2023年，华容县行政审批服务局认真贯彻落实习近平法治思想和法治政府建设方面系列指示批示精神，在县委、县政府坚强领导下，在县委法治办具体指导下，立足职能全面落实法治建设政府建设各项部署要求，法治宣传持续深入开展，审批服务法治化规范化能力明显提升，法治建设能力水平进一步提高，服务受众获得感进一步增强，取得了较好的法治建设成效。

一、主要举措和成效

（一）加强法治学习，提升依法行政能力。一年来，我局严格落实领导干部学法制度，坚持把学法作为工作的强有力“助推器”，将学法培训活动作为补短板、强弱项、促发展、保稳定的重要措施，围绕党政理论、营商环境、相关法律法规、最新政策文件等内容，制定了学习与培训计划，通过“线上与线下相结合”、周头晨会、政务微讲堂、组织观看警示教育片等形式认真实施学法活动，不断创新载体、丰富内容、灵活方式，确保学习培训与重点工作紧密结合，进一步将学习成果转化为基本素质、形象气质、履职能力，全面提升工作实效和社会形象。全年已开展党风廉政建设和党风党纪会议10余次，组织党员干部学习政策法规50余次，党员干部教育覆盖面达100%。

（二）加强组织领导，促进依法行政水平。按照人事变动，进一步调整我局法治政府建设工作领导小组，明确党组书记为全面推进法治建设工作的第一责任人，由局主要领导负总责，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子成员切实履行“一岗双责”责任，把法治建设要求充分融入到分管业务中，形成合力，齐抓共管，切实做到思想认识到位，组织领导到位，措施落实到位，确保法治工作抓得实、抓得紧、抓出成效。

（三）开展普法宣传，营造依法行政氛围。充分利用周头晨会、学习强国等平台组织干部职工学习习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想以及《宪法》《民法典》等法律法规，组织局机关干部参加法律法规知识测试，实现学法普法“合格率”达100%。以普法活动为契机，推动法治文化进基层、进社区、进企业，通过横幅悬挂、电子显示屏滚动播放法治教育宣传片等形式，加强对法治建设的宣传力度，为政务大厅办事群众提供“进门见法、抬头学法、办事依法”的正确导向，努力营造全民学法用法尊法守法的氛围。通过在华容县人民政府门户网站等平台开设专栏、走上街头宣传等方式开展政策宣传。全年共发布宣传版面10余块，印制宣传册500余份，实现了政务大厅及办公场所法治政府宣传全覆盖，为进一步深化“放管服”改革，促进县域经济高质量转型发展提供坚强的法治保障。

（四）聘请法律顾问，规范相关行政行为。聘请专业人员担任局机关的法律顾问，充分发挥法律顾问合法合规性的审查作用。一是邀请法律顾问参与重大、疑难案件处理，特别是诸多政府信息公开申请，把处理流程中可能会遇到的法律风险控制在事前、事中，进一步降低政府违法风险。二是多次组织本单位干部职工参加法治培训，有力促进了我局干部职工依法行政的意识，全面提升我局依法行政水平。

（五）优化营商环境，提高依法行政质量。

一是全面落实政府权责清单制度，实现全国一体化政务服务平台管理。对接督促相关部门，填报发布平台事项实施清单和权责清单，同时发布行政审批中介服务事项清单。

二是分级分类推进行政审批制度改革。持续优化服务、简政放权。进一步清理精简行政审批事项，全面实行行政许可事项清单管理。已正式印发《华容县人民政府办公室关于公布<华容县行政许可事项清单（2023年版）>的通知》（华政办发〔2023〕16号），并指导县直相关单位在行政许可事项管理系统上完成了对应行政许可事项实施清单和权责清单的填报工作。加强对“互联网+监管”平台的日常管理。与各单位明确“互联网+监管”工作责任领导和责任人，已建立“互联网+监管”微信工作群，对日常工作保持紧密沟通，开展日常工作督促。按期发布通报。

三是提高政务服务便利化水平。根据《关于推行告知承诺制办理有关工作的通知》（岳职转办发〔2023〕3号）文件要求，已梳理出华容县告知承诺事项清单。同时依托省一体化平台事项管理系统，对照华容县告知承诺事项清单，指导相关部门完善发布本单位告知承诺办理事项实施清单，明确告知承诺办理流程，确认告知承诺书文本，并向社会公开发布。

四是加大商事登记改革力度。持续深化“证照分离”全覆盖改革。印发了相关改革实施方案，对部分准营事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。

（六）做好政务公开，推进政府信息公开。

一是加大政务公开力度。按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，根据《条例》要求，认真落实上级有关全面推进政务公开工作的系列部署，紧紧围绕县委县政府中心工作和人民群众关注关切，统筹推进政府信息公开工作。2023年，我县主动公开政府信息12917条。（其中概况类信息100条，政务动态信息1785条，信息公开目录信息4438条）

二是推进基层政务公开标准化规范化。对涉及基层政务公开标准化规范化工作的部门和乡镇开展专项培训，点对点、面对面解答标准目录信息录入中存在的问题，确保工作人员吃透、明确路径、掌握要领，在全县形成了上下联动、职责分明、通力协作的工作格局，坚持“细致、严谨、实事求是”的原则做好两化专栏信息录入每一个环节的工作，集中公布了城乡规划、重大项目建设、农村土地征收、涉农补贴等32个领域基层政务公开事项内容，发布信息500余条。

三是全面提升政府信息公开申请办理工作质量。规范做好依申请公开工作。加强依申请公开答复流程和规范，以统一规范的答复格式，标准化答复文书，依法依规做好答复工作。同时制定并印发了《华容县政府信息“依申请公开”工作制度（试行）》，进一步加强政府信息公开申请办理流程标准化、规范化。一方面主动协调相关部门提供市民申请公开的政府信息文件资料，一方面加强与申请人的沟通，解释相关政府信息的获取情况。2023年度受理政府信息公开申请26件，严格按照法定时限履行答复程序，依法依规做好答复工作。

四是进一步推进政务服务信息化平台建设。一是完善政务公开平台建设，完成了县政府门户网站升级改版，增加了“华容都管”微信公众号、微信视频号、抖音号等多平台新媒体账号。二是完善政务公开专区建设，严格按照“五统一”（统一标识、统一设备、统一资料、统一功能、统一管理）、“五个一”（一区、一窗、一屏、一栏、一箱）标准规范专区建设，配备相应设施设备，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务标准建设政务公开专区。三是共开展安全检测评估6次，发现并整改问题10个。

二、存在的问题不足

虽然我局法治政府建设取得了一定成效，但还存在很多不足。一是工作人员对法律法规只是有所了解，缺乏相应的法律专业人才。二是学习方式较为单一，以集体学文件精神为主，其他方式和自学较少。

三、2024年度主要工作安排

2024年，我局将继续深入推进法治政府建设工作，重点抓好以下几个方面工作：

一是持续深化法治建设。积极参加法治政府建设示范创建活动。严格落实规范性文件、重大行政决策、重大审批事项合法性审查、涉企政策文件公平竞争审查制度，规范重大行政决策程序。开展审批案卷评查活动，推动案卷管理制度化、规范化。

二是大力开展法治宣传培训。继续落实“谁执法谁普法”责任，在重要时间节点组织开展形式多样的法治宣传活动。组织开展优化法治化营商环境专题培训。编制行政审批典型案例，开展“审批+普法”全过程普法宣传活动。

三是依法规范行政审批。建立重大行政审批事项集体会审制度，防范化解重大行政审批事项风险。梳理审批事项办理标准和流程，统一规范事项办理标准，明确事项办理各个流程环节监督责任，构建风险防范机制，及时纠正违法或不当行政行为，实现“依法审批、阳光审批”。