- 索引号：0045/2010-1147534
- 发布机构：供销联社
- 公开范围：全部公开
- 生成日期：2010-11-10
- 公开日期：2010-11-10
- 公开方式：政府网站
关于推进供销合作社监事会组织机构建设的意见
中华全国供销合作总社文件
供销办字【2010】45号
关于推进供销合作社监事会组织机构建设的意见
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团供销合作社：
为全面贯彻落实《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（以下简称国发40号）和中华全国供销合作社第五次代表大会（以下简称“五代会”）精神，根据《中华全国供销合作总社章程》（以下简称《章程》），现就推进各级供销合作社监事会组织机构建设工作，提出如下意见：
一、充分认识推进监事会组织机构建设的重要意义
（一）监事会制度是供销合作社组织架构的有效选择
供销合作社是为农服务的合作经济组织，监事会制度是根据供销合作社的性质、宗旨和体制运行要求作出的重要制度安排。一百多年来国内外合作社发展的历史和实践表明，理事会作为合作社的执行机构，监事会作为监督机构，两者互相依存，对供销合作社的经营管理和健康发展起到了不可替代的、积极有益的作用，是坚持供销合作社的性质和宗旨、促进供销合作社健康发展的重要制度保证。
（二）监事会制度是供销合作社改革发展的重要内容
加快改革发展是新时期供销合作社工作的第一要务，完善民主监督制度，加强监事会组织机构建设，是加快供销合作社改革发展、实现组织创新的重要内容。目前，全国已有18个省级供销合作社建立了监事会，占全国省级社的58%。一些市、县级供销合作社也建立了也建立了监事会组织。各级监事会在促进供销合作社改革发展、健全供销合作社民主制度、维护社员合法权益以及推动供销合作事业科学发展等方面发挥了重要和积极的作用。总体来说，凡是监事会工作开展比较好的地方，供销合作社改革发展也普遍取得了较好的效果。
（三）监事会制度是供销合作事业又快又好发展的必然要求
随着供销合作事业发展速度的加快、经营领域的拓宽、工作战线的延长和资产结构的变化，加强各方面的监督管理日益迫切，加强监事会工作，推进监事会组织机构建设，已成为巩固供销合作事业成果，又快又好发展的必然要求。为此，国发40号文件明确把“健全监事会机构设置”，列为新时期各级供销合作事业发展的重要任务之一。
二、进一步明确监事会组织机构建设的指导思想和目标任务
（四）指导思想：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实国发40号文件和总社“五代会”精神，在中华全国供销合作总社（以下简称总社）党组领导下，紧紧围绕中心工作，积极履行《章程》赋予的职能，实事求是，立足创新，努力开创供销合作社监事会组织建设新局面。
（五）目标任务
：按照“政策推动、典型示范、分批落实、层层负责”的工组要求，有计划、有步骤地积极推进各级监事会组织建设。争取在5年内，各省级供销合作社基本建立监事会机构，组织落实、人员到位；各省级社要高度重视本地市、县级社的监事会机构设置，要求市级供销合作社达到70%以上，县级供销合作社达到50%以上。
三、推进监事会组织机构建设的主要措施
（六）提高认识，加强领导。
各级供销合作社要把建立健全监事会组织机构、加强监事会工作列入重要议事日程；要积极向当地党委、政府汇报，认真贯彻国发40号文件，完善合作经济的组织制度建设，争取政策支持。目前尚未建立监事会的各级供销合作社要制定规划，并明确一名班子成员负责此项工作。
（七）总结经验，推广典型。
各地在推进监事会组织机构建设过程中要找准关键环节，解决重点和难点问题；要紧密结合自身实际，通过试点和培训，总结和推广好的经验和做法。总社监事会要选择一批省、市、县级供销合作社作为加强监事会建设的典型，进行宣传和推广。
（八）健全制度，创新方法。
各级供销合作社已建立监事会的要进一步建立健全监事会工作制度，规范监事会工作规则，把制度建设放在监事会工作的突出位置；要按《章程》进一步明确职能，把加强监事会组织建设和制度建设工作与加快供销合作社改革发展紧密结合起来，充分发挥积极性、主动性、创造性，探索行之有效的工作方法，使监事会切实成为供销合作事业发展的助推器。
（九）分类指导，督促检查。
总社拟将理事会、监事会机构建设情况逐步纳入对各省（区、市）供销合作社的年度考核指标，并对各省级供销合作社监事会建设五年计划进行确认。各级供销合作社要依次对下级供销合作社确认工作目标，实行分级分类督促指导，按目标分批次落实。
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