2025年，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指引，紧紧围绕法治政府建设的总体目标和要求，依法履行自然资源管理职责，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了良好成效。现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，规范民主决策

1.加强领导，落实责任。成立相应工作专班，围绕“推进自然资源法治建设”这一主线，着重做好普法、执法、化解信访矛盾、维护社会稳定、营造良好投资环境等工作。

2.坚持集体领导，健全决策机制。完善行政决策集体讨论决定程序制度，推进行政决策集体讨论决定规范化、制度化。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡涉及贯彻党的路线方针政策的重大事项、重大措施的制定、大额资金使用以及涉及群众切身利益的重大问题，一律提交局党组集体研究决定。

（二）切实履行第一责任人职责，加强法治政府建设保障

局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办；将法治政府建设纳入我局年度工作重点，与业务工作同部署、同落实、同考核；主持召开法治政府建设专题会议，研究解决法治建设重点难点问题；带头遵守宪法法律，严格执行重大行政决策合法性审查制度，确保行政决策合法；督促班子成员落实“一岗双责”，要求各分管领导在分管领域抓好法治建设工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓的法治建设工作格局。同时，加大法治政府建设保障力度，配备专职法制工作人员，安排专项法治建设经费，为法治政府建设工作有序开展提供了坚实支撑。

（三）全面落实执法制度，深入推进依法行政

1.全面落实“三项制度”，推进执法透明、规范、合法。一是强化事前公示，规范事中公示，加强事后公开，对行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开。二是建立行政执法全过程记录制度，明确执法人员要通过文字、音像等方式进行行政执法全过程记录。三是建立重大行政执法决定法制审核目录，确保执法决定合法。

2.规范涉企行政执法，持续优化营商环境。2025年上半年，我局完成了涉企行政检查事项清单的编制及2025年度涉企行政检查计划的的制定，并在湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台上完成了检查事项认领、检查计划备案、事项清单及检查计划公示，做好了“扫码入企”的基础性工作。2025年下半年，我局就矿区生态修复检查、临时用地土地复垦检查、疑似违法图斑核查、自然资源动态巡查、涉嫌违法行为立案前核查、行政处罚调查取证中进行检查、规划放线和验线、规划核实和土地核验、闲置土地调查中进行检查、土地权属争议处理调查取证等工作领域内的“扫码入企”制定了具体的实施方案。2026年我局将全面落实“扫码入企”。

（四）强化行政权力制约监督，提升政府公信力

1.加强信息公开建设。一是积极拓展信息公开途径，通过政府网站、政务服务窗口、信息公告栏、电子信息屏等方式公开信息；二是依《政府信息公开条例》认真履行信息公开职责，增强行政工作的透明度，保障公众知情权。

2.强化“双随机、一公开”工作。认真开展矿山生态修复等领域的“双随机、一公开”，坚持依法监管、公正高效、公开透明的基本原则，推进事中事后监管的规范化，坚持公开透明，实行“阳光执法”。

3.强化行政执法监督。通过开展重大执法决定法制审核、执法案卷内部评议、督促相关人员取得执法资格、参加上级主管部门和县司法局组织的执法案卷评查等，进行常规性执法监督。

（五）强力推进“两降一升”，提升应复应诉水平

为降低行政复议案件的被纠错率和行政诉讼案件的败诉率，提升行政机关负责人出庭率，我局采取了以下措施：一是不断提升依法行政能力，强化源头治理；二是建立案件分析研判机制和业务分管领导牵头应复应诉机制，确保科学决策；三是加强与法院、检察院以及司法局之间的沟通对接，形成工作合力；四是对被诉行政行为确有明显瑕疵的案件主动纠错，积极寻求以和解、调解方式实质性化解行政争议；五是明确法院未制发《行政机关负责人出庭通知书》的案件由业务分管负责人出庭，法院制发了《行政机关负责人出庭通知书》的案件或者重大案件由主要负责人出庭。

(六）强化学习教育，夯实普法根底

1.强化领导干部普法教育。我局一直坚持领导班子带头学法用法，并常态化开展党组会议上集中学法等学法活动。

2.强化干部职工普法学习。我局不断加强全系统法治教育，进一步增加干部职工的法治观念，提高依法办事，依法履职，依法行政的力量和水平。

二、存在的问题与不足

1.法治意识与能力有待提升。部分基层干部“重业务、轻法治”倾向明显，学法积极性不强，运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷的能力略显不足，法治素养与业务工作融合不够深入。

2.法治人才队伍建设滞后。全局取得法律职业资格的仅1人，人才数量不足、结构单一，难以满足重大决策审查、复杂案件办理、法治指导服务等工作需求，法治工作专业化支撑不够有力。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1.压实法治责任：坚决履行推进法治建设第一责任人职责，层层传导压力，确保法治政府建设各项要求在自然资源领域落地生根。

2.规范权力运行：严格依法行政，不断完善决策机制，规范执法行为，强化权力制约和监督。

3.优化营商环境：深化“放管服”改革，优化审批流程，提升服务效能，激发市场活力。

4.化解矛盾纠纷：畅通诉求表达渠道，优化应复应诉机制，现实行政争议化解多元化。

5.加强普法宣传：创新载体，增强实效，努力营造全社会关心、支持、参与自然资源法治建设的良好氛围。