中共北景港镇委员会

关于村级巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年5月20日至6月30日，县委第六巡察组对北景港镇6个重点村进行了专项巡察。7月29日，县委第六巡察组向北景港镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实巡察整改情况

（一）提高政治站位，及时研究部署。7月29日巡察反馈会后，镇党委高度重视，8月1日组织召开党委专题会议，认真传达学习《关于县委第六巡察组向北景港镇党委移交问题清单和工作建议的通知》，对反馈的问题进行了专题研究部署，制定了《北景港镇关于落实县委第六巡察组巡察反馈问题整改方案》。9月6日上午，镇党委召开巡察整改专题民主生活会，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市有关巡视巡察精神，围绕县委第六巡察组反馈的问题和提出的要求，结合北景港镇巡察整改推进情况，深入查摆问题、剖析根源，明确了努力方向。镇党委先后5次召开碰头会、推进会、调度会，专题对县委第六巡察组反馈的10个具体问题的整改工作进行研究部署或听取巡察整改进展情况，确保如期完成整改任务。

（二）成立工作专班，逐条扎实整改。成立了巡察整改工作领导小组，将落实整改工作作为近一段时间的第一重点。领导小组下设办公室，具体负责巡察集中整改工作的组织、协调、督办和移交问题线索办理等工作。同时，对10个具体问题进行了细化分解，明确了责任单位，由党委成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。

（三）紧扣上下联动，制定整改方案。对巡察组反馈的10个问题进行全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒，研究制定了具体整改措施，下发了《北景港镇关于落实县委第六巡察组巡察反馈问题整改方案》（景发〔2022〕12号），同时责成各牵头部门和责任单位根据整改方案，认真对标检查，进一步修订、细化、完善具体的整改措施，深入推进各项问题整改任务落地落细，务必做到一体整改、深度整改、真实整改。

（四）强化督查督办，推进整改落实。巡察整改督查工作领导小组，通过层层约谈督促、层层督察督促、层层宣讲督促，传导责任，压实责任。镇党委书记先后5次对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，对整改不到位、进度缓慢的单位予以通报批评，对工作被动应付、推进不力的，要求有关部门和人员认真纠正，严肃整改，限期处理解决好存在的问题。

（五）巩固整改成果，建立长效机制。推动举一反三、整章建制，强化“当下改”的举措，探索“长久立”的机制，建立健全涉及党的建设、财务管理等14项长效工作机制，形成用制度立规、按制度办事、靠制度管人的工作氛围，推进整改工作常态化、长效化，坚决防止问题反弹回潮。

二、巡察反馈问题集中整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

1. 政治理论学习不到位。

整改情况：一是已于6月和9月组织村支两委班子成员学习2022年中央一号文件、习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴战略的重要论述等文件，提高了村支两委班子成员的政治理论素养。二是严格履行“第一议题”制度，将其纳入《2022年北景港镇基层党建工作重点任务》，且将“第一议题”执行情况纳入党建工作考核内容，所占分值为12分。9月制定《关于建立实施“第一议题”学习制度的通知》，常态化落实“第一议题”制度。

2. 意识形态工作流于形式。

整改情况：一是9月16日组织各村（社区）广播员进行了一次业务培训，已完善广播登记台账，按时播放学习党中央重大决定、方针、政策等宣传内容。二是于9月2日由镇宣传委员牵头对全镇所有村（社区）的宣传栏进行全面排查，各村（社区）已按要求于9月26日前修复破损的宣传栏，并及时更新应公开内容。三是督促所有村（社区）完成宣传栏的内容张贴。四是责令宣传干事、当事村干部对意识形态工作流于形式的问题作出书面检查。五是就该项工作对村（社区）进行季度考评，年底汇总讲评，并将考核结果纳入了《北景港镇2022年度村（社区）绩效考核办法》。

（二）群众身边腐败和不正之风方面存在的问题

3. 集体“三资”管理不规范，账目不清。

整改情况：一是责令当事经手人作出情况说明，找回原始购买凭证和清单，并协助完成固定资产的补录登记。二是责令当事村干部对集体三资管理不规范，账目不清的问题作出书面检查。三是完善了村（社区）财务管理制度，并于2022年9月15日和10月11日组织镇村财务人员进行业务培训学习。

4. 财务管理混乱。（1）票据不规范。（2）发票与附件金额不一致。（3）白条列支或无票列支费用。（4）报账手续不全。（5）现金和银行存款账实不符。

整改情况：（1）针对“票据不规范”的问题，一是经镇纪委进行调查核实，所涉开支均属实，已责令当事报账员补齐签字盖章等手续。二是责令当事责任人作出了书面检查。（2）针对“发票与附件金额不一致”的问题，一是经镇纪委调查核实，涉及发票与附件金额不一致的开支均属实，已责令当事人找回遗漏的凭证和明细。二是责令当事责任人作出了书面检查。（3）针对“白条列支或无票列支费用”的问题，一是经镇纪委调查核实，所涉开支均属实，但存在报账不规范的情况，已责令当事人找回原始凭证并补齐税票。二是责令当事责任人作出书面检查。（4）针对“报账手续不全”的问题，经镇纪委调查核实，所涉开支属实，已由当事责任人补齐相关手续，并作出了书面检查。（5）针对“现金和银行存款账实不符”的问题，一是由镇政府安排审计组对南顶村、联华村、联盟村、协和村、景港村、九斤麻村财务进行专项审计，由于合村时交接不到位、部分款项未入账，导致现金账实不符。已责令当事报账员将资金票据移交，并协助现任报账员调账到位。已完善村（社区）财务管理制度，并于2022年9月15日和10月11日组织镇村财务人员进行了业务培训学习。

5. 联华村总支委员曾某的问题。

整改情况：一是由镇纪委成立专项调查组对举报相关问题进行核查，涉及违反组织纪律和廉洁纪律方面的问题不属实，但存在违反工作纪律，工作缺位的情况。二是由镇纪委对当事人就违反工作纪律的问题进行了诫勉谈话。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

6. 村务监督委员会形同虚设，村务监督制度落空。

整改情况：一是由镇纪委督促相关村恢复村务监督委员会制度，完善制度运行。二是由镇纪委对相关责任人进行了提醒谈话。三是由镇纪委对当事村干部进行集体谈话。四是组织各村（社区）学习了《监督委员会工作制度》。

7. 组织生活落实不严，会议记录、图片涉嫌造假。（1）党员民主评议数据混乱。（2）组织生活会程序不到位。（3）双述双评程序不规范。（4）会议记录、图片造假。

整改情况：（1）针对“党员民主评议数据混乱”的问题，一是由镇纪委对相关责任人进行谈心谈话。二是由镇党建办牵头组织开展党员民主评议等党建资料的自清自查，指出各村（社区）、部门单位党组织存在的问题，当场整改，对存在的问题全面督促整改。（2）针对“组织生活会程序不到位”的问题，一是由镇纪委对相关责任人进行谈心谈话。二是将组织生活会开展情况纳入党建工作考核内容，列入《北景港镇基层党支部积分制管理办法（试行）》，作为党组织评先评优的重要依据，所占分值为8分。（3）针对“双述双评程序不规范”的问题，一是责令时任责任干部作出书面检查。二是完善《北景港镇“双述双评”工作制度（试行）》，严格开展“双述双评”工作。（4）针对“会议记录、图片造假”的问题，一是由镇纪委对相关责任人进行谈话提醒。二是从9月开始每月由镇党建办对各党组织党建活动开展一次督查，将结果作为党建考核的重要依据。

8. 党费交纳管理不到位，数据混乱。

整改情况：一是经党建办核实，相关村由于当事工作人员工作马虎、程序执行不严导致明细填报滞后、涂改严重，收据管理、数据登记混乱等问题，已责令当事责任人对党费交纳管理不到位，数据混乱的情况作书面检查。二是于9月8日组织全镇基层党组织核实党费明细，补齐相关票据资料，制定《北景港镇党费收缴管理办法》，规范党费管理，并要求相关村提前制定党费收缴计划。三是于9月9日组织委员工作例会上组织全镇村（社区）、部门单位组织委员开展《中国共产党党费收缴、使用和管理规定》集中学习，并严格按照规定操作。

9. 党员管理程序不到位，党员积分制流于形式，组织纪律落实不严。（1)重复研究吸收党员。(2)发展对象程序不符合要求。（3)违规任命党内职务，党员积分制管理流于形式。

整改情况：（1）针对“重复研究吸收党员”问题，一是于9月28日由组织委员对相关责任人进行批评教育。二是9月16日由镇党建办工作人员对2018年以来党员发展程序开展自清自查。（2）针对“发展对象程序不符合要求”问题，一是由组织委员对相关责任人进行了批评教育。二是于9月16日由镇党建办工作人员对2018年以来的党员发展程序开展自清自查，对不符合要求的记录予以更新。三是于8月8日召开党委会议组织党委班子成员集中学习《中国共产党发展党员工作细则》和《发展党员工作流程》，并在9月9日组织委员例会上组织各村（社区）组织委员进行学习，杜绝类似事件再次发生。（3）针对“违规任命党内职务，党员积分制管理流于形式”问题，一是于8月10日由镇纪委督促当事责任人对相关情况作书面检查。二是在8月18日召开党委组织会议组织委员例会上组织各村（社区）组织委员集中学习《北景港镇党员积分管理记分细则（试行）》和《北景港镇流动党员积分制管理办法（试行）》，规范党员积分管理。三是将党员积分制管理纳入《北景港镇基层党支部积分制管理办法（试行）》，作为年底党建考核重要内容。

10. 议事会、监委会制度落实不到位，签名不实。（1）非议事会成员参与投票表决。（2）签名造假。

整改情况：（1）针对“非议事会成员参与投票表决”的问题，一是于10月10日由镇纪委对相关责任人进行谈心谈话。二是将议事会、监委会管理工作纳入村（社区）绩效考核。（2）针对“签名造假”的问题，一是由镇纪委对相关责任人进行提醒谈话。二是将议事会管理工作纳入了村（社区）绩效考核。

三、持续深化后期整改

目前，北景港镇党委的巡察整改取得阶段性成效，但仍需持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好本轮巡察成果，坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，确保整改不走过场、不敷衍塞责。下一步，北景港镇党委将进一步提高政治站位，按照巡察整改要求，始终坚持问题导向，对需要坚持长期性系统性整改的问题持续开展整改，把巡察整改和当前的各项工作紧密结合，切实将问题改到位、改彻底，扎实做好巡察整改工作的标本兼治。以更高标准、更高要求，以持之以恒的工作毅力，扎实推动北景港镇各项工作高质量发展，切实巩固巡察整改成果。

（一）进一步抓好后续整改。全镇机关和村（社区）干部要以更饱满的状态、更坚定的决心、更踏实的作风、更严格的标准彻底落实整改中的方方面面。坚决做到整改不留死角不留“尾巴”。对整改工作中出现的新情况、新问题，及时组织研究，提出解决办法，确保整改工作见严见实、见底见效。

（二）进一步抓好建章立制。坚持“当下改”和“长久治”并重，在抓好巡察整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制。把巡察整改成效落实到日常工作各环节，努力补短板、强弱项、激活力，推动乡镇工作高质量发展。

（三）进一步抓好成果运用。以巡察整改为契机，发挥党员先锋模范作用，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，坚持巡察整改与基层建设相结合，以问题为导向激发干部活力，紧盯年度考核任务目标，提振精神，奋力赶超，不断加强党的建设、队伍建设、党风廉政建设，忠实履行政府职能，以工作实际成效检验巡察整改效果。

（四）进一步抓好舆论监督。要加强对各部门整改落实进展情况信息收集、通报和督促检查，认真总结、宣传整改落实、建章立制的好经验好做法，充分发挥舆论监督的作用，努力营造立行立改的良好氛围。

欢迎广大干部群众对北景港镇党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系方式:电话0730- 4500137；电子邮箱723905506@qq.com。

中共北景港镇委员会

2023年1月3日