华安办发〔2022〕6号

华容县安全生产委员会办公室

关于印发《全县宾馆(酒店)仓储基地和

大型商业综合体安全生产专项检查方案》的 通知

各乡镇安委会、田家湖生态新区管委会,县安委会相关成员单位: 根据省、市安委办关于开展宾馆(酒店)、仓储基地和大型

商业综合体安全生产专项检查的决策部署,进一步落实企业主体 责任、属地管理责任和行业监管责任,坚决杜绝生产安全事故发 生。现将《全县宾馆(酒店)、仓储基地和大型商业综合体安全

生产专项检查方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

附件: 全县宾馆(酒店)、仓储基地和大型商业综合体安全

生产专项检查方案

华容县安全生产委员会办公室 2022年4月26日

全县宾馆(酒店)仓储基地和大型商业综合体 安全生产专项检查方案

为有效消除宾馆(酒店)、仓储基地和大型商业综合体等领 域的事故隐患,根据省、市安委办部署,决定组织开展全县宾馆

(酒店)、仓储基地和大型商业综合体安全生产专项检查,特制 定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述、重 要指示,认真落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议要求, 深刻汲取省内外有关事故教训,进一步落实安全生产责任措施, 按照省、市宾馆(酒店)、仓储基地和大型商业综合体安全生产 专项检查安排,及时排查治理我县这一领域安全隐患和有效管控 重大风险,坚决防范遏制生产安全事故发生,为党的二十大胜利 召开营造安全稳定环境。

二、检查对象

全县范围内已投入使用宾馆(酒店)、仓储基地和大型商业 综合体的产权单位、委托管理(经营)单位及各经营主体。其中, 宾馆(酒店)指列入住宿业的相关宾馆和酒店,不含纳入农业农 村领域的民宿等类似主体、城市内个人托管或通过网络等方式订 房的民房;仓储基地是指以为其他单位代存储普通货物进行经营 的场所,不含纳入运输场站的相关仓储场所和危险化学品仓储经 营场所;大型商业综合体是指已建成投入使用的建筑面积5万平 方米(含)以上的集购物、住宿、展览、餐饮、文娱、交通枢纽 等两种或两种以上功能于一体的城市商业综合体(不包括住宅和 写字楼部分的建筑面积).由于全县范围内没有符合上述检查要

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求的仓储基地和大型商业综合体,故仓储基地和大型商业综合体 不列入本次检查范围。

三、组织领导及职责分工

(一)组织领导: 成立全县宾馆(酒店)安全生产专项检查 工作领导小组,由县人民政府副县长张华任组长,县安委办主任、 应急管理局党委书记、局长季志刚任副组长,县公安局、消防救  援大队、市场监督管理局、应急管理局、住建局、城市管理综合 执法局、商务粮食局、文旅广电局、工信局等部门为成员单位,  办公室设在县应急管理局,县应急管理局党委委员、总工程师周  游任办公室主任,具体负责专项检查工作日常事务的协调督促, 情况的收集汇总,检查的组织实施。各成员单位要认真筹划、密 切配合,确保专项检查工作顺利实施。

(二)职责分工: 专项检查工作按照"属地管理、各司其职" 的办法进行。

、公安局:  负责宾馆(酒店)生产经营单位治安和日常安 全管理工作。具体为排查安全隐患,督促整顿和规范治安管理, 对存在的安全隐患问题责令限期整改,查处非法违法案件。

2、消防救援大队: 负责宾馆(酒店)生产经营单位消防安 全管理工作。具体为排查消防安全隐患,督促整顿和规范消防技 术防范设施设备,对存在的消防安全隐患问题责令限期整改,查 处非法违法案件。并对新建、改建、扩建工程依法经设施设计、 竣工验收进行相关审查和备案(2019年4月前).

3、市场监督管理局: 负责宾馆(酒店)生产经营单位内公 共信息标准的监督检查和电梯、锅炉压力容器等特种设备的安全 管理。负责餐饮服务环节的监督检查,包括就餐场所从业人员管 理等食品安全监管工作。重点查处无证经营、超期限经营和超范

围经营,严格查处转让、涂改、出借、倒卖、出租餐饮服务许可 证行为。

4、应急管理局: 负责宾馆(酒店)生产经营单位有限空间 作业安全(不含电梯、锅炉压力容器等特种设备)和电工、焊工 等特种作业操作人员资格证的审验工作。

5、住建局: 负责对使用住宅建筑开办的宾馆(酒店)在其 办理完善相关住房使用性质变更手续后,依法为其办理相关产权 登记手续,并对限期不按规定办理手续的经营单位依法进行查  处;负责宾馆(酒店)旧房、危房质量安全评估审验工作,并对 新建、改建、扩建工程依法经设施设计、竣工验收进行相关审查 和备案(2019年4月后).

6、城市综合管理执法局: 负责宾馆(酒店)燃气和燃气设 施设备安全管理及外墙户外广告的监督检查,依法拆除违规、违 章和误导消费者的广告牌。

、商务粮食局:  负责规范各宾馆(酒店)市场管理秩序, 逐步制定完善行业标准、行业规划等工作。

8、文旅广电局: 负责宾馆((酒店)娱乐场所的安全监 管,做好星级酒店评定和规范管理工作。

9、工信局: 负责宾馆(酒店)的配电、用电和电力设 施安全管理工作。

四、检查方式

县公安、消防救援、市场监管、应急管理、住建、城市管理、 商务粮食、文旅广电、工信等部门对全县范围内宾馆(酒店)做 到全覆盖、全方位安全生产检查。章华镇和田家湖生态新区由属 地政府配合检查领导小组分三组实施,其他乡镇(含高新技术产 业开发区)按各自行政区域组建联合执法队伍具体组织实施,检

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查过程中不留死角,不走过场。

各乡镇、各相关部门按照"属地管理、分级负责"和"管行 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"、 “管合法必须管非法"、"谁审批、谁负责”及明确的职责分工 进行联合执法检查。消防、燃气、特种设备等专业类别分别由各 自主管部门负责。

五、检查时间

全县宾馆(酒店)安全生产专项检查自2022年4月开始,

持续至党的二十大召开前夕,分三个阶段实施。

第一阶段(动员阶段,即日起至4月30日): 各乡镇(管 委会)结合实际情况,制定本辖区宾馆(酒店)安全生产专项检 查实施方案,对相关部门和检查对象进行动员,摸清检查对象安

全生产状况,建立台账,部署具体工作,提出相关要求。

第二阶段(检查和执法阶段,2022年5月1日至7月31日): 在执法检查基础上,严格落实"三个一批"要求(严肃查处一批 违反相关安全生产法律法规和强制性标准规范的单位,停产停业 一批不具备安全生产条件的单位,严厉惩处一批不履行安全生产 法定职责的负责人),真正将宾馆(酒店)安全生产工作落到实 处,坚决杜绝生产安全事故发生。

第三阶段(巩固和验收阶段,2022年8月1日至党的二十 大召开前夕).各乡镇(管委会)和各相关部门在认真梳理宾馆

(酒店)安全生产工作存在制度性短板的基础上,进一步明确各 自职责,总结行之有效做法,形成制度性成果。

六、工作要求

1、高度重视。各乡镇(管委会)和各相关部门要充分认识  到当前宾馆(酒店)安全生产形势严峻,开展专项检查刻不容缓。

要对照国务院安委会"15条措施",结合安全生产大检查统一 谋划、加快推进,结合本辖区本部门实际,制定专项检查实施方 案,抓好落实、抓出成效。

2、周密部署。各乡镇(管委会)和各相关部门要认真研判, 掌握真实情况,周密部署、全面动员,切实压实部门监管责任和 企业主体责任。相关部门要各尽其职,各负其责,相互协作,积 极配合;要根据职责分工和行业领域实际,抓住重点、细化要求, 确保检查重点突出、目标明确;要共享信息,加强协作,及时移 送属于其他部门管辖案件和线索。

3、务求实效。各乡镇(管委会)和各相关部门要按照安全 生产相关法律法规,补充完善检查标准规范,从严从实从细检查, 督促生产经营单位落实整改,并跟踪督促、闭环管理,指导相关 生产经营主体排查治理事故隐患,强化安全风险分级管控。要广 泛宣传安全知识、曝光违法行为,帮助指导宾馆(酒店)不断提 升本质安全水平,对于存在严重违法行为或对重大事故隐患拒不 整改的,必须坚决严肃查处,形成震慑效应。

请各乡镇(管委会)和各相关部门分别明确一名干部(名单 于5月10日前报县安委办)负责专项检查的联络工作,并于专 项检查行动结束时将工作总结(含重点内容检查表和检查情况汇 总表)报送县安委办。

县安委办(县应急管理局)联络人: 王良坤,17711608999.

附件: 1.宾馆(酒店)安全生产重点内容检查表 2.宾馆(酒店)专项检查情况汇总表    3.县安委会专项检查组分组安排

附件1

宾馆(酒店)安全生产重点内容检查表

检查对象名称:

附件2

填报单位:

宾馆(酒店)专项检查情况汇总表

(乡镇(管委会)或县直部门)