工作部门责任清单(2015版 第一批)
文广新旅游局
行政处罚裁量权规范
1、主要内容
对法律、法规和规章中规定的违法行为的种类、情节、性质和社会危害程度,以及从轻、减轻、从重处罚等情形进行细化,并归纳、分类;对法律、法规、规章规定可以选择或并用行政处罚种类的,根据违法行为的事实、情节、性质、社会危害程度和违法当事人主观过错、消除违法行为后果或影响等因素,确定适用该行政处罚种类的具体标准及单处、并处的行政处罚的标准;对法律、法规、规章规定行政处罚有自由裁量幅度的,根据上述因素,细化具体的行政处罚幅度;对法律、法规、规章没有规定行政处罚罚款的裁量阶次和幅度的,可以按照比例原则匡算出相对科学、合理的裁量阶次和罚款幅度,但均不得超过法定罚款限度。
2、标准规范
根据《湖南省文化厅行政处罚裁量权基准(试行)、《岳阳市人民政府办公室关于开展规范行政处罚裁量权工作的通知》(岳政办发〔2008〕5号)等相关规定。本规则所称的行政处罚实施机构,是指华容县文化广电新闻出版文广新旅游局。
3、有关措施
①华容县文化广电新闻出版文广新旅游局负责对行政处罚实施机构行政处罚裁量行为的规范和监督,并对行政处罚裁量标准规范的实施情况进行评估,根据法律、法规、规章的修改和废止以及经济形势、社会情形等变化作相应调整和完善。
②行政处罚实施机构依照《华容县文化广电新闻出版文广新旅游局行政处罚裁量权执行标准》,拟对当事人实施责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款、没收较大数额的违法所得或者非法财物的行政处罚时,提交局重大行政处罚案件审查委员会集体讨论决定。
③从重处罚、从轻处罚、一般处罚情节,依照《中华人民共和国行政处罚法》和湖南省文化、新闻出版广电(版权)行政主管部门的有关规范行政处罚裁量权等规定予以认定。