富
美
教
育
2021年，全县教体系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大、十九届五中全会和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，贯彻落实市委市政府“基教十条”，始终坚持安全和质量“两条主线”，大力推进“三立”教育，按照“一四六”工作思路，即：紧紧围绕县委县政府“富美华容”现代化强县建设这一中心，实现有根、有魂、有效、有为“四有目标”，强力推进抓常规、强队伍、优布局、调结构、改评价、重督导“六大抓手”，全力办好人民满意的“富美教育”。
•什么是“富美教育”•
释义
富
丰富，充盈
通过培养学生正确的理想信念和精神追求、良好的行为习惯和道德修养，涵养干部教师的品质素养和职业道德，从而塑造身心健康、精神富有、全面发展的人。
美好，美丽
美
坚持立德树人，聚焦学生发展的核心素养；调整教学方式，改革教学模式和评价方式；坚持五育并举，让学生快乐学习全面发展。
内涵
以人的发展为核心，遵循教育发展规律，挖掘教育方式的丰富和教育过程的美好元素，实现学校发展、教师塑造和学生培养的和谐统一。
意义
“富美教育”是实现“富美华容”目标的组成部分、重要前提和重要基础，符合教育发展的方向和规律。
•“富美教育”具体内容•
围绕“一个中心”
紧紧围绕助力县委县政府“富美华容”现代化强县建设这一中心
实现“四有目标”
有根、有魂、有效、有为
有根
中国教育的根：孔子“有教无类、因材施教”的教育思想。
华容教育的根：华容历史上有崇文好学、尊师重教的优良传统。从明清开始华容有51人考中进士、418人中举，明朝兵部尚书刘大夏、岳阳历史上唯一的状元黎淳就是其中的典范。
学校教育的根：学校发展的传统和可追溯的根源。比如，华容一中的沱江书院（起于乾隆二十五年，1897年黄湖山重建，1945年成立县立初级中学，1977年红旗杂志发表《为革命上好社会主义文化课》，1978年定为全省11所重点中学之一）；实验小学其前身是明达学堂；华容三中由董必武指导创校；操军留仙学校1924年由刘鸿勋捐建留仙窖小学堂等。
学生教育的根：良好的家庭教育、和谐的家校关系。贯彻落实《湖南省家庭教育促进条例》精神，建立家庭教育指导机构开展相关活动，做好家访工作加强家校联系，建立健全家校协同共育机制。
有魂
处理好育人与育分的关系，培养有灵魂的学生；处理好成才与成人的关系，办优有灵魂的学校；处理好传统与未来的关系，办好有灵魂的教育。
有效
通过干部教师交流、职称积分管理、工作绩效考核、第三方评价等方式管好人；通过研究教育政策、教材教法、课堂教学、作业管理等措施育好人；通过谈事要发心、做事要专心、管事要用心、成事要决心等方法管好事。
有为
校长带好队伍，抓优质量，引领发展；教师有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心；学生勤奋学习，品德优良，理想远大，活泼开朗。
推进“六大抓手”
抓常规、强队伍、优布局、调结构、改评价、重督导
1.抓常规
Ø 开展全县常规管理示范学校和达标学校评选。
Ø 抓好清洁校园、书香校园、平安校园、智慧校园建设。
Ø 加强“校联体”建设，深化新高考改革研究，稳步推进“信息技术应用能力提升工程2.0区域试点县”工作。
2.强队伍
Ø 探索推进校长职级制改革；建立教师有序流动管理机制，乡镇学校内部每年交流教师10—15%，城区学校之间教师进行适当交流。
Ø 改变教师招聘方式，提高新教师招聘质量。
Ø 加强青年教师、青年后备干部培养培训。
Ø 开展“三培三优”（优秀党员培养成优秀教师、优秀名师培养成优秀党员、优秀后备干部培养成优秀党员骨干）活动。
3.优布局
Ø 进一步优化城乡教育布局，实事求是、科学规划，合理撤并村小、教学点。
Ø 加快推进公办幼儿园和城区义教阶段学校建设；每个乡镇高标准打造一所初中、一所中心小学、一所公办幼儿园。
Ø 2021年，启动章华学校建设，完成容城学校、容城幼儿园新建和黄湖小学、城关中心小学、机关幼儿园扩容。
4.调结构
Ø 调整师资结构。通过招聘、交流、引进、委培等方式调整师资结构，尽力解决教师队伍学科、年龄、性别等结构矛盾。
Ø 调整经费支出结构。高中学校财务实行综合预算，规范学校公用经费管理和资产采购程序。
5.改评价
Ø 探索把增值性评价、发展性评价、过程性评价作为学校评价的主要依据。不以一次性的结果评价作为评价学校的唯一标准，不搞横向比较。
Ø 尝试实施红线、底线、高线“三线评价机制”。
坚持红线不能踩。安全管理、办学行为、意识形态等作为红线工作，发现问题实行一票否决，并对校长严肃问责。
坚持底线不能降。教学质量、师德师风、干部作风等作为底线工作，列入学校考核评价的减分项目。
坚持高线无上限。学校的校园文化建设、德育管理、创新发展等作为学校发展的高线，进一步激发学校发展活力。
6.重督导
加强统筹协调，完善评价方式，科学制定计划，控制督导频次，确保湖南省《深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》落地。
Ø 谁来督
一方面，完善县级教育督导委员会。县级层面由县人民政府分管副县长任主任，县政府办副主任、教体局局长任副主任，县委组织部等18个部门单位相关负责人为成员。教体局设立总督学、副总督学。总督学由县教体局主任督学担任，副总督学由教体局聘任，县人民政府行文。
另一方面，建立专兼结合、业务精湛的督学队伍。督学按照学校数1:5的比例配备，其中专职督学的比例不低于30%、原则上不高于三分之一。
Ø 督什么
第一是督政。就县级层面而言，主要是对乡镇政府履行相关教育职责进行督导评价。重点是办学标准执行、教育投入落实和经费管理、教师编制待遇、教育扶贫和重大教育工程项目实施、安全稳定维护等情况。
第二是督教。就是对学校的督导。重点是学校落实立德树人情况，主要包括落实党的全面领导、坚持正确办学方向、依法治校办学，以及教育教学、科学研究、师德师风、资源配置、教育收费、安全稳定等情况。引导学校办出特色、办出水平，促进学生德智体美劳全面发展。同时，要加强对民办学校的全方位督导。
Ø 怎么督
八机制：报告制度，接受监督；反馈制度，提出要求；整改制度，狠抓落实；复查制度，杜绝虚假整改。此外，还有激励制度、约谈制度、通报制度、问责制度。
五结合：坚持综合督导与专项督导相结合、过程性督导与结果性督导相结合、日常督导与随机督导相结合、明察与暗访相结合、网络督导与实地督导相结合。
双随机：随机抽取检查对象、随机选派检查人员。
控数量：严格控制督导活动数量和频次。
轻负担：切实减轻学校和教师负担。
