华政办函〔2013〕41号

华容县人民政府办公室

关于切实做好华容县人民政府门户网站

子站群建设相关工作的通知

各乡镇人民政府、县直有关单位：

为进一步完善我县政府门户网站建设，县政府决定开展华容县政府门户网站子站群建设工作，现将有关事项通知如下：

一、高度统一思想认识

（一）建设县政府门户网站子站群是上级政府的要求。国务院、省市政府多次发文要求各地政府抓紧建设政府门户网站及其子站群，《湖南省政府服务规定》、《湖南省政府网站管理办法》中均明确规定：各级人民政府应当建立门户网站，所属乡镇和部门配套建立子站，并逐步将本级部门网站整合至本级政府门户网站的统一平台，统一使用政府门户网站的互联网出口和公共软硬件系统，采用统一的安全防护措施。从2012年开始，省市政府将政府门户网站建设工作纳入到政府绩效考核的内容，实行严格考核。

（二）县政府门户网站子站群是我县电子政务工作的薄弱环节。我县政府网站子站建设存在以下四个突出问题：一是子站建设主体混乱，导致网站管理混乱、考核标准难以统一，网民信息查询难度大。二是网站技术落后，存在严重的安全漏洞，经常受到黑客攻击，影响整个网站的安全。三是栏目和页面设计落后，没有统一的栏目规划和页面设计，在功能上不全面、在视觉上不美观。四是部分单位未建立子网站，导致政府网站在各级评价中受到影响。

（三）门户网站子站建设是各单位展示形象、转变职能的重要窗口。政府网站是一切电子政务展示平台，单位子站建设是各单位电子政务工作的核心内容，是各单位转变政府职能、建设服务性政府的重要途径。各单位子站建成后，将成为本单位政务公开的窗口、在线办事的平台、政民互动的纽带。

二、严格落实建设要求

（一）建设范围。此次子站群建设单位包括县人民政府组成部门、县人民政府其他工作部门、部分与民生相关的独立副科级单位和所有乡镇（详见附件一）。所有依托旧版政府网站建设的单位子站和独立建站的单位子站均要关闭旧站，按照新的标准和要求重新建设子站，并将旧站中的可用信息导入到新站；所有未建子站的单位，均要迅速建好子站。

（二）建设方式。本次政府网站子站群建设严格按照《湖南省政府网站管理办法》 “一级政府建设一个门户网站，一个部门建设一个子站”的要求，以“节约建设成本、减轻管理难度”为原则，由县政府网络信息中心以政府门户网站主站软硬件平台为基础，统一规划、统一建设，原则上不允许任何单位私建、不建网站。确有独立建站需求的单位，须严格按照《湖南省政府网站管理办法》等文件要求建设，经县政府网络信息中心评审后方能上线运行，未经审核批准的单位网站或审核不能达到要求的单位网站不得上线运行、不得与县政府网站链接。

（三）建设内容。一是网站规划。必建栏目由网络信息中心统一规划，自建栏目由各单位结合自身实际科学规划。二是网站系统二次开发。以政府网站软件为基础，通过二次开发的方式完成子站框架建设。三是模板制作。按照统一风格、突出特色的原则，为各单位子站制作网站模板。四是数据录入。子站初始数据由各单位收集整理后集中上传。五是网站整合。将各单位子站与政府主站整合，实现数据互通，达到一个帐号管理、一个平台发布、一个标准考核的要求。

三、有效提供工作保障

（一）明确专人负责。各单位要将本单位网站建设作为改进政府作风、转变政府职能的重要措施落实。明确值班负责人为第一责任人，安排一名责任心强、熟悉业务工作的人员具体负责子站建设相关工作。

（二）确保建设进度。2013年4月30日前各单位将《华容县政府门户网站子站建设需求表》（见附件二）报县政府网络信息中心；2013年5月15日前将本单位网站建设必须的文字、图片、音视频等电子版资料报送到县政府网络信息中心；2013年6月30日前完成子站群建设并试运行；2013年7月30日前所有子站正式上线运行。

（三）保障建设经费。为确保建设质量和进度，子站群建设采用建设服务整体外包的方式进行，网站开发建设费用为3500元/个，各单位须安排专项经费，确保子站建设工作顺利推进。

（四）加强日常管理。依据“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁发布谁负责”的管理原则，各乡镇和部门单位为本单位子站的建设主体，要明确网站主管负责人、承办机构和具体承办责任人，确保网站有专业人员维护、专项经费办事、专门制度管理，坚决杜绝过去只建不管或只建少管的现象，做到既要建，更要管，真正使政府网站成为便民、利民的窗口。

附件：1、华容县政府门户网站子站建设单位名单

      2、华容县政府门户网站子站建设需求表

2013年4月17日

附件1：

华容县政府门户网站子站建设单位名单

一、县人民政府组成部门

公安局、监察局、审计局、发展和改革局、工信局、教育局、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、农业局、林业局、文体广播新闻出版局、卫生局、人口和计划生育局、食品药品监督管理局、商务局、安全生产监督管理局、科技局、国土资源局、统计局、信访局、环保局

二、县人民政府其他工作部门

       金融办、广播电视台、住房公积金管理中心、移民局、质量技术监督局、物价局、招商局、小集成垸洪泛区管委会、马鞍山新区管委会、旅游局、血地办、房地产管理局、农办、畜牧局、水产局、农机局、经管局、气象局、供销联社、工商局、粮食局、盐务管理局、湖洲管理局、烟草局、国税局、地税局、城建投、电力局、公路局、交警大队、人防办、残联、工业园管委会、行政服务中心

三、独立副科级单位

民宗局、生态能源局、自来水公司

四、乡镇

三封寺镇、胜峰乡、北景港镇、新河乡、鲇鱼须镇、宋家嘴镇、万庾镇、东山镇、操军镇、梅田湖镇、新建乡、南山乡、终南乡、插旗镇、注滋口镇、幸福乡、团洲乡、城关镇、护城乡、治河渡镇

附件2：

华容县政府门户网站子站建设需求表

抄送：县委各部门，县人武部。

县人大常委办，县政协办，县人民法院，县人民检察院。

共印20份