湖南省人民政府办公厅

　　关于开展新型城镇化标准设计图集体系

　　建设工作的通知

　　湘政办发〔2016〕5号

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

　　为贯彻实施《国家新型城镇化发展规划（2014-2020年）》，加快新型城镇化标准图集体系建设，充分发挥标准设计图集对提高城镇化的技术支撑作用，经省人民政府同意，现就开展新型城镇化标准设计图集体系建设工作通知如下：

　　一、充分认识标准设计图集编制的重要作用

　　标准设计图集是引导城乡建设科学有序发展的技术支撑，建立健全新型城镇化标准设计图集体系，有利于新技术普及应用，节省建设投资、降低运行成本，保障规划、政策和改革措施落地，促进城镇化持续健康发展。当前，我省正在加快推进新型城镇化建设，由于建设标准规范匮乏，城乡建设领域还存在不符合科学发展观和"两型社会"建设要求的现象，亟待加强技术指导。各级各部门要充分认识标准设计图集编制的重要作用，切实加强标准设计图集体系建设，引导新型城镇化发展，努力提高城乡建设质量水平，走出一条绿色、低碳、可持续发展的新型城镇化道路。

　　二、基本原则

　　（一）政府主导，企业参与。充分发挥政府在规划、协调、引导等方面的作用，做好标准设计图集编制的顶层设计工作，鼓励科研机构、勘察设计企业广泛参与标准设计图集编制，引导社会资金推动城乡建设领域技术创新，形成政府主导，社会广泛参与的工作格局。

　　（二）统筹规划，科学编制。标准设计图集编制工作应统筹规划，分步实施。标准设计图集编制要遵循简洁、耐久、经济、美观的原则，要充分借鉴国内外先进经验，采用绿色、低碳、智能的新技术、新设计，因地制宜地进行技术集成创新，优先解决当前城镇化存在的重点、难点问题。逐步建立结构清晰、层次分明、配套齐全的新型城镇化标准设计图集体系。

　　（三）示范带动，全面推进。以政府投资的重点示范项目为突破口，打造一批技术先进、绿色节能、低碳环保的示范工程，鼓励建设项目积极采用标准设计图集设计，形成具有推广价值的典型经验，发挥技术引领和示范作用，使标准设计图集广泛应用于新型城镇化建设。

　　三、目标任务

　　到2020年，建立科学合理、适用高效、经济美观，能满足新型城镇化发展需求的标准设计图集体系，形成技术先进、配套齐全的标准规范和设计，为提升城镇化水平和质量，创造宜居宜业环境，推进"两型社会"建设提供技术支撑。

　　规划建设领域包括：海绵城市、地下综合管廊、公园绿地、立体绿化、广场绿化、单位庭院小区绿化、停车场绿化等标准设计图集。

　　房屋建筑领域包括：工业化建筑、绿色建筑、建筑扬尘防治等标准设计图集。

　　城市管理领域包括：建筑标识、广告招牌、交通标识、城市路名牌及公厕等标准设计图集。

　　能源供应领域包括：供气设施、电力设施等标准设计图集。

　　供水排水领域包括：供水设施图集、污水处理及防涝等标准设计图集。

　　交通运输领域：城市道路图集、乡镇道路图集、高速公路等标准设计图集。

　　通信网络领域：有线网络设施、无线网络设施等标准设计图集。

　　环境卫生领域：市容环境设施、垃圾处理等标准设计图集。

　　社会事业领域：科技研究设施、就业保障设施等标准设计图集。

　　公共教育领域：幼儿园、小学校舍、中学校舍等标准设计图集。

　　医疗卫生领域：医院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室等标准设计图集。

　　文化体育领域：公共文化服务设施、体育场馆等标准设计图集。

　　水资源领域：中小河流生态治理、村镇供水排水工程、小型农田水利工程等水利设施标准设计图集。

　　四、保障措施

　　（一）分工负责，扎实推进。按照统一管理、分工负责的原则，建立标准设计图集工作机制。省住房城乡建设厅牵头做好工程建设标准设计图集建设的顶层设计，编制工作计划，指导标准设计图集编制，统一负责标准设计图集的审核发布。省直相关部门要把所管辖领域的标准设计图集编制工作列入重要议事日程，落实编制责任，制订工作计划，要采用政府购买服务的方式，优先安排资金用于相应领域标准设计图集编制、推广、培训工作。用公共财政资金编制的标准设计图集应免费向建设单位提供，并统一在省住房城乡建设厅网站上及时发布和更新，便于建设单位和勘察设计企业下载应用。

　　（二）制定政策，积极推广。各地要加快出台促进标准设计图集应用的国土资源、规划、财政、金融等相关鼓励政策。各地政府投资的新型城镇化试点示范项目应当优先采用标准设计图集设计，对全部采用标准设计图集的项目要简化报建程序。按标准设计图集生产预制建筑产品的企业，依据相关政策认定为高新技术企业的，享受高新技术企业相关优惠政策。金融机构应优先向采用标准设计图集设计的项目给予信贷支持，并在贷款额度、期限和利率方面倾斜。

　　（三）加强培训，大力宣传。各级各有关部门应当开展标准设计图集的普及教育，安排标准设计图集编制专家到机关、基层讲授业务知识，提高领导干部和建设业主对标准设计图集的认知度。各行业协会应当举办标准设计图集培训班，帮助设计人员掌握标准设计图集的设计方法，熟练使用标准设计图集进行工程设计。要广泛宣传标准设计图集的特点和作用，形成推广使用标准设计图集的良好氛围。

　　湖南省人民政府办公厅

　　2016年1月12日