华政办函〔2019〕29号

华容县人民政府办公室

关于印发《华容县2019年沟渠塘坝清淤疏浚

专项行动实施方案》的通知

各乡镇人民政府、县直相关单位：

《华容县2019年沟渠塘坝清淤疏浚专项行动实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

华容县人民政府办公室

2019年9月12日

 华容县2019年沟渠塘坝清淤疏浚专项行动

实  施  方  案

按照省政府办公厅《关于印发<洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划(2018～2020年)>的通知》、省水利厅《关于印发<洞庭湖区沟渠塘坝清淤疏浚三年行动(2018～2020年)实施方案>的通知》要求，为切实解决县垸内沟渠塘坝淤塞严重、排灌不畅、水环境恶化等突出问题，特制定华容县2019年沟渠塘坝清淤疏浚专项行动实施方案。

一、总体要求

按照“政府主导、全民参与，按年实施、长效管护”的思路，对全县垸内2019年计划沟渠塘坝全面实施清淤疏浚，实现“活水”、“清水”、“蓄水”目标，有效提高全县水资源配置和水环境承载能力，促进县域经济社会和生态环境良性发展。

二、资金指标及筹措

根据省水利厅、省财政厅相关文件规定，省级奖补资金只能用于大中型渠道清淤疏浚及大中型塘坝增蓄扩容工程，本次专项行动采用“先建后补”模式，适用于洞庭湖区沟渠塘坝清淤疏浚专项行动省级奖补资金。奖补标准具体为：大型塘坝（蓄水容积5-10万立方米）6万元/口、中型塘坝（蓄水容积1-5万立方米）2万元/口。

2019年完成沟渠1676.6公里（小型1011.1公里、微型665.5公里）、塘坝625口（大型21口、中型228口、小型376口），其中2口大型塘坝（详见附表-2）、17口中型塘坝（详见附表-3）、小、微型渠道及小型塘坝清淤疏浚本次没有安排省级奖补资金。各乡镇应根据各自实际情况自行筹措资金，按实施方案计划完成清淤扩容任务，加强建后管护，完善建管资料台账，确保项目资金使用规范、工程建设质量高质高效。

三、组织领导

成立华容县2019年沟渠塘坝清淤疏浚专项行动领导小组（以下简称县领导小组），办公室设县水利局，小组成员名单如下：

组      长：黄建明      县人民政府副县长

副  组  长：黄剑堃      县政府办副主任

            孙其美(常务)县水利局局长

成      员：胡渝华      县财政局局长

    昌  乐      章华镇镇长

全金龙      三封寺镇镇长

程  猛      治河渡镇镇长

蔡勋国      北景港镇镇长

王  磊      新河乡乡长

张佳奇      鲇鱼须镇镇长

黎  翳      万庾镇镇长

白海炎      东山镇镇长

石  正      操军镇镇长

严定维      梅田湖镇镇长

毛映双      禹山镇镇长

刘  专      插旗镇镇长

文  磊      注滋口镇镇长

姜  勇      团洲乡乡长

刘  军      县水利局党委委员

办公室主任：王  忠      县水利局副局长

县领导小组负责项目督促实施、组织协调、完工验收及省奖补资金管理与拨付等工作。各乡镇要成立相应的工作领导小组，明确专人负责本乡镇沟渠塘坝疏浚清基除杂、施工环境协调、信息报送、公示公开等工作。同时，县乡两级要广泛深入宣传发动，充分调动群众积极性，营造社会各界积极参与建设的浓厚氛围，确保沟渠塘坝疏浚行动顺利实施。

四、控制时间节点

华容县2019年沟渠塘坝清淤疏浚专项行动以各受益乡镇人民政府为实施责任主体，按照“乡镇实施、县级协调、市督查、省考核奖补”的步骤实施。

全县2019年沟渠塘坝清淤疏浚专项行动必须在9月底前完成开工前准备工作，各乡镇要根据各地实际情况进一步完善建设方案，对每一条沟渠、每一处塘坝均要明确实施进度和时间节点，将工作责任落实到人到岗。同时，要加快完成测量设计工作，以最新版本的乡镇水利工程图为底稿，完善渠系塘坝网络图和典型断面图，区域内所有大、中型沟渠塘坝要分类上图；计划实施的大、中型塘坝都要有典型断面图；要严格复核清淤工程量，逐条沟渠、逐个塘坝明确淤泥离岸方案，确保清淤疏浚方案合理可行。

项目建设要在10月份全面开工建设，12月底全面完成年度任务，2020年1月底完成县级初步验收，并同步做好省市验收准备，2020年2月底完成市级考核，2020年3月底完成省级考核，县财政根据考核结果核定和拨付省级奖补资金。

五、工作要求

1．总体质量要求。严格按照省、市相关文件要求，所有沟渠及塘坝在清淤疏浚后能达到“清空见底、坡面整洁、岸线顺畅、环境同步”等质量要求。

2．及时清基扫障。本次沟渠塘坝清淤疏浚项目所有协调及清基扫障均由各乡镇负责落实，主要清除渠道坡面的杂草、杂树及有可能影响施工的树木，以便正常施工。

3．妥善处置淤泥。按照省水利厅的要求，所有沟渠及塘坝淤泥要彻底离岸，各乡镇要结合各渠道塘坝的特点，结合土地平整、农业开发等各类项目实施，提前选取好最佳的处理方式及地点，确保各沟渠塘坝淤泥能妥善处理。

4．加强督查监管。按省厅要求，县水利局将成立质量巡查组定期检查进度、质量情况，并会同县政府督查室、县财政局等单位开展不定期的督查，检查情况将作为考核、评比、验收的依据。

5．强化建后管护。乡镇为各类沟渠塘坝建后管护主体，各乡镇应结合河长制推行、农村环境整治、美丽乡村建设、防汛清基除杂、制定村规民约或其他相关政策措施，切实落实建后管护制度，强化考核评比，落实管护经费，确保疏浚效益的长效发挥，并将建后管护纳入考核评比和验收内容，作为资金拨付的重要参考依据。

6．严格考核问责。按市河长办要求，华容县河长制工作委员会办公室将本项工作纳入了2019年度河长制重点考核内容之一，工程完成情况与年终河长制工作考核直接挂钩，对建设管理不严格，工程质量不合格，资金使用不合规的项目有关责任人依法依规追究责任。

附件：

1.华容县2019年沟渠清淤疏浚专项行动计划汇总表

2.华容县2019年塘坝清淤疏浚专项行动（大型塘坝）计划明细表

3.华容县2019年塘坝清淤疏浚专项行动（中型塘坝）计划明细表

4.华容县2019年塘坝清淤疏浚专项行动（小型塘坝）计划明细表

5.华容县2019年塘坝清淤疏浚专项行动（小型沟渠）计划明细表

6.华容县2019年塘坝清淤疏浚专项行动（微型沟渠）计划明细表

抄送：县委各部门，县人武部。

    县人大常委办，县政协办，县人民法院，县人民检察院。

                                            共印45份

华政办函〔2019〕29号(附件).xls