对华容县政协八届一次会议第134号提案的答复

华民复〔2017〕10号（B）类

付丽琼委员：

您提出的《进一步加快依法修订村规民约 切实维护妇女儿童合法权益》提案收悉，现将办理结果答复如下：

村规民约（居民公约）是指村（居）民群众根据有关法律、法规、政策，结合本村（社区）实际制定的涉及村风民俗、社会公共道德、公共秩序、治安管理等方面的综合性规定，是村（居）民进行自我管理、自我教育、自我约束的行为规范。

当前，我县正在着力完善村规民约（居民公约）推进村（居）民自治，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条和湖南省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法第三条和第四条规定：“村规民约的制定和修订，必须由村民委员会拟定草案，广泛征求村民意见，经村民会议讨论通过后公布实施，并报乡镇人民政府备案。”县委、县政府要求各乡镇在今年5月底完成第十次村民委员会和第九次居民委员会换届选举工作后，迅速建立健全村（居）民治理机制。我们建议：各乡镇发挥主体作用，县妇联、县文明办、县司法局、县民政局协作配合，开展制订修订村规民约、居民公约工作。一是要充分发挥村民（居民）的自主性，集中群众的智慧，广泛收集意见，回应村民（居民）诉求，协调各方利益，充分酝酿讨论，体现全体村民（居民）的共同意愿。二是必须与党的方针、政策和国家现行法律法规相符合。其制订程序和内容要合法，程序上要规范民主，内容上不与国家的法律、法规、政策相抵触，不得有侵犯村民（居民）人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。三是必须坚持从各村（居）实际出发，客观上做到“一村一策”。要围绕当前村级治理中的难点问题、重点工作，开展制订修订工作，要明确“该做什么”、“不该做什么”，又规定“违反后怎么办”，真正达到规范和约束行为的目的。四是坚持简捷易行、轻重适度，既通过有效制约措施达到约束、教育、警示等作用，又防止激化矛盾，促进实现村民（居民）自我教育、自我服务、自我管理。

感谢你对民政工作的大力支持，希望今后能多提更多宝贵意见。

华容县民政局   

2017年6月10日