华教字[2009]1号
华容县教育局
关于印发《华容教育2009年工作要点》的
通 知
各乡镇中学(城关中心小学)、县直各学校、各民办学校、机关各股室、局属二级机构：
现将《华容教育2009年工作要点》印发给你们，请认真
贯彻执行。
二00九年一月十八日
华容教育2009年工作要点
2009年全县教育工作以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持“以质量为中心，以规范为前提，以整合为手段，以创新为动力”的工作思路，解放思想，开拓进取，努力办好人民满意的教育，全力推进“教育造就大华容”宏伟进程和建设教育强县步伐，促进华容教育事业健康和谐发展。
一、明确目标，把握重点，构建教育工作新体系
1、工作目标：育人质量全面提高。全面抓质量氛围更加浓厚,成效更明显。小学生巩固率100%，初中生巩固率达99%以上，初中毕业生合格率达98%。高中教育基本普及,入学率85%以上，高考一、二本上线达1650人，文、理科平均分有较大增长，确保在全市居于先进行列。普职招生比例大体相当，职校学生年度巩固率90%,就业率95%。城乡学前一年幼儿入园率均达80%以上，残疾儿童入学率达80%。教育实事工程顺利完成。完成8所省级标准化学校建设任务。完成“普九”债务化解任务。城区义务教育资源有效整合，城区学校布局结构日趋合理，城区学校大班额问题基本解决。农村教师结构性矛盾逐步缓解，教师福利保障体系逐步完善。教育影响力和知名度不断提升。力争普高全面进入市级示范性高中行列。加强省级示范性职教中心建设，力争使职业中专进入省级示范性中等职业学校建设行列。力争使2所乡镇农校进入省“十一五”重点项目建设行列。勤工俭学开展面达100%。家长学校合格率达100%，优秀率达35%，创建省级示范家教中心1个，创建家庭教育示范乡镇5个，县级示范家长学校50所，省市级示范家长学校2—3所。教育安全稳定保障有力。提升教育政风行风满意度，教育信访率明显降低,无一起重大群体性事件。法制安全教育及管理水平逐步提升。三大国考、全国英语等级考试、中考组考万无一失，全年不发生一起重大安全责任事故，教育和谐稳定发展局面基本形成。
2、重点工作：（一）大力实施义务教育质量全面提升工程；（二）基本完成“普九”债务化解工作任务；（三）加强县职教中心和省级示范职业学校建设；（四）加强城区义务教育资源整合和建设；（五）加强学校思想政治工作；（六）加强名师名校长工程建设；（七）完善教师福利待遇保障机制；（八）完成省级标准化学校建设任务；（九）加强教育政风行风建设；（十）开展平安、和谐校园创建活动。
二、解放思想，科学发展，开创建设教育强县新局面
3、深刻领会解放思想的内涵本质要求。认真总结我县教育改革开放30年经验与教训，广泛开展“解放思想大讨论”和“我为建设教育强县献计献策”活动。围绕加快发展和改革创新解放思想，加强教育宏观调控能力，以思想解放推动决策创新，以决策创新促进事业发展。
4、增强对教育政策形势的把握能力。加强对当前教育发展新形势的理论研究，拓宽全县教育发展新思路，提升科学决策水平，坚定不移走内涵发展的道路。推进工作创新，全面提高教育教学管理和综合办学水平，推动教育事业全面协调发展，拓展教育公共服务能力。
5、进一步优化教育发展环境。突出教育优先发展的战略地位，加大教育投入力度，协调部门执法关系，大力宣传教育改革与发展动态及取得的经验成果，开展名师名校长表彰、教师节庆祝等系列活动，营造尊师重教社会氛围。
6、加强教育系统党的建设。着力加强党的基层组织和教育行政干部思想作风建设，提高领导水平和执政能力，提高干部素质。严格实行民主集中制，健全校长负责制。加强学校基层党、团组织建设。
三、立德树人，全面发展，稳步提升育人新水平
7、突出教育教学中心地位。加强学校教学工作常规管理，实施定期教学视导制度，完善中小学教学质量评价体系，组织好高中学生学业水平测评。探索建立学生素质综合考核评价机制。扎实做好义务教育、高中教育教学质量监控和评价，强化学生文化素质和能力的培养与考核，定期开展文化素质检测、抽考及各类竞赛。改革高中新生录取办法，全面规范中小学办学行为，切实减轻中小学生过重的课业负担，大面积提高教育教学质量。
8、充分发挥学校实施素质教育的主阵地作用。全面贯彻党和国家的教育方针，以培养学生创新精神、实践能力和适应社会的能力为重点，把素质教育贯穿于学校教育活动的各个环节，把社会主义核心价值体系融入教育全过程和各学科教学中。坚持德育为先，切实加强学生良好品德、文明礼貌的养成教育，创建良好的心理健康教育环境，深入开展弘扬和培育民族精神月教育活动，推广学校德育经验，开展德育课题研究，增强德育工作的针对性和实效性。
9、提升教育科研水平。以课程改革为突破口，深化课堂教学改革。加强教研队伍建设，构建常态教研模式，建立教师全员参与的公开课制度，认真组织义务教育“金鹗杯”教师竞赛活动。组织“开放周”和“送教下乡”活动，广泛开展“杜郎口”教学试点研究，继续抓好“校本教研”研究，建立青少年科技创新示范基地，着力培养学生的创新精神和实践能力，组织全县“科技节”和青少年科技创新大赛，精心承办好全省青少年科技创新大赛。
10、重视学校体卫艺工作。落实中央7号文件精神，加强体育课程建设和管理，广泛开展学生阳光体育运动，规范大课间体育活动，全面实施学生体质健康标准，组织开展中小学“体育、艺术2+1项目”实验活动，引导学生初步形成良好的体育锻炼习惯。认真组织实施初中毕业生体育考试，高中毕业学生增加体育项目考试。加强学校食品卫生工作，坚持学校卫生人员上岗制度，稳定和整合优化校医队伍。严格执行《学校艺术教育工作规程》，全面提高青少年艺术素养和能力。加强青少年国防教育，积极做好“双拥”和军训工作。
四、统筹兼顾，均衡发展，营造教育事业发展新景象
11、巩固提升义务教育水平。按照上级对“普九”债务审定金额和分担比例，积极筹措化债经费，加快债务化解步伐，力争年底完成化债任务。规范义务教育阶段学籍管理政策，努力做好进城务工人员子女、下岗职工子女、留守儿童和贫困学生等特殊群体入学工作，保障适龄少儿接受义务教育的权利，推进教育公平。
12、努力改善办学条件。加强省级标准化学校建设，继续实施中西部初中校舍改造与危房改造工程。加强教育招商引资、争项争资工作,充分发挥助教协会和乡友会作用,拓宽争项引资渠道，提高资金使用效率。加强学校基础设施建设。加强学校信息化技术装备建设，推进信息技术与学校教学的有机结合，城区学校基本实现网络“班班通”，农村学校实现“校校通”。做好高考设备添置与维修、全县中心小学“数学科学多功能探究实验室”建设、实验器材采购等工作。
13、内涵发展普通高中教育。稳步提高优质教育资源使用率，整体提高普高办学水平，调整优质生源分配结构，扶持薄弱高中学校建设，鼓励普通高中走内涵发展之路，办有特色的学校。
14、加强职业教育基础能力建设。进一步加大对职业教育的投入，充分发挥县职教中心的辐射作用，整合县域职教资源，创建省级职业中专，创建1个省级精品专业和1-2门省级精品课程。稳定职校招生规模，大力推进校企合作，积极推广“三段式”办学模式，引导和推动职业教育集团化办学。
15、协调发展多类教育。抓好幼儿园评等定级工作，建立幼儿园年审制度，强化幼教规范管理。继续抓好特殊教育，在办好县特教学校的同时，积极抓好弱智儿童的随班就读工作，提高“三类”残疾儿童少年的入学率和特教质量。发展成人教育，加强省级示范性乡镇农校建设和农民教育培训。规范民办教育管理，治理违规办学行为。完善多元化的家长学校办学形式，积极开展家庭教育工作示范县创建工作，实行示范家长学校年检制度。重点抓好农村留守儿童家庭教育指导，广泛开展“代理家长”活动，鼓励开办网上家长学校。
五、以人为本，专业引领，展现教师队伍新面貌
16、加强教师思想政治工作和道德建设。针对教育工作实际，大力加强教师思想政治工作，创新手段，务求实效。开展“讲师德、重言行、做表率、树形象、作贡献”的教育活动，加强职业纪律教育，增强教师工作责任心和责任感，自觉抵制社会上不正之风的感染，使全县教师队伍保持奋发向上、勤奋工作的良好态势。加强师德建设。引导教师深入学习新颁布的《中小学教师职业道德规范》，广泛倡导爱岗敬业、忠于职守、真诚奉献的师德风范。建立教师职业道德规范体系，举办首期师德师风县级骨干教师研修班。加大师德典范奖励表彰，评选 “十佳师德模范”，“建功立业标兵”，营造“学典型、当模范”的氛围。
17、优化教师队伍结构。深化中小学人事制度改革，推行教师聘用制度，实行教职工岗位管理，逐步建立由行政任用向平等协商聘任关系的转变。加强紧缺学科教师配备，选拔一定数量优秀应届初中毕业生参加“小教大专教育”培养，委托培养音、体、美专业教师，招聘优秀高校毕业生，逐步缓解教师队伍结构性矛盾。
18、实施教师专业成长计划。以名师和名校长培养工程为龙头，定期开展县级名优教师、名优校长评选活动，构建教师专业成长激励机制，加大对名师、名校长的奖励力度，充分发挥名师、名校长的影响和辐射作用。建立和完善教师培训体系，加大教师培训基地建设，全面启动“中小学校班主任培训计划”，组织教师专业理论考试。抓好各学科带头人和骨干教师队伍的选拔培养。加强职业教育“双师型”教师队伍建设。加强学校领导班子和管理队伍建设，逐步规范学校行政职数和机构设置。
六、立足热点难点，维护公平，提升教育满意新高度
19、积极扶持弱势群体。继续深化农村义务教育经费保障机制改革，全县义务教育阶段学生全部免收学杂费，提供免费教科书，全面落实家庭经济困难寄宿生生活费补助政策，提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。建立资助贫困学生档案，做好中等职业学校国家助学金评审和发放工作，实行有条件的国家助学贷款代偿政策，保障进城务工人员子女平等接受义务教育。此外，要关心离退休教师、特困教师生活和待遇。
20、整合城区教育资源配置。采取得力措施整合城关地区的教育资源，充分利用现有资源的基础上，加大对现有学校的投入改造，增加小学生学位，消除城区义务教育阶段学校的大班额。加强实验初中、城关中心小学、马鞍学校的建设，提升办学能力，逐步创建合格学校。
21、推进党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，认真履行行政监察职能，推进依法行政。严格规范教育收费行为，继续执行教育收费工作责任制和责任追究制，争创市级教育收费示范县。抓好纪检信访案件查办工作，推进廉政文化进校园工作和政风行风建设，建立治理反商业贿赂和预防职务犯罪长效机制。
22、开展创建平安、和谐校园活动。建设和谐校园文化，培养校园文明风尚，激发学生创造活力。加强法制教育和安全教育。继续开展学校及周边综合治理专项整治行动，维护师生健康和安全。完善校园安全防控体系和应急管理体系，开展安全活动演练，及时化解各种矛盾和问题，提升学校应对突发事件防控能力。
23、建立教师福利待遇保障机制。完善教师工资福利待遇保障体系，按照上级政策落实好教师津补贴制度，建立并完善边远乡镇教师津补贴、名优教师（校长）津贴制度。改善教师尤其是农村教师的工作学习和生活条件，逐步建立教师医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保障制度，努力解决好离退休教师和特困教师生活困难的问题。
七、依法行政，规范管理，塑造教育新形象
24、提高勤工俭学综合效益。加强对学生的劳动教育和劳技训练，建好学生生产劳动实践示范基地，巩固发展“五个一”工程，抓好学校节能、减排、降耗工作，建设节约生态校园。
25、严格教育财务监管。规范教育财务管理行为，严格教育审计监督，继续做好全县教育系统资产负债及结余审计，加强基建工程审计由“事前型”向“全程型”的转变，不断规范审签程序，有效防范审计风险。
26、全面推进校务公开。充分发挥工会、纪监作用，健全校务公开工作机制，加强教代会建设，实行校务公开制度化、程序化、规范化管理，开展校务公开实施情况经常性督查，实施校务公开民主评议办法，促进学校民主政治建设。
27、加大教育督导力度。坚持督政和督学相结合，进一步健全督导评估体系，加强督导机构队伍建设，开展目标管理形成性和年终目标管理督查。加强对建设教育强县的各项工作督查。
28、加强机关效能建设。以领导干部自身建设为驱动力，转变机关干部作风，继续开展机关干部办联系点活动，精简文件、会议，提高办事效率，增强教育行政服务能力，严格机关干部作风考评。认真做好招生、老干、毕业生就业、计划生育、档案管理等各项工作。搞好局机关维修改造，逐步改善机关办公条件。
附： 2009年教育工作行事历
主题词： 教育规划 工作要点 通知
华容县教育局办公室 2009年1月18日印发(共印75份)