三发〔2023〕8号

中共三封寺镇委员会

三封寺镇人民政府

关于印发《三封寺镇“三长合一、一巡多查”试行工作方案》的通知

各村（社区），部门单位：

现将《三封寺镇“三长合一、一巡多查”试行工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                               中共三封寺镇委员会

三封寺镇人民政府

2023年6月2日

三封寺镇“三长合一、一巡多查”试行

工 作 方 案

 各村（社区）、部门单位：

为统筹抓好全镇山水林田湖草沙生命共同体整体保护，进一步推动镇田长制河湖长制林长制行政管理创新，积极探索建立“微长制”,实现“三长合一、一巡多查”,确保“三长”制减负增效提质，根据市田长办、河长办、林长办《关于印发〈岳阳市乡村两级田长河湖长林长“三长合一、一巡三查”试点工作指导意见>的通知》(市田长办〔2023〕4号)《华容县镇村两级田长河湖长林长“三长合一、一巡多查”试行工作方案（征求意见稿）》有关要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平生态文明思想和关于山水林田湖草沙生命共同体整体保护的系列重要讲话精神，立足新发展阶段，积极融入新发展格局，建立河湖长林长田长多长合一和协同共治的工作机制。进一步夯实基础，提高管理集约效率，全面提高我镇田长制、河长制和林长制工作水平。

二、工作目标

不断优化我镇两级田长河湖长林长工作机制，压实镇村(社区)“守土有责、守土负责”的主体责任，形成可复制、可推广、可借鉴的镇村两级田长、河湖长、林长“三长合一、一巡多查”规范标准、制度机制、日常管理和操作实务。

三、组织领导

（一）成立工作领导小组

组织领导成立三封寺镇“三长合一、一巡多查”试行工作领导小组，镇党委书记全金龙，党委副书记、镇长胡剑任组长，党委委员、人大主席万时毅任常务副组长，党委委员熊拥军、党委委员许杨、农业综合服务中心主任刘迪红、水利服务站站长刘迪新、综合行政执法大队大队长严治平、自然资源所所长张佳文任副组长，农业综合服务中心甘涛、水利服务站张绍辉、自然资源所罗琼为成员。

三封寺镇“三长合一、一巡多查”试行工作领导小组办公室设河长办，郭良任办公室主任，刘迪红任副主任。

（二）成立镇“三长办”

原田长、河湖长、林长实行三长合一，设立“三长办”。

主  任：党委副书记、镇长    胡  剑

副主任：党委委员、人大主席  万时毅

        党委委员            熊拥军

        党委委员            许  杨

成  员：郭 良、刘迪红、张绍辉、甘 涛、徐 鹏、罗 琼

（三）村级“三长”建设

村(社区)级将原田长、河湖长、林长实行三长合一，设置村(社区)级“三长”。同时设立村(社区)级“三长办”,由村(社区)总支书记任“三长办”主任，村(社区)两委成员为“三长办”办公室成员，进行集中办公，具体承担“三长”制相关工作。建立村级“微长制”,将原村(社区)田长制协管员(网格长)、河湖长制巡河员以及护路员、人居环境保洁员等，按照“三(多)合一”方式整合设置为村级“微长”(“专管员”)。村(社区)要根据实际情况，按照“纵向到底、横向到边”的要求，对网格设置进行优化，明确网格四至范围，做到科学管用，对所辖区域实行网格化管理，严格落实全覆盖监管目标。要选取有责任心、身体好、能力素质强的村组干部、党员骨干人员担任微长，具体负责本区域网格内巡田、巡河、护林、护路、农村人居环境保护等日常巡查工作，确保巡查工作无盲区、无死角。林长制护林员暂不整合。

四、工作职责

（一）镇级“三长”：每月至少开展一次联合巡查，主要负责本区域内以耕地“非农化”“非粮化”及耕地抛荒治理、农村宅基地、违规乱占耕地建房整治为主的耕地保护，负责以河湖“四乱”、保洁为主的河湖(沟渠)管护，负责以秸秆禁烧、农膜和农药等包装废弃物回收为主的生态环境保护，负责森林防火、野生动物保护等为主的森林资源等保护发展等工作，宣传相关法律法规政策，做好村级“三长”和“微长”的日常管理、监督检查和问题整改工作。巡查资料台账按“七有”(有巡查记录表、有APP打卡记录、有巡查照片、有交办问题管理台账、有问题整改前后照片、有问题销号单、有巡查履职情况统计表)标准整理归档。

（二）村(社区)级“三长”：最少一周一巡查，在森林防火、重大林业有害生物防治特护期、野生动物迁徙繁育期和耕地保护、河湖保护违法问题突出期，应增加巡查频次，主要负责本区域内(参照镇级“三长”职责)耕地保护、河流河湖管理保护、森林资源保护发展以及道路保护和人居环境保护等工作，宣传相关法律法规政策，开展日常巡查，村(社区)级“三长”对本辖区内“微长”发现上报的各种问题汇总，第一时间发现、制止、纠正和整改发现的问题，并及时上报乡镇“三长办”,负责问题整改。每次巡查必须规范填写巡查工作日志（含照片、巡查情况统计表）。

（三）村（社区）“微长”:最少一周两巡查，在森林防火、重大林业有害生物防治特护期、野生动物迁徙繁育期和耕地保护、河湖保护违法问题突出期，应增加巡查频次，主要负责(参照村级“三长”职责)宣传相关法律法规政策，及时发现、制止、报告、协助整改、记录本责任网格区域“六旁”(指屋旁、路旁、田旁、林旁、河湖沟渠旁)内出现的破坏耕地、破坏森林草原资源行为和河流河湖管理保护、道路管护、人居环境保护存在的问题，每次巡查必须规范填写巡查工作日志(含照片、巡查情况统计表)。

五、工作要求

（一）发挥群团作用。要充分发挥村级“微长”和基层群体扎根基层、贴近基层的优势，充分发挥基层党组织和共青团、妇联等群团组织的作用，努力构建“一长三员、党员带头、群团助力、三长协同”工作体系，形成各类群体互相配合、齐抓共管的工作格局。

（二）强化宣传引导。加大宣传力度，充分利用主流媒体、微信微博等方式，广泛宣传，推广先进经验，发挥典型示范作用。

附件：镇级河湖长、田长、林长责任河湖、田、林安排表

附件

镇级河湖长、田长、林长责任河湖、田、林安排表