中共梅田湖镇委员会

关于村级巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年5月20日至6月30日，县委第六巡察组对梅田湖镇6个重点村（社区）进行了专项巡察。7月29日，县委第六巡察组向梅田湖镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实巡察整改情况

（一）提高政治站位，强化整改责任担当

巡察情况反馈会后，镇党委召开巡察整改专题民主生活会、巡察整改工作推进会，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。党委书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各站办负责同志全面负责本站办的整改落实工作，思想认识集中统一到镇党委决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。

（二）全程跟踪督导，确保整改取得实效

针对巡察反馈意见，我镇多次召开巡察整改工作部署会，党委书记研究部署、统筹安排、亲自督导，坚持实事求是，实行分类施策、明确专人、限时整改、定期督查。对能够立即解决的问题，按照责任分工迅速整改，确保取得扎实成效；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见实见效；对需要长期整改的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，建立整改台账，责任站办定期汇报整改情况，不解决问题、不达到标准决不鸣金收兵。

（三）注重总结经验，建立整改长效机制

在抓好整改、解决问题的同时，总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作开展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我镇各项工作再上新台阶。

二、巡察反馈问题集中整改进展情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的问题

1. 防返贫动态监测和帮扶机制落实不到位。

整改情况：一是对相关帮扶责任人进行批评教育，要求迅速开展走访，更新走访登记卡。向当事人当面沟通及解释政策，调整新帮扶责任人。二是将当事人家使用的旱厕纳入改厕计划并进行改厕。10月20日至21日，当事人家拆除旱厕，并顺利完成化粪池施工。三是组织开展全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作培训，进一步提升动态监测工作水平，落实帮扶机制。镇乡村振兴办组织各村（社区）乡村振兴专干、行业站所人员共82人召开重点工作推进会，会上对涉及巡察整改反馈的防返贫动态监测和帮扶工作业务知识进行培训，进一步明确工作重点，并按要求对全镇监测帮扶与结对联系进行调整。四是追责问责，谈话提醒2人。

2. 意识形态工作落实流于形式。

整改情况：一是对信教群众的谈心谈话工作开展“回头看”，进行自查自纠。9月15日，重新对6名不同信教群众开展谈心谈话。二是深入推进全镇宗教活动场所规范化管理，教育引导信教群众在法律法规规定范围内开展活动，分管负责人先后2次前往镇内宗教工作进行教育引导。三是由分管意识形态负责人组织开展意识形态工作的业务学习，并经党委研究决定，通过《梅田湖镇意识形态工作考核细则》。四是追责问责，批评教育1人。

（二）群众身边腐败和不正之风方面存在的问题

3. 对政府拨付的补贴补助资金，搞违规操作和挪用。

整改情况：一是进一步查实违规操作和挪用政府拨付的补贴补助资金情况，对相关责任人按照规定进行处理。二是健全惠农补贴资金使用制度，加强监管，严格要求各村（社区）不得抵扣惠农补贴资金。经核查，今年无违规操作和挪用惠农资金情况。组织召开了梅田湖镇落实巡察整改反馈问题涉惠民惠农补贴资金发放规范管理培训会，传达学习惠民惠农补贴资金发放规定，并印发《梅田湖镇耕地地力补贴申报及发放流程》《梅田湖镇惠民惠农资金补贴发放监管制度》。三是追责问责，诫勉谈话2人。

4. 在低保等民生事项办理中，违背群众意愿，侵吞弱势群众应享受的补助资金。

整改情况：一是加强组织领导，坚持问题导向，切实做到“精准认定、动态管理、应保尽保”，切实维护好群众的合法权益，召开《低保、特困、残疾人领域突出问题排查工作会议》，对各村（社区）专干进行业务培训并对突出问题进行排查，清查违规收取的低保款。二是加大宣传力度，提高群众政策知晓率，各村（社区）每周召开两次广播会对社区求助兜底保障政策进行宣传，各村（社区）每月在村务公示栏对低保金等民生款项发放明细表进行公示，并公开举报电话畅通举报渠道，接受群众监督，提高民生事项办理透明度。三是8月13日下发了《梅田湖镇民政工作规章制度》。四是追责问责，诫勉谈话1人。

5. 固定资产处置监管不到位。

整改情况：一是针对涉及巡察整改问题的固定资产进行清查，建立台账。二是加强法制建设，完善工作制度。根据上级文件精神，完善《梅田湖镇加强农村集体经济组织资金资产资源管理意见》，各村（社区）参照执行。三是加强队伍建设，组织业务培训。镇纪委、镇三资办、镇财政所组织各村（社区）进行“三资”工作业务培训，各村（社区）在会后已组织村支两委开展集中学习，规范“三资”管理工作。四是加强清廉建设，严肃执纪问责。镇“三资”管理办公室对全镇“三资”情况开展自清自查，建立“三资”管理台账，各村（社区）建立“三资”管理台账，明确监管责任人。镇纪委对涉及相关责任人2人正在调查处理。

6. 集体“三资”管理不规范。

整改情况：一是调查核实情况，要求各村（社区）按照“三资”管理规定将相关资产调入固定资产账目。二是加强法制建设，完善工作制度。镇“三资”管理办公室根据上级文件精神，制定《梅田湖镇村务监督委员会规范化建设实施办法》，各村（社区）参照执行。三是加强队伍建设，组织业务培训。镇纪委、镇“三资”办、镇财政所组织各村（社区）进行村务监督业务培训，各村（社区）在会后已组织村支两委开展集中学习，规范村务监督管理工作。四是加强清廉建设，严肃执纪问责。镇“三资”管理办公室对全镇“三资”情况开展自清自查，建立“三资”管理台账。镇纪委对被巡察6个村（社区）时任会计涉及巡察反馈问题进行调查处理，诫勉谈话1人，谈话提醒4人。

7. 财务管理不规范，报账票据要素不全。

整改情况：一是由镇财政所牵头，加强村社区、部门单位主要负责人和财务人员的培训，提升财务规范意识和要求，组织各村（社区）、部门单位主要负责人和财务人员共54人，召开“2022年梅田湖镇会计知识培训会”。二是严格财务管理，建立财务管理制度，杜绝再发生类似情况，印发了《乡镇财务管理制度》《村账乡代理暂行办法》。三是追责问责，立案审查1人，诫勉谈话1人，谈话提醒9人。

8. 违规发放津补贴、违规接待、饮酒，超范围列支费用。

整改情况：一是加强法制建设，完善工作制度。镇政府办根据上级文件精神，完善《梅田湖镇财务管理办法》，各村（社区）参照执行。二是加强队伍建设，组织业务培训。镇纪委、镇三资办、镇财政所组织各村（社区）进行财务工作业务培训，各村（社区）在会后已组织村支两委开展集中学习，加强财务纪律意识。三是加强清廉建设，严肃执纪问责。各村（社区）按照财务管理规定将违规发放津补贴进行退回，由镇纪委退缴到县财政局非税账户。

9. 村干部参与工程项目，工程决算明细与预算不一致。

整改情况：一是加强法制建设，完善工作制度。镇政府办根据上级文件精神，制定《梅田湖镇财务管理办法》，各村（社区）参照执行。二是加强队伍建设，组织业务培训。镇纪委、镇“三资”办、镇财政所组织各村（社区）进行财务工作业务培训，各村（社区）在会后已组织村支两委开展集中学习，加强财务纪律意识。三是追责问责，诫勉谈话1人，谈话提醒1人。

10. 套取耕地地力补贴等惠农资金。

整改情况：一是对问题进行核查，该问题系部分农户没有存折，村干部经农户委托代领相应补贴资金，再返还现金给农户。二是要求对未办卡群众帮助进行办卡用于领取惠农资金。三是加大对惠农资金发放的监管力度，宣传相关政策，严格发放程序。组织召开了梅田湖镇落实巡察整改反馈问题涉惠民惠农补贴资金发放规范管理培训会，传达学习惠民惠农补贴资金发放规定。四是追责问责，诫勉谈话1人。

11. 村干部涉嫌利用村集体资产牟利。

整改情况：一是加强法制建设，完善工作制度。镇“三资”管理办公室根据上级文件精神，完善《梅田湖镇加强农村集体经济组织资金资产资源管理意见》，各村（社区）参照执行。二是加强队伍建设，组织业务培训。镇纪委、镇“三资”办、镇财政所组织各村（社区）进行“三资”工作业务培训，各村（社区）在会后已组织村支两委开展集中学习，规范“三资”管理工作。三是加强清廉建设，严肃执纪问责。镇“三资”管理办公室对全镇“三资”情况开展自清自查，建立“三资”管理台账，各村（社区）建立“三资”管理台账，明确监管责任人。

12.“四自两议三公开”落实不严格，村民的民主权利未得到充分保障。

整改情况：一是进一步加强业务指导，抓好学习培训，使各村（社区）熟知工作任务、要求、程序、方法，规范资料整理。镇乡村振兴办组织各村（社区）乡村振兴专干、行业站所人员召开重点工作推进会，会上对涉及巡察整改反馈的衔接项目库业务知识进行培训，进一步明确工作重点。二是进一步抓好日常督查，定期对各村（社区）乡村振兴工作落实情况及资料台账进行督查。乡村振兴办牵头，抽调机关、站所干部对村（社区）乡村振兴工作进行了实地督导，现场交办、即查即改。三是建章立制，出台了《梅田湖镇财务管理制度》。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题

13. 党组织内部分工不合理。

整改情况：一是调整4人不合理分工，党建办进行审核把关。二是要求全镇12个村（社区）对干部分工进行自查，并将干部分工备案登记表上报镇党建办审核，确保分工合理无误。三是建立各村（社区）干部分工备案机制，各村（社区）调整分工需先提交镇党建办审核备案。通过党委会议研究决定，印发了《梅田湖镇村（社区）干部规范管理办法》，其第十七条明确村（社区）干部分工备案机制，要求村（社区）干部分工由村（社区）党组织根据工作需要和个人能力等因素，综合研究决定，当村（社区）干部分工有调整时，要及时报镇党委备案。

14. 清廉村居推进不力，村务监督委员会成摆设。

整改情况：一是加强法制建设，完善工作制度。镇纪委根据上级文件精神，完善《梅田湖镇村务监督委员会规范化建设实施办法》，各村（社区）参照执行。二是加强队伍建设，组织业务培训。镇纪委、镇“三资”办、镇财政所组织各村（社区）进行村务监督业务培训，各村（社区）在会后已组织村支两委开展集中学习，规范村务监督管理工作。

15. 党组织活动有偿化、发放实物或补助。

整改情况：一是要求相关责任单位村干部退回发放的实物或补助，并前往各普通党员家中进行谈心谈话，要求对领取补助进行退回，统一上交镇纪委后由镇纪委统一上缴到县财政局非税账户。二是强化对党员的宣传教育，让广大党员认识到参加党内活动是一项政治任务，是党员的权利、职责和义务，增加参加活动的思想自觉、行动自觉。镇党建办组织各村（社区）党务专干进行了关于党员义务的学习培训，并要求在各自村（社区）主题党日活动上组织党员进行学习，提升党员思想认识。三是各村（社区）要结合党员队伍情况，不断创新开展活动的形式、内容，增强吸引力、感染力。四是着眼增强制度的约束力，加强执纪问责，对以没有报酬为由消极或拒不参加组织生活的党员，进行谈心谈话，情节严重的启动不合格党员处置程序。向全镇党员发放了致广大党员的倡议书，号召广大党员积极主动参与党组织活动。

三、继续深化后续整改

目前，梅田湖镇的村级巡察整改工作已取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改的力度还需加大。全镇各级党组织将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，坚决落实中央、省委、市委、县委部署要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，认真对照整改方案，持续分类施策、建章立制、巩固落实，不断深化扩大巡察整改成果。坚持点面结合、长效治理，对巡察反馈的问题，在集中精力做好“当下改”的同时，注重抓好“长久立”，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。坚持统筹推进、确保实效，以本次巡察整改为契机，下大力气破解长期积累的历史遗留问题和当前改革发展中的深层次矛盾问题，推动高质量发展，回应群众关切，以实实在在的工作成绩巩固巡察整改的成效。

欢迎广大干部群众对梅田湖镇党委村级巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730—4440080，电子邮箱：547070558@qq.com。

中共华容县梅田湖镇委员会

2023年1月3日