华容县构建家庭教育工作长效机制纪略

    今年三月，刚刚卸任的华容县人大常委会副主任王佩群没有休息，她来到县关工委，主动要求为下一代多做工作，为全县的家庭教育做点事情，像她这样的领导在华容县还有很多，他们在位时密切关注家庭教育，离职后主动为家庭教育服务。是啊，教育是和谐之源,家庭教育是孩子健康成长的关键因素，家庭教育抓好了，孩子成长的环境就好了，孩子就能快乐成长，社会就会和谐，这已成为华容县全社会的共识。为此，全县上下高度重视，积极为家庭教育工作营造良好的环境。早在2004年，县委、县政府就下发了《关于加强家庭教育工作的意见》，成立了以主管教育副县长为组长，相关部门负责人为成员的县家庭教育工作领导小组。2005年，又协调县教育局和县妇联成立了家庭教育指导中心。2008年，根据省委、省政府《关于建设教育强省的决定》精神，制定了《华容县创建家庭教育工作示范县实施方案》，进一步落实了家庭教育工作责任。这样，全县就形成了党委、政府导办，教育行政部门和妇联督办，全日制中小学校主办，关工委和相关部门、团体协办的全新家庭教育办学体制,构建了县家庭教育工作领导小组、乡镇家庭教育委员会、家长学校管理班子、家庭教育讲师团四级联动协调管理模式。
    华容县还着力构建家庭教育工作长效机制。2006年，在认真总结“十五”家庭教育工作的基础上，高起点制订了《华容县家庭教育工作“十一五”规划》，提出了具体的工作目标：到2010年，达到两个95％：即全县家长受教育率达到95％；县、乡两级家教指导工作者的业务培训率达95％。为使家庭教育工作持续发展，县人民政府教育督导室将家庭教育工作纳入了乡镇和学校年度教育目标管理考评内容，定期开展检查、考核、评比和表彰工作，督促各中小学建立完善了以家访、电访、校访，家长委员会、家长会，家校联系卡为主体的“三访两会一卡”制度，构建了以增加家长到课率、班主任家访率、家校联系卡反馈率等三项指标评价权值的质量评价体系；健全了家长学员检测制度和家长学校年检评估制度，形成了较完备的制度体系和长效发展机制。
    华容县还克服财政困难，每年都要预算家庭教育专项经费。县政府今年发文明确规定“家长学校办学经费采取财政拨一点，学校挤一点，社会集一点，家长收一点的办法加以解决”，并决定每年由县财政统筹预算10万元用于家庭教育指导，达到了“四个保证”：即保证每两年一次表彰优秀家长学校、优秀家教指导工作者和优秀家长的评选活动经费；保证每两年一次的家教指导工作研讨交流会召开的经费；保证教材、资料的编写、印刷经费；保证家教指导工作者业务培训的经费。“我们再穷不能穷教育，再苦也不能苦孩子，家庭教育工作经费一定要保证。”华容县委县政府主要领导在不同场合多次说过这样一句话，正是有了对家庭教育这样深刻的认识，华容的家教工作得到了全社会的支持，家庭教育是构建和谐社会的基础性工程也得到人民的认同。

针对社会现状，积极探索家庭教育基本规律
    11月5日，是万庾中学九年级学生邓洁的生日，这一天，学校校园广播连续播放《生日快乐歌》，当优美的旋律在校园荡响时，一句句温馨的祝福也融进了邓洁的心里：“洁洁，今天是你的生日，你的代理家长祝你生日快乐！”这是万庾中学针对留守学生现状，实行“代理家长制”感人的一幕。这样的事例还有很多，如留守儿童教育专家阮梅同志多次深入学校，和留守学生交朋友，呵护他们幼小的心灵。华容县为使家庭教育更具针对性和实效性，加大了对家庭教育的理论研究。今年初，县政府下发了《关于加强留守儿童教育管理的意见》，开展了“农村留守儿童家庭教育现状”专题调研、“代理家长”培训班等一系列富有成效的活动，形成了以家长或委托监护人为主体的家庭监护网、以基层党政机关为主体的组织管理网、以学校教职工为主体的帮教网、以群团组织为主体的社会呵护网、以政法部门为主体的法律保护网的“五大关爱网络”，促进了留守儿童的健康发展。
    华容县还努力开拓家庭教育工作新领域。发挥街道、小区、农村屋场等阵地作用，把家教工作纳入社区工作中去；充分发挥社区人力、物力、财力的优势，实现资源共享，成立社区家长学校、社区家教志愿者队伍，开展多项服务活动；并充分利用社区的教育资源和教育力量开展丰富多彩的社区家教服务活动。他们还根据县人大代表和政协委员的调研和建议，由教育部门和妇联在“十一五”期间重点针对“家庭素质教育的理论研究与实践指导”、“家庭教育网络教育”、“家庭如何培养孩子的创新意识和实践能力”、“家庭的心理健康指导”、“农村家庭教育工作的发展”、“家长学校如何提高办学质量”等带有普遍性和倾向性的问题进行调查研究和理论探讨，使家庭教育理论和实践更具针对性、时代性。