华政发〔2014〕9号

华容县人民政府关于

印发《华容县田家湖生态新区财政管理体制

实施方案》的通知

各乡镇人民政府、县直有关单位：

《华容县田家湖生态新区财政管理体制实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

华容县人民政府

2014年7月23日

华容县田家湖生态新区财政管理体制

实  施  方  案

为充分调动田家湖生态新区（以下简称新区）自主理财、自我发展的积极性，本着“事权与财权相统一，压力与活力相结合”的原则，按照省以下财政体制调整有关规定和中共华容县委、华容县人民政府《关于加快田家湖生态新区开发建设的决定》（华发[2012]15号）文件精神，特制定本方案。

一、基本内容

对新区实行包干型财政管理体制，取消新区国地税收入基数和任务，规划范围内所有国地税收入全部归属县本级，支出基数按523.5万元总额包干，具体包括：

1、全额编制的人员经费。新区管委会（含田建投）、财政所按照编制数，如实计算人员工资、养老保险金、医疗保险金、失业保险金、住房公积金等社会保障缴费。

2、津贴补贴。按县直单位公务员津贴补贴标准据实计算。

3、年终奖励工资。年度考核为称职及以上按1个月的基本工资标准列支出基数。

4、县直单位在新区设立派驻机构的运转经费。

5、新区招商引资工作经费支出。

6、新区道路、绿化、路灯、环卫等各项管护支出。

7、5个村场的村级组织运转经费支出。

8、新区事权范围内的信访维稳等其他各项支出。

二、配套措施

1、预算编制。新区根据划分的收支范围，按照量入为出、统筹兼顾、收支平衡的原则编制财政预算，经相关程序审定后组织执行。

2、预算执行。新区要严格执行已经批准的预算，切实强化管理，努力增收节支，确保预算平稳执行。新区管理机构人员经费和公用经费严格按县财政核定的标准执行。新区财政收支旬、月报，按有关规定报县财政局汇总上报。

3、决算编制。新区要按照上级财政有关决算编制的要求，认真编制财政决算，报县财政审核汇总上报。

4、财政结算。县财政按照体制确定的下拨金额由县财政按进度逐月下拨。对于县财政给予新区的资金调度，由县财政总预算与新区财政总预算直接办理，年终办理结算。

三、其他事项

1、县内大规模征地拆迁等专项支出不在新区包干支出基数中列支，实行一事一议。

2、田建投融资成本支出不在新区包干支出基数中列支，实行一事一议。

3、新区政策性增人调资按县直单位标准实行一事一议。

4、本方案自2014年1月1日起实行，一定三年，以前有关规定与本方案相抵触的，按本方案执行。如上级对我县财政收支范围进行重大调整，则本方案相应予以调整。

5、本实施方案由县财政局负责解释。

抄送：县委各部门，县人武部。

      县人大常委办，县政协办，县人民法院，县人民检察院。

                                             共印20份 

华容县人民政府办公室                2014年7月23日印发