华政函〔2014〕16号

华容县人民政府

关于新建蒙西至华中地区铁路煤运通道集于新建蒙西至华中地区铁路煤运通道集

疏运系统华容煤炭铁水联运储配基地工程

建设项目提高补充耕地质量的承诺函

国土资源部：

华容煤炭铁水联运储配基地工程是新建蒙西至华中地区铁路煤运通道工程集疏运系统的重要组成部分，使蒙陕甘宁能源“金三角”地区通过陆路直达湖南省岳阳地区，满足岳阳及周边地区煤炭需求、促进经济发展、完善湖南省岳阳地区铁路货物集疏运体系，同时结合港口与铁路的有利条件，实现远距离铁水联运，保障湘鄂赣等华中地区能源供应，对节约资源、保护环境、实现区域环境可持续发展方面有重要意义。

该项目拟用地总面积为165.01公顷，其中农用地145.72公顷（含基本农田59.06公顷），建设用地12.56公顷，未利用地6.73公顷。项目拟占用的耕地面积为73.37公顷，占总用地面积的44.47％，拟占用的水田面积为58.21公顷（加权平均利用等级为1.36等），占总用地面积的35.28％，其他耕地为旱地，面积为15.16公顷（加权平均利用等为1.45等），占总用地面积的9.19％。

按照相关法律法规，项目占用的耕地需要“占一补一”、先补后占、占优补优、占水田补水田。该项目拟占用的水田和旱地，拟用已经报部备案的三个土地开发整理项目进行补充，项目具体情况如下：

1、项目名称为华容县鲇鱼须镇、新建乡等二个乡镇土地开发项目，补充水田面积为30.65公顷，备案号为43062320130011，补充耕地的位置在鲇鱼须镇谭口子村、新建乡易家嘴村，涉及的图幅号有H49G060071、H49G060072、H49G062070，涉及图斑号为106、134、188、17-3、49-2。

2、项目名称为华容县鲇鱼须镇禾丰村土地开发项目，补充水田面积为12.42公顷，补充旱地面积为12.87公顷，备案号为43062320130010，补充耕地的位置在华容县鲇鱼须镇禾丰村，涉及的图幅号有H49G059071、H49G060071、H49G060072，涉及图斑号为13、33、47。

3、项目名称为华容县宋家嘴镇、护城乡等二个乡镇土地开发项目，补充水田面积为25.22公顷，补充旱地面积为14.54公顷，备案号为43062320130008，补充耕地的位置在华容县宋家嘴镇江流村、蔡田村、护城乡新华村，涉及的图幅号有H49G061072、H49G060072、H49G061073，涉及图斑号为19、23、26、27、55、99、104、14。

通过以上三个土地开发项目，落实了补充耕地与占用耕地数量相等、占水田补水田，占水浇地补水浇地的要求，共补充水田58.21公顷，补充旱地15.16公顷，补充耕地等级均为三级，低于占用耕地的等级，没有完全做到质量相当，占优补优。

华容县人民政府承诺将补充耕地项目在2015年年底前，通过增加农田建设投入，使用地方财政资金715.4万元（亩均投资0.65万元），采取增加灌溉水源、完善沟渠布局、进行平整度整理等措施，提高三个补充耕地项目中水田和旱地的等级，做到占优补优，占水田补水田，占水浇地补水浇地，实现补充耕地类型相同、数量相等、质量相当。

    附件：湖南省土地开发整理项目验收确认书及补充耕地目标确认书

华容县人民政府

2014年4月23 日