2025年，在县委县政府的正确领导和县司法局的具体指导下，我局认真贯彻落实法治华容建设各项任务，严格对照法治政府建设各项工作要求，全面深化依法履职，强化制度建设，规范行政执法行为，扎实推进法治政府建设各项工作。现将工作情况报告如下：

　　一、强化组织保障，落实第一责任人职责。

　　（一）加强组织领导。贯彻落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人规定，成立了以局长为组长、其他班子成员为副组长、各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组。局主要负责人亲自抓、亲自部署，年内组织召开法治建设专题会议1次，坚持每月调度法治工作，将法治建设工作纳入业务工作，同部署同落实，严格实施考核奖惩。

　　（二）明确办事机构。局政策法规股为法治建设工作承办机构，负责全县卫生健康系统法治建设工作的组织、协调、指导和监督。　　

　　（三）坚持法律顾问制度。为提高依法行政水平，我局常年外聘法律顾问，充分发挥法律顾问在卫生健康领域依法行政过程中法律把关、防范法律风险的作用。现聘请湖南人和（岳阳）律师事务所执业律师唐紫明担任我局法律顾问。

　　二、严格执行制度，规范行政行为。

（一）落实行政执法人员资格审查和持证上岗制度。

认真落实行政执法资格审查及行政主体资格审查备案等制度，及时做好行政执法证申领、换发等工作，抓好行政执法资格组考工作，我局行政执法执法人员均持证上岗。同时将所有人员信息在华容县人民政府门户网站进行公示，自觉接受社会监督。

（二）落实行政执法“三项制度”。

我局制定了〈行政执法全过程记录工作实施细则〉、〈重大行政执法决定法制审核实施细则〉和〈行政执法公示实施细则〉，积极推行行政执法“三项制度”，同时还制定《华容县卫生健康局行政执法相关制度》，不断完善行政程序和执法程序，强化行政执法监督，有效促进了行政执法水平的提升。

（三）落实行政执法人员培训制度。

为贯彻落实省人民政府制定的《湖南省提升行政执法质量三年行动实施方案》，全面加强卫健系统行政执法人员培训教育，提高执法人员业务知识和能力水平，按照县司法局工作安排，我局组织开展了卫健系统行政执法人员线上线下培训工作。线上培训：全员按时参加国家司法部组织的线上行政执法能力建设专题培训班，进网参学率100%，课时完结率100%。线下培训：2月11日和5月30日组织开展全县卫健行政执法人员和卫生监督协管员培训班，行政执法人员和卫生监督协管员全员参训，培训时间均为一天，科时均为十课时。培训内容以《行政处罚法》《行政许可法》《行政执法三项制度》为法律法规科目培训学习重点，以卫生监督协管知识为业务培训科目重点，不断提升执法人员法律知识和业务水平。

（三）积极开展行政执法案卷评查工作。

为提升我局行政执法案卷质量，我局每年组织内部案卷评查，执法案卷均做到事实认定清楚，证据完备，适用法律准确，处罚适当，程序合法，执法案卷档案按照统一格式制作，装订整理规范，符合行政执法案卷评查标准和要求。同时，筛选出优秀案卷报送至省市卫健委参赛。2025年，我局有三份案卷参加市卫健委案卷评查，均获评优秀案卷，有三份案卷被县司法局抽查评查，均得分90分以上，均获评优秀案卷。

（四）联合开展“双随机一公开”抽查。

2025年，按照国家、省卫健委抽查工作要求，我局对辖区内150家单位开展“双随机一公开”抽查抽检，随机委派卫生监督执法人员326人次，没有发现重大违法行为，抽查结果均在门户网站予以公示。同时，联合岳阳市生态环境局华容县分局开展医疗污水及医疗废弃物联合抽查任务，配合县公安局、应急局、市监局、文旅局等多个部门联合开展抽查抽检任务，完成率均为100%，卫生监督联合抽查覆盖面进一步扩大。

　　三、严格依法行政，防范化解行政风险

　　（一）落实行政应诉、行政复议工作。严格把关执法行为和执法程序，落实法制审查审核工作机制，避免行政争议事件出现。近年来，我局无行政复议、行政应诉案件发生。

　　（二）积极调解医疗纠纷。为发挥行政调解在减少矛盾纠纷、维护人民群众合法权益、促进社会和谐稳定中的重要作用，我局成立了医疗纠纷调解委员会，为推进卫生健康系统行政调解工作有序开展提供了有力的保障。全年有效调解医疗纠纷3起，全部签订调解协议，依法调解水平不断提升。

　　四、强化学法用法，不断提升法治能力

（一）坚持中心组集中学法。将党的二十大三中、四中全会精神、习近平法治思想以及宪法等法律法规纳入局党委理论学习中心组学习的重要内容，坚持领导干部带头学法用法，不断提高领导干部依法管理、依法行政能力。

（二）深入开展普法宣传教育。

一是严格落实“谁执法谁普法”责任制。将普法工作贯穿到日常工作中。按照年度普法工作清单，卫健系统全年共组织开展各类法治宣传活动8场，涵盖宪法、饮用水卫生、艾滋病防治、结核病防治、血吸虫防治等多个领域，提高了人民群众对卫生健康法律法规和卫生健康知识的知晓率。   

二是加强卫生健康系统普法宣传教育。通过各种形式进行普法宣传教育，提高了广大党员干部对普法工作重要性的认识。着重抓好宪法、党的二十大系列精神和习近平法治思想的学习宣传教育，干部职工法治观念不断增强。

三是抓好学法考法工作，通过网上学法考法，有效地提高了干部职工自身法律意识，增强依法行政、依法执业的自觉性。今年，全县卫生健康系统干部职工进网参学1995人，学法率、参考率和通过率均为100%。

2025年我局法治建设工作取得了一定的进步，但离县委县政府要求还存在一定的差距。在今后工作中，我局将紧紧围绕法治华容建设总体目标，结合卫生健康事业发展规划的实际，认真落实上级指示精神，扎实推进卫生健康各项工作，为法治华容建设贡献力量。

华容县卫生健康局

2025年12月31日