华容县2009年新农村卫生新校园建设工程试点工作实施方案

华 容 县 教 育 局

 

 

 

 

华 容 县 财 政 局

 

 

 

 

 

华容县生态能源管理局

 

 

华教函[2009]   号

 

关于印发《华容县2009年新农村卫生新校园建设工程试点工作实施方案》的通知

 

各乡镇中学（城关中心小学）、县直各学校：

根据湘教通[2008]229号文件精神，我县被列入2009年度全省“新农村卫生新校园建设工程”（以下简称“工程”）试点县，此项工作以农村中小学改厕治污和改善生活设施为主要内容。为搞好试点工作，县教育局、县财政局、县能源局三个部门联合制定了《华容县2009年新农村卫生新校园建设工程试点工作实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

二00九年二月二十日

华容县2009年新农村卫生新校园建设工程

试点工作实施方案

 

根据湖南省教育厅、湖南省财政厅、湖南省农村工作办公室湘教通[2008]229号文件精神，为高质量、高水平地完成新农村卫生新校园建设工程试点项目建设任务，特制订本实施方案。

一、实施意义

通过改厕、改灶、建沼气池，形成沼气综合利用系统，统筹解决农村中小学用厕卫生和厨房卫生环境改善等问题，对于阻断肠道传染疾病等传染性强、易集中爆发的疾病传播，彻底改变农村中小学卫生和生活条件，在广大师生中进一步普及卫生防病及能源知识，增强维护健康、节约能源和保护环境的意识，都有极为重要的意义。

结合沼气系统建设，进一步建设和完善农村中小学生产教育实践基地，发展小种植、小养殖，推进信息技术应用，为农村中小学开设综合实践课，参与推广农业科技提供平台，有利于激发中小学生爱科学、用科学的兴趣，培养创新精神和实践能力；有利于全面推进素质教育，促进均衡发展；更有利于加快农业科技推广，培养新型农民，建设社会主义新农村。

二、试点模式

华容县新农村卫生新校园建设工程试点的基本模式为“厕所改造+沼气系统建设+食堂设施改造+饮水工程+生活垃圾处理”。根据学校规模按投资额度具体分三个模式（见附件1）。

建设内容为：新建卫生厕所、生活污水净化沼气池系统，进行食堂改灶和食堂卫生治理。

各乡镇学校要因校制宜开展小种值小养殖活动（如养猪、种果树、种蔬菜等）；开设好综合实践活动课程；积极鼓励有条件的学校结合自身实际，在保障有足够投入、能正常运作的情况下，推进太阳能浴室、太阳灶、保温房等能源利用模式。

三、试点学校

为便于试点工作实施和管理，按照试点学校的选择条件，拟定在三封中学、新建中心小学、东山中心小学、终南中心小学、胜峰中心小学、护城兴南学校、鲇鱼须太平学校等7所中小学实施。

四、工程经费

2009年度试点工作基本模式所需经费，主要由国家财政补助支持，共计125万元。补助经费标准为：“模式一”为农村走读制小学（150人左右），补助7万元；“模式二”为农村寄宿制中小学（300人左右），补助17.3万元；“模式三”为农村寄宿制中小学（500人左右），补助38.8万元。

我县在安排项目经费时，参照《湖南省新农村卫生新校园建设工程投资测算表》（附件1），结合学校办学规模、沼气池系统、卫生厕所的规格，按实际情况适当划拨工程经费。

校园小种植、小养殖、综合实践课等其他子项目所需经费，由各项目学校自行筹措。

2009年，我县新农村卫生新校园项目的技术方案和安全沼气灶具系统将由县能源局统一把关。试点学校要负责搞好土建工程。

各试点学校要做到专款专用，严禁挪用、截留项目建设资金，否则将严肃查处，并依法追究有关人员责任。

五、工作责任

试点工作由教育、财政、能源等部门分工负责，共同组织实施。

教育局主要职责：严格按照“工程”立项条件，提出符合要求的乡镇和学校，牵头组织审定项目乡镇学校名单；会同有关部门制定符合实际的工程实施方案，组织实施项目建设和验收等工作；会同能源部门做好项目的后续管理工作。

财政局主要职责：配合教育部门组织工程实施，加强工程资金监管。根据立项条件，会同教育和能源部门确定工程项目，根据工程进度及时拨付资金，确保资金专款专用。

能源局的主要职责：配合教育部门组织工程实施，负责工程建设的技术指导，解决工程施工过程中的有关问题，会同教育部门做好工程验收工作和项目建设成后的后续管理工作。支持和帮助试点学校师生开展相关的技术推广和社会实践活动。

六、实施步骤

1、成立领导机构。成立华容县新农村卫生新校园建设工程领导小组，黎华平任组长，汪跃进、谌端午、饶金明、袁礼平为副组长，王家涛、黎金湖、陈友密、杨宏发、黄其明、王正炎为成员。下设办公室，汪跃进同志兼任办公室主任，饶金明、黎金湖、王家涛任办公室副主任。

2、组织土建施工图设计、工程施工等工作。3月上旬完成施工图设计和土建工程发包工作，力争在4月下旬完成全部土建工程任务。工程施工期间，根据工程建设情况，县项目领导小组将组织专家，分阶段对项目建设进行检查抽验，及时发现问题、整改问题。

3、举办专业人员培训会。5月上旬对项目校主抓工程的相关人员进行业务培训，讲解技术要点，识图及质量监督重点等内容。

4、6月下旬组织完成试点学校沼气系统点火试运行。

5、7月中旬，项目县级验收，同时做好迎接省、市验收准备工作。

七、有关要求

1、试点工作时间紧、任务重，各乡（镇）、有关学校必须高度重视，密切配合，统筹安排，扎实做好组织协调、方案制定、人员培训、施工监理、经费和安全保障等工作，确保试点工程建设顺利实施，并达到预期效果。

2、在项目建设过程中采取以县为主的“四统一”管理模式，即：统一规划立项，统一资金管理，统一验收和决算审计。

3、项目学校的建设方案应报县项目领导小组审批，项目选址必须符合卫生校园相关标准。

4、沼气系统对环境温度要求较高，各试点学校要根据本地气候特点，在沼气系统建设中，因地制宜，创造性地开展如太阳能等各种类型的保温设施建设，确保卫生厕所和沼气系统冬季能够正常使用。

5、项目学校必须严格按照湖南省地方标准DB43/T—139—1999相应的标准图集组织施工，施工中确需变更图纸的，要向县级专家提供《施工图纸变更申请》。未经县项目领导小组审批同意，所有项目学校不得随意改变施工图纸。

6、项目的可持续运行是关键环节，各项目学校从工程建设开始，就要严格按照有关要求，选派工作责任心强，有一定专业知识的人员参加各级各类培训。学校的项目管理维护人员要全程参与工程建设。各项目学校都要按照建立长效机制的要求，切实抓好项目运行与管理制度的建设和完善。

7、本着“边建设、边总结、边完善”的原则，及时总结经验，积累资料。各项目学校也要注意利用网络进行工作联系和信息交流。要高度重视项目建设的宣传工作。

附件：1、湖南省“新农村卫生新校园建设工程”投资测算表

2、湖南省2009年新农村卫生新校园建设工程试点工作考核表

3、试点项目学校考核表

4、湖南省“新农村卫生新校园建设工程”技术指导意见
附件2：

湖南省2009年新农村卫生新校园建设工程试点工作考核表

 

考核内容			分 值	考核标准与记分					自 查 分	考 核 分
一级 指标	二级指标
一、 组 织 领 导 (10分)	1	机构设置	3	教育、财政、农村能源办联合成立“工程”试点工作办公室（2分）；配有相应的工作人员（1分）。					3
	2	专题会议	3	将“工程”试点工作列入当地政府议事日程；有研究“工程”试点建设工作（3分）。					3
	3	配套文件	4	有试点县申报、项目学校申报、资金下拨等与省、市文件相关的“工程”配套文件（4分）。					4
二、   工作   管理   (20分）	4	方案制定	4	按要求制定“工程”规划和实施方案（2）；申报项目学校符合要求（2分）。					4
	5	项目组织	5	严格按要求组织项目的设计、施工、质量检查、竣工验收、审计等工作，无安全事故、质量隐患（5分），每缺一项扣一分，扣完为止。					5
	6	资金管理	5	按照规定资金实行专门管理，保证专款专用并及时拨付（5分）。					5
	7	项目督查	4	按照要求督促检查工程进度，有部署、安排并有督查记录或报告（4分）。					4
	8	档案管理	2	指导学校建立项目档案，文件资料汇集全面，档案管理规范，归档及时（2分）。					2
小    计			30						30
三、   项目 建设	学校名称			模式	县自评分	上级评分
	1、三封中学			模式三
	2、新建中心小学			模式二
	3、东山中心小学
	4、终南中心小学
	5、胜峰中心小学
	6、鲇鱼须太平学校			模式一
	7、护城兴南学校
	县自评总分					上级考核总分
备注：试点县考核分为县本级与项目学校两部分记分。县本级的记分内容为“一级指标”中的第一、二项，共计30分；项目学校的记分内容为“一级指标”中的第三项，共计70分，各项目学校记分的平均值与县本级得分之和为试点县考核部分。2、此表后应将各项目学校记分明细表附后。

 

县教育局（盖章）            县财政局（盖章）        县农办/农村能源办（盖章）