华政办函〔2013〕84号

华容县人民政府办公室

关于全县2013年上半年度人口和计划生育

工作情况通报

各乡镇人民政府、县直各单位：

今年以来，在县委、县政府的正确领导和高度重视下，全县人口和计划生育工作紧紧围绕“保国优、保省模”的目标，坚持以稳定低生育水平为中心，狠抓工作落实，各项工作取得较好成效。截止6月底，全县共出生6863人，其中符合政策生育6008人。期内，全县人口自然增长率3.9‰，符合政策生育率87.54%，出生性别比111，统计准确率100%，流动人口服务管理到位率97.8%，综合节育措施落实率98%，各项指标均处于全省一流水平。现将有关情况通报如下：

一、基层基础工作有新突破。截止6月底，全县共完成四大手术10628例,其中结扎1884例,流引产1710例,上环7034例，完成市定全年任务的101.2%，手术完成总量较去年同比增加2448例。万庾镇、注滋口镇、东山镇、南山乡等乡镇主要领导亲自部署安排，亲自督阵落实，层层落实责任，有力地促进了基层基础工作顺利开展。

    二、优质免费服务有新内容。相关单位积极落实各项保障措施，积极为育龄群众提供优质服务，扎实做好免费孕前优生健康检查工作。今年全县共免费实施优生健康检查6625人，孕前优生检查覆盖率达到60.7%。群众接受婚检、孕检自觉性逐步提高。在受检人员中，发现具有导致出生缺陷发生的高风险人群1412人，确诊为不良妊娠96例，均采取了有效的处理措施，降低了出生缺陷发生率。护城乡、南山乡、胜峰乡等乡镇实行专人负责，采取免费接送受检对象等措施，检查覆盖率均在70%以上，赢得育龄群众一致好评。

三、流动人口管理有新举措。为加强流动人口信息化服务管理，今年我县主动与流出流入人口集中的长沙、益阳等地区开展区域协作，签订了《流动人口双向服务管理协议书》。各乡镇通过分解任务、加强责任、强化督促、落实奖惩等措施，迅速澄清底子，建立了较为完善的档案资料。全县各乡镇流动人口信息反馈率、重点信息反馈率、网络化协作到位率均达到100%。城关镇、治河渡镇、胜峰乡、东山镇等乡镇借助网络高效率为流入人口提供均等化服务，免费办理《流动人口婚育证明》87本。目前全县流动人口信息清理工作跃居全市前列。

四、奖扶政策兑现有新进展。积极探索建立健全科学合理的利益导向新政策，更加注重计划生育家庭人文关怀。今年县人民政府出台了《关于对计划生育家庭给予奖励和优惠政策的规定》，进一步扩大了奖扶范围，提高了奖扶标准。上半年，全县打卡兑现农村奖扶对象2103人，到位资金201.8万元；兑现特扶对象292人，到位资金44.9万元；发放2012年独生子女保健费194.2万元。

五、综合治理联动有新成效。今年我县将社会抚养费征收农村首次起征点提高到3万元，城镇首次起征点提高到5万元。县社征局通过与法院合署办公，共立案1200起，司法拘留13人，社会抚养费征收到位率达79%。南山乡、团洲乡、北景港镇、梅田湖镇、治河渡镇、三封寺镇、东山镇等乡镇通过申请法院强制征收，较好地整顿了生育秩序。县纪委、公安局、人口计生局、卫生局等4家单位联合行动，成功侦破4起“两非”典型案件，完成任务成绩位居全市第一。计划生育各综合治理部门根据各自职责，认真制定了相关工作制度和政策兼容的具体措施。县农办、民政局、人社局、教育局、住建局、卫生局、工商局等单位共投入资金30多万元，加大计生工作实时通平台和宣传阵地建设，有力促进了计生综合治理工作的顺利开展。县民政局利用婚姻登记窗口积极宣传优生优育政策，引导新婚夫妇开展孕前优生健康检查，为提高全县出生人口素质，防控出生缺陷起到了积极作用。

    总的来看，上半年全县人口计生工作总体形势良好，但也存在一些不容忽视的问题：一是工作落实有差距。少数单位辖区内符合政策生育率和社会抚养费征收到位率两项指标明显偏低，影响了全县的整体水平；二是部门履职有差距。少数综合治理部门工作配合主动性不强，宣传阵地建设滞后，资料上报不及时。

下半年，全县各级各部门要充分认识人口计生工作的重要性、紧迫性，进一步总结经验，查找不足，要以迎省定性调查为中心，落实责任，强化措施，积极主动做好各项迎检准备工作，为确保实现我县人口计生工作“保国优、保省模”的目标作出积极贡献。

2013年7月31日

抄送：县委各部门，县人武部。

    县人大常委办，县政协办，县人民法院，县人民检察院。

                                             共印260份