对华容县政协八届一次会议第29号提案的答复

华民复〔2017〕8号（B ）类

石波涛委员：

您提出的《关于加快新型城市社区建设、提升社区服务水平的提案》收悉，我们对此提案非常重视，并认真进行了落实，现将办理结果回复如下：

田家生态新区马鞍社区是2015年10月通过县人民政府批准建立的社区居委会，由原来的田家湖生态新区马鞍村“村改居”后设立。由于县城城区建设的西扩南移，马鞍社区理所当然需要承担城市社区的各项服务功能。社区加强和创新管理服务体制迫在眉睫。由于受到传统思想的影响，加之社区居委会处于村改居后的过渡时期，社区服务设施、服务功能、干部服务观念与城区的其他社区相比存在一定事实上的差距。

针对马鞍社区存在的问题，县社区建设领导小组和县民政局分管社区建设的负责人多次到马鞍社区调研，指导社区建设工作。马鞍社区的社区服务用房建设由于征地和相关规划手续难以落实，至今还没有动工建设。计划今年年内要建成并投入使用。

今年来，县委、县政府高度重视社区建设。在社区建设上切实做到了“四个保障”到位。一是组织保障到位。成立了以县委书记为顾问、县长为政委，常务副县长任组长，各职能部门一把手任成员的社区建设工作领导小组，对全县社区工作进行协调指导；并将社区建设纳入县委“六大工程”的社会事业同兴工程，要求60多家县直单位参与社区联建，对推进落实情况实行年度考核，考核结果作为年度考评的重要内容。二是制度保障到位。围绕文件精神要求，我县相继出台了《华容县关于加强全县社区建设的意见》、《华容县县直部门联创共建社区工作方案》、《华容县争创全省和谐社区建设示范县工作方案》和《华容县社区规范化建设实施方案》等4个与社区建设有关的规范性、指导性文件；建立了县级领导联系社区工作制度，41名县级领导全部安排了联点社区，常态化下到社区调研、指导工作。三是经费保障到位。建立以政府投入为主、社会力量支持的经费投入机制，切实加强了村（社区）经费运转保障，出台了《关于进一步完善村（社区）组织运转经费保障机制的通知》，自2014年起章华镇各社区按照每年23万元以上标准予以保障，其他乡镇社区按照10.4万元的标准予以保障，并建立逐年增长机制。四是人员保障到位。建立社区工作人员选拔、培训、激励、考核机制，聘用了一批政治素质好、文化程度高、工作能力强的优秀人才充实到社区工作，社区工作人员队伍年轻化、知识化程度进一步提高。

您提出的加强马鞍社区建设，创新社会管理的建议，正是近年来我县社区建设一直正在做的工作和今后一段时间的努力方向。社区建设是一个渐进的过程，不可能一蹴而就。2014年出台的《关于加强全县社区建设的意见》文件确定社区建设的基本原则：服务居民，共建共享，民主自治；政府支持，社会参与，突出特色。同时就合理调整城关镇社区布局，健全社区组织体系建设，强化社区工作人员队伍建设，创新社区管理，推进社区服务体系建设，强化社区工作保障等六个方面提出了明确的意见。目前，由县委政法委牵头的社区网格化建设工作正在启动建设之中，网格化建设将进一步推进我县社区社会治理体系、机制改革，创新政府服务管理方式，完善社区自我管理、自我服务功能，建设集精细管理、多元服务为一体的基层服务管理创新模式，为人民群众提供精准服务，确保人民安居乐业、社会安定有序。近2年来由民政局社会组织股组织建设的社会组织孵化基地的建设，将会培养一批社会组织参与社区建设，政府将通过购买社会组织的服务促进社区服务工作开展。

社区建设是一个渐进的过程，社区建设永远在路上。感谢您对民政工作的大力支持，希望今后能多提更多宝贵意见。

华容县民政局   

2017年6月15日