华政办函〔2013〕82号

华容县人民政府办公室

关于全县2013年上半年度财政收入

情  况  通  报

各乡镇人民政府、县直各单位：

今年来，全县各乡镇和收入征管部门、协税护税单位认真贯彻落实县委经济工作会议和县人大十六届一次会议精神，全面落实征管责任，不断强化征管措施，努力克服征管困难，超额完成了 “双过半”目标任务。1—6月全县共完成财政总收入42505万元，占年计划的64.35%，同比增长2.68%。其中：上划中央收入完成11354万元，占年初计划的51.46%，同比增长5.74%；上划省级收入完成3046万元，占年初计划的57.88%，同比增长17.65%；公共财政预算收入完成28105万元，占年计划的72.58%，同比增长0.12%。分征收系统看，国税完成12011万元，占年计划的50.05%，同比增长6.11%；地税完成17839万元，占年计划的68.61%，同比增长11.51%；财政完成12655万元，占年计划的78.85%，同比下降10.12%。现将具体工作情况通报如下：

一、收入入库实现平稳增长。上半年，全县财政总收入累计完成年初计划的64.35%，超均衡入库进度14.35个百分点，公共财政预算收入项目中，营业税、企业所得税、个人所得税等主体税种均已提前完成半年度目标任务。从全市六县市排名情况来看，我县财政总收入进度排名第三。特别是地税部门狠抓征管绩效考核，不断强化重点税源监控、以证控税、以票管税等征管措施，效果非常明显，收入进度在全市六县市中排名第一。

二、乡镇组织收入再创新高。各乡镇认真落实县委、县政府工作要求，积极承担组织收入责任，实现收入3036.21万元，占年初计划的82.73%，超均衡入库进度32.73个百分点，尤其是三封寺镇入库进度达90.34%，超均衡入库进度40.34个百分点，接近完成全年收入目标。其他农村乡镇入库进度均在80%以上，达到了 “时间过半，任务过八”。

三、收入结构调整效果明显。财政部门切实规范非税收入管理，认真落实非税收入执行责任制，将应纳入预算管理的非税收入全额纳入预算管理，不但确保了非税收入的真实性和完整性，而且优化了税收收入占财政收入的比重，与上年同期相比税比提高5.1个百分点。

四、财税部门征管措施得力。一是深入研究税收政策，挖掘增收潜力。坚持“小税种细管理”，对土地增值税、土地使用税、房产税、印花税等地方性税种，采取定任务、定措施、定奖惩的方式，充分挖掘地方性税种增收潜力。二是大力推进依法治税，严防税收流失。通过推行复合型稽查、责任稽查打击税收违法行为，严防跑、冒、滴、漏。三是切实优化税源管理，推进专业征管。在继续推进房地产税收“一体化”、交运税收“一条龙”、综合治税“一张网”等征管模式的基础上，进一步深化税源专业化管理，将物业管理、投资担保、循环经济、小产权房开发、装饰装修、中介机构、劳务派出、水产养殖等行业纳入税源专业化管理，加强税源控管，促进税收增长。

总的来看，上半年财税入库工作亮点突出，成效显著，但也还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是收入进度不均衡。公共财政预算收入项目中城建税、增值税未达到均衡入库进度。各单位每月收入进度不均衡。6月份由于“双过半”硬性考核因素，进度明显超过前5个月的进度水平。二是财政收入增长放缓。公共财政预算收入同比仅增长0.12%，财政增收压力较大。

下半年，由于全国经济运行增长放缓，各收入征管部门和协税护税单位务必要引起高度重视，认真总结经验，积极开展税源调查，进一步加大征管力度，深入挖掘增收潜力，努力消化减收压力。全县各级各部门要在继续关心和支持原有企业做大做强、壮大基础税源的同时，切实加大招商引资力度，积极培育见效快、财税贡献率大的项目，为全县财政收入目标任务的圆满完成做出更大贡献。

附件：1、华容县2013年1—6月财政收入完成情况表

      2、华容县2013年1—6月乡镇收入完成情况表

2013年7月24日

抄送：县委各部门，县人武部。

    县人大常委办，县政协办，县人民法院，县人民检察院。

                                             共印260份