华政发〔2014〕8号

 

 

华容县人民政府

关于公布华容县2014年度土地储备计划的

通      知

 

各乡镇人民政府、县直各单位：

《华容县2014年度土地储备计划》已通过省国土资源厅（湘国土资函[2014]177号）验收核准，经县人民政府研究同意，现予公布，请认真遵照实施。

附件：华容县2014年度土地储备计划

 

华容县人民政府

2014年6月26日

 

附件：

 

华容县2014年度土地储备计划

 

为统筹协调和合理安排华容县各类、各业用地的土地储备，确定土地储备机构计划年度内土地储备工作的具体安排和实施时序，依据《湖南省年度土地储备计划编制规范实施细则（试行）》，编制2014年度我县土地储备计划。

第一节  计划编制概述

一、土地储备机构

机构名称：华容县土地收购储备开发中心；

机构地址：华容县城关镇杏花村东路1号国土资源大厦5楼；

法人代表：蔡胜；

机构性质：事业单位；

机构职责：在华容县范围内从事土地收购、储备、开发事务；

开办资金：2万元

联系电话：0730-4268818

隶属关系：为华容县国土资源局下属二级事业机构，具有独立法人资格。

二、计划编制的工作任务

计划编制的工作任务应从能有序安排土地储备活动、科学确定规模、有效防范机构风险等环节进行部署，本计划包括以下工作内容：

（1）计划年度土地储备范围和对象； 

（2）计划年度储备土地规模、结构、分布； 

（3）计划年度储备土地前期开发规模、时序； 

（4）计划年度储备土地供应规模、结构、分布； 

（5）计划年度储备土地管护与临时利用安排； 

（6）计划年度末库存储备土地规模、结构、分布；

（7）计划年度储备土地融资规模、时序；

（8）制定计划实施保障措施。 

三、计划范围

本年度列入计划的土地储备范围包括：

（1）依法收回的国有土地； 

（2）依法收购的土地； 

（3）依法行使优先购买权取得的土地； 

（4）已办理农用地转用、土地征收批准手续并完成征地拆迁的土地； 

（5）其他依法取得的土地。

四、计划周期

年度土地储备计划的期限为一年，计划年度为2014年1月1日至12月31日。

第二节  土地储备计划成果

一、计划年度土地储备总量、土地储备计划指标汇总表

通过统筹各类项目用地，本着“以供定储”的原则，在充分分析土地储备潜力的基础上，确定本计划年度土地储备总量为232.57公顷。

 

华容县2014年土地储备计划指标汇总表

                                       单位：公顷

 

计划指标		数  量
已入库储备地块面积	年初已完成储备投资地块面积	14.8
	年初尚未完成储备投资地块面积	15.4
	合  计	30.2
拟入库储备地块面积	既往年度批而未收计划年度 拟收储地块面积	52.05
	计划年度新增拟收储地块面积	150.32
	合  计	202.37
计划年度计划前期 开发土地面积	已入库储备地块前期开发面积	15.4
	拟入库储备地块前期开发面积	187.76
	合  计	203.16
计划年度计划供应 储备土地面积	来自已入库储备地块的面积	10.55
	来自拟入库储备地块的面积	91.78
	合  计	102.33
年未土地储备 库存面积	年未已完成储备投资面积	128.31
	年未尚未完成储备投资面积	1.93
	合  计	130.24
计划年度储备土地拟融资的面积	抵押已入库储备地块的面积	7.97
	抵押拟入库储备地块的面积	96.86
	合计	104.82

二、计划年度储备土地结构、地域分布

 通过对各类用地量的需求预测，以及对各储备地块规划条件的统计分析，确定华容县计划年度储备土地利用结构如下表：

华容县2014计划年度储备土地用途结构表

单位：公顷；%

 

规划用途	商服 用地	住宅 用地	工矿仓储用地	公关管理与公共服务用地	交通运输用地	水域与水利设施用地	其他 土地	合计
储备土地 面积	26.82	94.57	99.96	0.00	11.22	0.00	0.00	232.57
占比（%）	11.54%	40.66%	42.98%	0.00%	4.82%	0.00%	0.00%	100%

另根据各储备土地位置坐标，按照城市规划区内，工业小区内，独立区对各储备地块的地域分布进行统计，确定华容县计划年度储备土地分布如下表：

华容县2014计划年度储备土地地域分布结构表

单位：公顷；%

 

地域类型	城市规划 区内	三封工业 小区	石伏工业 小区	洪山头工业小区	独立区	合计
面积	139.11	40.47	12.99	40.00	0.00	232.57
占比(%)	59.81%	17.40%	5.59%	17.20%	0.00%	100.00%

三、计划年度储备土地前期开发规模、时序

根据“有序推进，重点保障”的原则，对计划年度土地前期开发规模，月度计划完成工作量列表说明如下：

 

华容县2014计划年度储备土地前期开发规模

时 序 安 排 表

单位：公顷

 

计划年月	拆迁完成规模	前期开发规模
1月前	63.41	24.62
1月	0.68	5.79
2月	30.46	33.01
3月	20.00	0.68
4月	33.93	30.46
5月	82.16	20.00
6月	——	33.93
7月	——	82.16
…	——	——
12月后	1.93	1.93
合计	232.57	232.57

四、计划年度储备土地供应规模、结构、分布

计划年度储备土地供应规模为102.3公顷，各用途土地供应量与比重见下表：

华容县2014计划年度供应储备土地用途结构表

单位：公顷；%

 

规划 用途	商服 用地	住宅 用地	工矿仓储用地	公关管理与公共服务用地	交通运输用地	水域与水利设施用地	其他 土地	合计
供应数量	13.90	36.01	41.20	0.00	11.22	0.00	0.00	102.33
占比（%）	13.58%	35.19%	40.26%	0.00%	10.96%	0.00%	0.00%	100.00%

同时根据年度计划供应储备土地位置坐标，按照城市规划区内，工业小区内，独立区对各计划供应储备地块的地域分布进行统计，确定华容县计划年度供应储备土地地域分布结构如下表：

华容县2014计划年度供应储备土地地域分布结构表

单位：公顷；%

 

地域类型	城市规划区内	三封工业小区	石伏工业小区	洪山头工业小区	独立区	合计
面积	70.08	3.05	9.20	20.00	0.00	102.33
占比(%)	68.49%	2.98%	8.99%	19.54%	0.00%	100.00%

五、计划年度储备土地管护与临时利用安排

通过各储备地块完成前期开发入库至计划出让日期的比较，对土地管护与临时利用计划依据如下原则予以安排：对于已经完成开发地块入库，且预计供地时间与入库时间相距等于或大于一年的地块，计划采取“出租”的方式进行临时利用，并计划安排资金进行土地管护，对于预计出让时间与入库时间相距小于一年的地块，原则上不进行临时利用安排与土地管护，根据这一原则，对计划年度储备土地管护与临时利用安排统计如下表：

华容县2014计划年度储备土地临时利用与管护时间、收支统计表

单位：公顷；%

 

临时利用期限	小于1年	期限1年	期限2年	期限3年	期限4年	期限5年	合计
面积	95.20	70.00	0.00	42.75	7.43	17.19	232.57
临时利用收入预计	0.00	70.00	0.00	58.40	29.72	85.93	244.05
管护费用支出	0.00	35.00	0.00	29.20	14.86	42.97	122.03

六、计划年度末库存储备土地规模、结构、分布

通过对库存地块的统计分析，确定计划年度末库存储备土地规模与结构如下表：

华容县2014计划年度末库存储备土地规模与结构统计表

单位：公顷；%

 

用地 类型	商服 用地	住宅 用地	工矿仓储用地	公关管理与公共服务用地	交通运输用地	水域与水利设施用地	其他 土地	合计
预计完成投资地块面积	12.36	57.19	58.75	0.00	0.00	0.00	0.00	128.31
预计未完成投资地块面积	0.58	1.35	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	1.93
合计	12.94	58.54	58.75	0.00	0.00	0.00	0.00	130.24
占比（%）	9.94%	44.95%	45.11%	0.00%	0.00%	0.00%	0.00%	100.00%

通过查询库存地块的坐标与地理位置，确定计划年度末库存储备土地地域分布结构如下表：

 

华容县2014计划年度末库存储备土地地域分布统计表

单位：公顷；%

 

区域	城市规划区内	三封工业 小区	石伏工业 小区	洪山头 工业小区	独立区	合计
预计完成投资地块面积	69.55	37.42	1.33	20.00	0.00	128.31
预计未完成 投资地块面积	1.93	0.00	0.00	0.00	0.00	1.93
合计	71.48	37.42	1.33	20.00	0.00	130.24
占比（%）	54.89%	28.74%	1.02%	15.36%	0.00%	100.00%

 

七、计划年度储备土地融资规模、时序

计划年度储备土地融资主要包括银行抵押贷款融资与其他方式融资两个途经，本年度计划银行抵押贷款融资总规模为62520.88万元，其他方式融资总规模为16965.79万元，合计总融资规模为79486.67万元。根据土地储备计划安排，对土地融资时序安排如下：

 

华容县2014计划年度储备土地融资与时序安排统计表

单位：万元

 

计划融资 时间	融资额
	银行抵押 融资	融资面积 （公顷）	其他方式 融资	融资面积 (公顷)	分月合计
1月	0.00	——	0.00	——	0.00
2月	0.00	——	3637.51	5.79	3637.51
3月	0.00	——	3417.62	5.44	3417.62
4月	6063.72	7.97	0.00	——	6071.69
5月	8004.11	8.67	5402.86	8.60	13415.64
6月	0.00	——	0.00	——	0.00
7月	5207.87	5.54	0.00	——	5213.41
8月	27046.09	73.36	4507.81	7.18	31627.26
9月	0.00	——	0.00	——	0.00
10月	16199.09	30.05	0.00	——	16229.14
11月	0.00	——	0.00	——	0.00
12月	0.00	——	0.00		0.00
合计	62520.88	125.59	16965.79	27.01	79612.27

 

第三节  计划实施保障措施

（一）规范土地储备机构管理:华容县土地收购储备开发中心作为我县土地储备的唯一合法机构，应在县政府领导下，全面履行土地储备管理职责，其他单位或个人不得以土地储备机构名义从事土地储备工作，县政府下设各投融资公司及工业园等机构在土地储备及融资等方面应纳入统一管理，严格在土地收购储备开发中心这一合法平台进行运作；

（二）规范储备土地入库管理：对于列入土地储备计划的土地，各单位应严格按照土地入库要求及时申报，不得未经入库程序直接予以出让； 

（三）规范储备土地出库管理：对于入库储备土地需要以划拨或出让方式出库时，各用地单位应及时申报，由土地收购储备开发中心牵头，按照出库要求以划拨或出让方式出库；

（四）规范储备土地储备期间管理：对于入库后土地，在出库前，由各用地单位应自行履行管护、开发、临时利用职责，保证各储备土地资产不流失；

（五）各投融资公司及工业园等机构拟自行开发、融资的土地参照前述入库、期间管理、出库要求执行；

（六）完善土地储备的信息化管理：逐步按照地理信息系统标准，建立土地储备计划数据库，对储备土地、土地开发进程实现动态管理；

（七）建立负责人联席会商制度：土地储备开发中心及各投融资公司、工业园等机构，及规划、测绘等相关服务单位应在县土地征收储备管理办公室领导下定期就储备土地报批、征拆、前期开发、入库、出库、计划完成情况等事项进行会商，实时调整储备计划。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：县委各部门，县人武部。

      县人大常委办，县政协办，县人民法院，县人民检察院。

                                             共印30份 

华容县人民政府办公室                2014年6月26日印发