中共华容县商务粮食局委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年10月27日至12月9日，县委第四巡察组对县商务粮食局党委进行了集中巡察。12月23日，县委第四巡察组对县商务粮食局党委反馈了巡察发现的12个问题，并提出了明确的整改意见和建议。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

县商务粮食局把抓好巡察整改作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动，认真落实县委第四巡察组反馈意见，层层扣紧压实责任，先后组织召开党委会、干部职工大会、专题民主生活会等各类会议5次，开展督查督办2次，全面系统推进巡察整改落实。局党委高度重视巡察整改工作，坚决把巡察整改作为一项重要政治任务，全面加强组织领导、压实主体责任、强化工作措施，从严从实抓好落实，切实做好巡察整改工作的“后半篇文章”。一是加强组织领导，制定整改方案。县商务粮食局党委高度重视，成立由党委书记、局长聂新成同志任组长，其他党委班子成员为副组长，办公室、人事股、党建办、财务审计股、商贸服务股、市场运行和消费促进股、粮食调控和物资储备股等责任股室负责人为成员的整改工作领导小组，认真抓好整改工作。制定整改工作方案，局党委制定并印发《中共华容县商务粮食局委员会关于落实县委第四巡察组巡察反馈问题整改方案》，召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，确保整改工作有力有序推进。二是压实政治责任，传导整改压力。围绕3个方面12个主要问题，列出问题清单、制定整改措施、明确具体责任。举一反三，建章立制，推动巡视整改工作常态化、长效化，尤其注重通过改革创新解决深层次矛盾，实现治标又治本。三是强化督促检查，狠抓整改落实。针对巡察组反馈的问题，局党委严格督导、严肃问责。对敷衍整改、拒不整改的党组织及其负责人，一律严肃问责，坚决防止整改流于形式。

截至3月30日，巡察反馈问题12个，已完成整改12个。巡察移交立行立改问题13个，已完成整改13个。修订完善制度23个，警示教育52人次，追责问责24人次。

二、巡察反馈问题集中整改进展情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的问题

1.储备粮计划规模缺口大，与辖区人口数量不匹配。

整改情况：一是组织涉粮工作股室和企业工作人员学习省市粮食、财政、农发行三家联合下发的《关于确认市县级粮油储备规模的通知》等文件精神。二是联合县财政局、县发改局下发《关于明确县级储备粮品种、数量及质量的通知》，进一步明确我县储备粮规模。三是严格落实了省、市下达我县的储备粮计划规模。

2.粮食应急保障体系建设不完善。

整改情况：一是我局迅速开展了应急网点的调查，出台了《华容县粮食应急保障体系建设方案》及《华容县应急保障体系建设规划》。二是华容县落实粮食安全责任制考核领导小组办公室对各乡镇（田家湖生态新区）、县直各有关单位下发了《关于印发华容县粮食应急保障供应企业名单的通知》。确保了每个乡镇、街道至少有一个应急供应网点，并报省局已审核通过。三是出台了《华容县粮食应急保障体系管理制度》、《华容县粮食应急保障体系监督考核制度》，并明确了粮食应急保障责任单位的职责及义务。

（二）群众身边腐败和不正之风方面存在的问题

3.国有资产底数不清。

整改情况：一是对国有资产进行全面清理摸底，并已建立台账。二是对一年一签资产已进行评估，严格按财务规定完善资产负债表。三是已建立国有资产管理制度，严格按制度执行，提高国有资产使用效率。

4.审核把关不严，超标准或不符合条件分配拨付电子商务产业发展项目专项资金。

整改情况：一是对问题产生原因进行了深刻反思，并查明原因。二是加强学习，提高业务能力。组织相关工作人员学习了《华容县促进电子商务加快发展奖励办法》和电子商务项目专项资金管理规定。在今后的工作中，将深刻吸取教训，严格依法依程序按照文件执行。三是对相关责任人进行提醒谈话并要求作出书面检查。

5.项目服务采购程序不合规。

整改情况：一是对2020年度县级冷冻肉储备资料的归档情况进行认真清理。二是举一反三，制定完善了关于“项目采购及使用管理”的学习方案，开展了“项目服务采购制度规范”专题学习。三是对2名相关责任人进行提醒谈话并要求作出书面检查。

6.内控机制不健全。

整改情况：一是对往来款长期挂账进行全面清理，部份往来年数较长，涉及改革改制事项，按现行账务管理制度进行处理。对于近年的其他应收账款，已基本收缴，并做了相关财务处理。二是组织相关人员进行财务培训,提高自身业务水平。三是完善财务管理制度，规范支出管理。严格支出审批程序和权限，所有票据由经手人填写审批单，签写事由，股室负责人证明，分管负责人审核，财务审计股审定。机关支出管理的原则为：提前申报，据实报销，统一管理，集中支付。支出管理的责任：经办人、股室负责人和局分管负责人对资金使用的真实性负责，财务审计股对资金使用的合规性、程序性和逻辑性进行审核把关。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题

7.违规停薪留职。

整改情况：一是县商务粮食局人事股对违规停薪留职人员下达限期返岗通知，并严格考勤打卡。二是县商务粮食局与湖南金球律师事务所签订的法律顾问服务合同已于2022年12月31日到期，劳动合同关系自动解除。三是制定了聘用管理制度与考勤制度，防止此类事情再次发生。四是对相关责任人进行提醒谈话，并做出深刻检查，防止此类事情再次发生。

8.干部职工人事管理不规范。

整改情况：一是规范相关人员各项待遇，并按时办理其退休手续。二是加强人事档案管理，要求人事股对每年应退休人员的档案一月一清理，一季度一汇总，并及时报财务审计股停发到龄人员的工资待遇，在每年的11月底及时报送到龄人员的相关资料到人社局相关职能股室审查审核，及时办理干部职工退休手续。三是对违规资金上缴至县财政局非税收入帐户。四是对相关责任人进行提醒谈话，并做出深刻检查。

9.用人程序不合规。

整改情况：一是规范用人程序，清理用人程序不合规人员。二是暂停发放违规人员工资，待重新确认身份后返岗上班，再重新计算其工资标准，进行发放。三是对相关人员下达了限期返岗通知，相关人员已回到公司上班，并参与考勤打卡。四是对违规资金上缴至县财政局非税收入帐户。五是对相关责任人进行提醒谈话，并做出深刻检查。

10.“三会一课”制度落实不力。

整改情况：一是召开了党委会，专题学习“三会一课”制度，将“三会一课”制度以正式文件下发到各支部进行学习。二是制订了“三会一课”制度实施方案，明确党委书记负总责，分管负责人具体负责。三是对“三会一课”落实情况进行了检查通报，指出存在的问题和具体整改措施。四是完善支部党员大会、主题党日活动记录。

11.存在重业务轻党建的现象。

整改情况：一是对各支部成员进行了党建知识培训，进一步提高了对党建工作重要性的认识。二是制定党建工作规划。三是成立了由一把手负总责，分管领导具体负责的党建工作领导小组，强化了责任分工，明确了具体工作任务。四是规范党委会议记录，完善会议记录的具体时间、主持人、出席人员和列席人员名单，不再采用活页记录本记录，坚决杜绝事后补写会议记录。

12.考勤制度执行不严格。

整改情况：一是制订了县商务粮食局机关考勤制度，规范请销假制度。二是对机关考勤情况进行了通报，责令相关人员作出了书面检查。三是加强违反考勤制度人员的学习教育和责任追究。

三、持续深化后续整改

目前，华容县商务粮食局的整改取得阶段性成效，但个别问题仍需完善长效机制，整改工作还需继续努力，不断深化。下一步，县商务粮食局将进一步提高政治站位，按照巡察整改要求，始终坚持问题导向，对需要坚持长期性系统性整改的问题持续开展整改，把巡察整改和当前的商务粮食工作紧密结合，切实将问题改到位、改彻底，持续抓好整改工作“后半篇文章”，用好的整改成效，推动商务粮食工作稳步发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-4188015；电子邮箱：973294785@qq.com。

中共华容县商务粮食局委员会

2023年4月18日