华政办函〔2013〕42号

 

华容县人民政府办公室

关于印发《华容县创建省级餐饮服务食品安全

示范县实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府、县直各单位：

《华容县创建省级餐饮服务食品安全示范县实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

 

2013年4月18日

 

 

 

 

 

华容县创建省级餐饮服务食品

安全示范县实施方案

 

为充分发挥餐饮服务食品安全示范引领作用，全面提升我县餐饮服务环节食品安全整体水平，根据《湖南省省级餐饮安全示范工程评审及管理办法》等文件要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

大力践行科学监管理念，加强餐饮服务食品安全科学监管，进一步增强餐饮服务单位食品安全意识和自律意识，推动餐饮服务单位升级和健康发展，着力构建餐饮服务食品安全责任体系和保障体系。

二、工作目标

对照湖南省餐饮服务食品安全示范县创建标准，坚持政府推动与企业争创相结合，坚持突出重点与全面统筹相结合，通过集中整治，进一步规范全县餐饮服务管理，规范操作水平，确保人民群众餐饮消费安全放心，努力争创湖南省餐饮服务食品安全示范县。

三、工作机构及职责分工

成立华容县创建省级餐饮服务食品安全示范县工作领导小组，由副县长谢志辉任组长，徐勋凯、蔡永明、严雪兰任副组长，相关部门单位分管创建或食品安全负责人为成员。领导小组下设办公室，严雪兰兼任办公室主任，负责日常工作。

县创建办、县食安办：负责组织、指导、协调全县创建工作，包括完善实施方案，制定创建标准，分解工作责任，健全工作制度，定期召开创建工作调度会；负责对全县创建工作进行督查、考核，并将餐饮食品安全工作纳入政府绩效评估内容。

各乡镇人民政府（街道）：将创建工作列入政府年度目标考核体系；保障餐饮食品安全工作经费支出，强化监管站和监管员队伍能力建设，完善工作制度，建立工作台账；对农村厨师开展培训和登记建档，农村集体聚餐监管和备案率达到100%。

县食品药品监督管理局：负责对餐饮服务单位的培训、体检、许可、监督和规范工作；负责社会监督员的聘请和培训工作；加强示范县创建现场考核评价要求等业务指导，严格创建标准，对餐饮服务单位全面实行量化分级管理，B级以上达到80%(量化分级分为A、B、C三级，分别代表优秀、良好、一般)等创建考核指标要求，会同各乡镇和责任单位开展创建和整治工作，对餐饮业的监督检查覆盖面达100%；负责在城区创建2条示范街和10家示范单位；对餐饮食品及餐饮用具的抽检工作（抽检合格率要达到95%以上）。

县财政局：配备与餐饮食品安全监管任务相适应的执法装备、执法车辆和快检设备；餐饮食品安全监管经费列入财政预算，并单列示范县创建专项经费；

县创建办、县电视台：组织开展餐饮服务食品安全宣传周活动，通过手机报、电视、网络等媒体，广泛进行餐饮食品安全宣传；加强对创建活动的宣传报道。

县教育局：负责落实各中小学（托幼机构）食堂规范化、标准化建设；督促食堂量化分级管理达标工作。

县工商局：做好无证经营的清理取缔工作；做好流通环节食品的质量安全监管工作。

县卫生局：负责餐饮环节的直饮水和一次性消毒餐具的监管工作；会同县食药监局对餐饮食品及餐饮用具进行抽检，且合格率达到95%以上。

县质监局：负责做好米、面、食用油等生产加工企业的质量安全监管工作。

县住建局：负责餐饮流通摊贩的规范和管理工作；为创建过程中开展的安全整治提供执法保障。

县监察局：负责对食品安全工作中公务人员失职渎职行为的查处；会同有关部门查处重大食品安全事故责任。         

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2013年4月30日前）。制定《华容县创建省级餐饮服务食品安全示范县实施方案》，启动全县餐饮服务食品安全示范工程建设活动；通过开展食品安全管理人员培训、举办食品安全知识专题讲座，以及深入餐饮服务单位现场指导等形式，进一步提升广大餐饮服务单位和公众对活动的知晓率、认同度，为创建工作营造良好的社会氛围。

（二）指导整改阶段（2013年4月26日—5月30日）。以创建“杏花村东路、迎宾北路”示范街为切入点，对照餐饮服务食品安全示范县评审表，组织相关职能部门进行现场指导，对不符合要求的下达限期整改通知书并予以通报和督办。对整改后符合要求的无证餐饮单位，县食品药品监管部门和工商部门要及时办理《餐饮服务许可证》和《营业执照》；对于无法整改、拒不整改或整改不到位的餐饮服务单位，组织有关职能部门依法予以取缔。

（三）考核验收阶段（2013年6月15日前）。相关责任单位做好创建工作总结，将相关文档资料进行整理、存档和上报；县创建办牵头对全县创建工作进行考核验收，巩固前期创建成效，做好迎检相关准备工作。

五、工作要求

（一）高度重视，周密部署。各乡镇、县直相关部门要把此项工作摆上重要位置，根据创建活动要求，做好动员部署，切实将创建责任落实到位，确保创建工作取得显著成效。

（二）广泛宣传，营造氛围。充分争取广播、电视、报刊等媒体的支持，采取多种形式，广泛宣传餐饮服务食品安全示范工程的目的意义，及时宣传报道创建工作动态、进展和成效，及时总结和推广创建经验，营造创建工作的浓厚舆论氛围。

（三）沟通协调，齐抓共建。县创建办要定期召开调度会，研究创建工作中出现的问题和困难，总结推广先进经验；要加强信息报送和交流，各有关单位要将工作进展情况及时报送县创建办。

（四）典型带动，整体提高。通过示范工程创建活动，将一批食品安全责任意识强、食品安全水平高的单位、街道向社会进行展示和宣传，使示范工程创建在更大范围、更宽领域、更深层次开展起来，切实发挥餐饮安全示范单位的引领带动辐射作用，不断提高餐饮服务食品安全水平。

（五）加强监管，严格考核。整个创建工作纳入县政府督查考核范畴，以乡镇和责任部门为单位，对照标准，逐一检查，逐项达标。对不负责任、工作不力、推诿扯皮等行为，要进行通报批评。

附件：餐饮示范县、示范街、示范单位创建标准

 

 

 

 

 

餐饮示范县、示范街、示范单位

创  建  标  准

 

一、餐饮服务食品安全示范县

（一）地方政府将餐饮服务食品安全监管工作纳入政府目标考核体系，建立创建餐饮服务食品安全示范县工作机构并明确责任领导，执法监督队伍配备有力，应急管理体系组织健全，财政支持保障充足。

（二）辖区内建立餐饮服务食品安全社会监督员队伍，设立投诉举报网络，及时处理群众投诉举报，广泛开展多种形式的食品安全宣传教育。

（三）监管工作扎实有效，达到以下基本要求：

1、辖区政府食品安全工作考核目标达到100%；

2、辖区内连续三年以上未发生重大食品安全事故；

3、辖区内餐饮服务单位量化分级管理达到100%，其中B级以上达到80%；

4、辖区内餐饮服务食品及餐具抽检合格率达到95%以上；

5、农村集体聚餐备案率达到90%以上；

6、辖区食品安全应急网络覆盖面达100%；

7、公众对餐饮服务食品安全满意率达到70%以上；

8、辖区内餐饮服务单位监督覆盖率达100%；

9、辖区内餐饮服务食品安全示范街至少2条以上。

二、餐饮服务食品安全示范街

1、街道在当地有一定的影响力，街区餐饮服务单位相对集中，数量不少于15家，监管基础好；

2、街区内不存在无证经营的现象；

3、街区内所有餐饮服务经营单位均应诚信守法经营；

4、配备餐饮服务食品安全社会监督员；

5、街区内餐饮服务经营单位量化分级管理均达到B级以上；

6、街区内餐饮示范单位比例达到50%以上；

7、街区内连续三年以上未发生重大食品安全事故；

8、公众对餐饮服务食品安全满意率达到80%以上；

9、街区内设立餐饮服务食品安全监督公示栏和食品安全知识宣传栏。

三、餐饮服务食品安全示范单位

1、诚信守法经营，内部管理制度健全并有效实施，各项措施符合《餐饮服务食品安全操作规范》，能够有效控制食品安全风险，食品安全保障水平较高，从业人员食品安全管理规范，能够全面承担食品安全责任；

2、建立并执行索证索票制度，食品原料、食品添加剂、食品相关产品的可追溯率达到100%；

3、量化分级管理被列为B级以上；

4、从业人员健康证持证率达到100%；

5、积极采用“五常法”或“六T法”等先进管理方法；

6、连续三年以上未发生食物中毒事件。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：县委各部门，县人武部。

    县人大常委办，县政协办，县人民法院，县人民检察院。

                                             共印120份