序号

专题专项

重点问题

巩固提升重点任务

涉及部门单位

学习宣传贯彻 习近平总书记  关于安全生产 重要论述专题

重点解决乡镇、部门、企事业单 位学习习近平总书记关于安全  生产重要论述不深入、安全发展

理念不牢、安全红线意识不强、 安全生产政治站位不高、工作摆  位不重、齐抓共管不力、知行不  合一,未将安全生产贯穿在城乡   规划布局、设计、建设、管理和  企业经营活动全过程中等问题

1.深入学习宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述。各单位党委(党组)理论学习中   心组安排专题学习,做到学习有计划、工作有部署、督导有纳入、述职有专题;          2.加强安全发展理念宣传。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委(党组)年   度宣传工作重点。协调县级主流媒体联动,形成集中宣传声势,深入开展"安全生产月"  防灾减灾周""全国消防日""全国交通安全日"等主题活动以及组织各类志愿者开    展宣传活动,进一步加强安全生产宣传引导,普及强化全社会安全理念意识;             3.强化党政领导干部安全培训。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党政领导十   部教育培训、县乡(镇)两级党政负责人集中培训的重要内容,将深入观看学习《生命  重于泰山一学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片和《不可逾越的红线》 警示片进一步延伸到乡镇和企事业单位,做到全覆盖;                                  4.推动党委政府落实安全生产属地责任,把安全生产融入经济社会高质量发展各领域、  全过程。及时更新落实党政领导干部安全生产"职责清单"和"年度任务清单";坚持   党委政府主要负责人把安全生产工作纳入党委政府议事日程和向全会报告工作内容,及  时研究解决安全生产突出问题;坚持党政班子成员分管安全生产,其他班子成员履行"一  岗双责",落实将安全生产工作纳入党政领导干部年度述职内容

各乡镇,川家湖、品新区, 县安委会各成员单位

序号

专题专项

重点问题

巩 固 提 升 重 点 任 务

涉及部门单位

落实企业安全 生产主体责任 专题

重点解决一些企业安全责任体   系不完善、安全生产管理制度不 规范、安全预防控制体系不健  全、安全生产条件不达标,本质  安全水平整体不品等问题

1.加强《安全生产法》《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》学习宣贯,落实  企业主要负责人安全生产"十个一次"工作,推动企业法定代表人和实际控制人等企业  主要负责人在岗在位履行第一责任人责任,落实企业主要负责人及时向负有安全生产监  督管理职责的部门和企业职代会"双报告"风险管控和隐患排查治理情况,建立健全生  产经营单位全员安全生产责任制;                                                2.以中小企业为重点,全面推广"一会三卡"制度,危险化学品和烟花爆竹、交通运输、 建筑施工、燃气、民用爆炸物品等高危行业领域要做到全覆盖;                      3.积极推进安全生产标准化建设,鼓励更多企业开展安全生产标准化达标创建和安全文 化示范企业创建,不断改善提升安全生产条件;                                     1.督促指导企业建立健全安全风险辨识分级管控和隐患排查治理双重预防机制,提高企  业安全自我管理能力;                                                           5.深入开展安全生产培训"走过场"专项整治,组织开展高危行业、重点企业主要负责 人安全生产知识和管理能力随机抽查考核工作,进一步强化企业责任落实

各负有安全监管职责部 门,各重点企业

安全生产"打非 治违"专题

重点解决非法生产时有抬头,一 些行业领域合法企业违法生产 冲动强烈,非法违法生产经营建 设行为屡禁不止,时有非法违法  酿成事故发生等问题

1.强化乡镇政府安全生产"打非"主体责任,健全"打非"体制机制;                 2.持续开展"强执法、防事故"行动和执法质量排行榜活动,切实加大联合执法频次,  落实行刑衔接,坚决打击非法违法、违规违章生产经营建设行为:                     3.聚焦易引发事故的道路运输非法营运、建筑无资质无许可施工、火工品违规储存运输 等严重违法行为,加大查处和打击力度,最大限度限制压缩违法违规行为的生存空间;  4.发挥媒休监督作用,建立健全"明查暗访+媒体曝光"工作机制,每季度发布一批非法 违法典型案例;                                                                5.发挥"12350和12345"等安全生产举报热线作用,健全完善各行业领域风险隐患举报  查处工作机制,落实举报奖励,动员社会各界共同筑牢抵御安全风险的人民防线

各负有安全监管职责部 门,各重点企业

序号

专题专项

重点问题

巩 固 提 升 重 点 任 务

涉及部门单位

四

危险化学品安 全整治专项

重点开展危险化学品安全风险 集中治理

1.严格品风险化工项目准入条件,依法淘汰一批达不到安全生产条件的产能和危及安全  生产的落后工艺、技术和设备;                                                  2.加强危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管,清理整顿一批不符合安全生产条件 的场所设施;                                                                  3.加强对生产经营单位未经审批、相关储存设施设备未经安全审查、检测,私自设立成 品油储罐的;非法经营、储存危险化学品和无证运输的危货车辆和流动加油车的执法力

度 ;                                                                        4.督促相关部门开展安全风险排查评估分级工作,巩固危险化学品生产企业安全风险分 级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系建设成果

县发改局、交通运输局、 应急管理局、公安局、交

警大队、市场监督管理局、

l生态环境局华容分局、 商务粮食局等相关部门分 工负责

五

燃气安全整治 专项

开展油气储存、经营和油气长输 管道安全风险评估和隐患治理

加快汕气输送管道和城镇燃气管道地理信息系统建设,所有油气长输管道完成装备油气 输送管道监控与数据采集(SCADA)系统:全面排查油气输送管道建设、运行存在的重大 安全隐患,全力清除违法违规占压的建构筑物

县发改局、住建局、自然 资源局、交通运输局、应 急管理局、市场监管局等 相关部门分工负责

六

非煤矿山(工贸 行业和有限空

间)整治专项

重点解决双重预防体系建设进   展不平衡、安全标准化创建有差 距、风险隐患排查治理和安全风  险管控不到位等问题

1.企业未制定有限空间作业方案,不按照"先通风、后检测、再作业"程序作业,特别 是蔬菜腌制企业安全从风险辨识分级管控措施不落实;                              2.粉尘涉爆企业未及时清扫粉尘和设备设施积尘:                                  3.建材企业机械传动装置外露部分未设置防护装置:                                4.生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者 相应资质的单位或者个人:                                                      5.特种作业人员不按规定经专门的安全作业培训取得相应资格上岗作业

县应急管理局、自然资源

局、市场监管局、城管局、 工信局、农业农村局、市    生态环境局华容分局等相   关部门分工负责

序号

专题专项

重点问题

巩 固 提 升 重 点 任 务

涉及部门单位

消防安全

整治专项

重点解决消防车通道不畅、四类  场所老旧场所及新材料新业态   重大隐患整治和突出风险管控   不到位、乡村地区火灾管控不到  位、重点行业消防安全责任落实  有差距、消防信息化管理和消防  安全素质提升工程进展不平衡、 专(兼)职消防救援队伍建设薄

弱等问题

1.加大对布库、停车场改变使用性质违法行为的查处力度,推进老旧小区消防车通道治 理,分类、分批督办整改,年内全部完成治理;                                     2.深化高层建筑消防安全综合治理和大型商业综合体消防安全标准化管理;            3.推动将易地搬迁安置点、老旧场所消防风险治理纳入属地办实事工程、民生工程并定 期调度通报整改情况;对工业用房、农村自建房改作人员密集场所进行集中整治:对特  色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全开展评估和管理;                        4.持续开展电气火灾防控工作;加大电动自行车违法违规停放、充电、改装等行为查处 力度,年内居民住宅区全部落实电动自行布集中管理要求措施:                       ⑤.推进"多合一"场所、厂房物流仓储、养老院敬老院、医院、学校等重点场所消防安 全专项整治;持续排查整治行业系统消防安全问题隐患;                             6.推动实施火灾分级分类预警警示制度,分级开展重要节点火灾风险预警和火灾事故警

示 ;

7.加强消防安全重点单位视频监控建设和维护,确保在线率不低于95%;                8.将消防法律法规和消防知识纳入精神文明建设、各类培训教育、普法宣传、职业培训 内容,完善消防安全素质教育机制:采取"线上线下"相结合的方式,常态化组织有关 重点人群开展消防安全提醒谈证和教育培训,督促指导各方主体提升消防安全管理能力

水平;

9.加强专(兼)职消防队伍建设

县消防救援大队、住建局、 l场监管局、应急管理局、 商务粮食局、公安局等相   关部门分工负责

序号

专题专项

重点问题

巩固提升重点任务

涉及部门单位

道路运输安全 整治专题

按照《2022年全省交通问题顽 骗 疾 集 中 整 治 行 动 方 案 》  《2022年全省道路交通事故预  防"减量控大"工作实施方案》 等文件要求,重点解决风险路  段、重点车辆、非法违法、不合 格驾驶人等顽掉痼疾

1.紧盯高速公路、城市道路、国省道、农村道路重点,排查治理事故多发、临水临崖、 急弯陡坡等安全隐患点段,提升道路本质安全度;                                   2.加强对作辆安检、注册登记、报废解体环节监管,加速淘汰变型拖拉机,强化"两客 危一货一面"等重点车辆检验率、报废率、违法处理率,深化“大吨小标"、非法改 装、常压液体危险货物罐车不达标等问题治理;                                    3.严查“三超一疲劳"、无证驾驶、违法载人、不按规定车道行驶等易肇事肇祸等违法 行为,不断净化道路交通秩序环境:                                               4.持续开展重点车辆驾驶人隐患"清零"行动,强化"两各一危一货"等重点车辆驾驶 人审验率、换证率、学习率,清查不合格驾驶人

县交警大队、交通运输局 分工负责

九

交通运输(铁 路、邮政、水上

交通)和渔业船

舶安全整治专

项

重点解决铁路、邮政、水上交通 领域、渔业船舶安全责任体系不 完善、专业化治理不到位、突出 问题隐患整治不彻底、源头管控 不到位、基础支撑保障能力不够 强的问题

1.组织对铁路沿线环境安全专项治理回头看,深化铁路线路安全保护区内违法行为的整 治,全面清查铁路沿线易燃易爆危险物品;                                         2.深化邮政寄递安全综合治理,完善寄递染道安全联合监管机制,重点加强邮件快件处 理场所、营业网点消防、车辆安全、作业安全隐患排查治理;                        3.强化涉客涉货运输安全监管,严格执行客渡船“六不发航"管理规定,严格落实安全 管理制度,加强安全管理、船员培训和船舶维修保养,强化非法载客行为整治,严格船 舶载运危险化学品申报管理,严历查处瞒报、谎报等违法行为:                       5.深化渔业生产专项治理,开展水陆联合执法检查,对渔船脱检脱管和船舶不适航、船 员不适任,以及渔港水域安全、消防等方面存在的违法违规行为进行专项执法检查,从 严打击非法渔船,确保行业安全;

6.总结交通运输与渔业行业经验做法,形成制度成果

县交通运输局、市邮政管   理局、县农业农村局、水   利局、公安局、交警大队、

应急管理局、消防救援大 队等部门单位分工负责

序号

专题专项

重点问题

巩 固 提 升 重 点 任 务

涉及部门单位

城乡建设安全 整治专项

重点整治建筑施工领域违法建   设行为和擅自改造房屋、改变使 用功能、违法违规转包分包等问 题开展农村房屋安全整治

1.深入开展以危险性较大的分部分项工程为重点的建筑施工安全专项治理行动,实施建 筑施工安全生产标准化考评并定期公布考评结果,加快普及"五联网+智慧工地"系统; 2.城山既有建筑安全方面,深入开展既有房屋隐患问题核查和风险评估,强化物业公共

管理区域安全管理;                                                           3.农村房屋安全方面,完成农村危房改造年度任务,持续做好常态化排查和整治工作。

扎实推进农村房屋风险普查工作,完成农村房屋建筑调查,全面摸清农村房屋建筑底数 和风险底数,开展农村房屋风险评估;                                            4.做好农村建房质量安全监管试点示范,建立三师下乡制度,引导规划师、设计师、工  程师下乡;组织开展针对农村房屋建设施工的安全监督检查,查处一批典型案例

县住建局、农业农村局、   交通运输局、市场监管局、 商务粮食局、发改局、应   急管理局、消防救援大队   等部门单位分工负责

燃气安全整治 专项

以及城镇燃气方面燃气经营、餐  饮等公共场所及老旧小区燃气、 燃气工程、燃气具等源头、燃气  管道设施安全风险和重大隐患

深入实施《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》及我县实施方案,重点排查整治燃气  经营、餐饮等公共场所及老旧小区燃气、燃气工程、燃气具等源头、燃气管道设施安全 风险和重大隐患，加快推进城市燃气管道等老化更新改造工作

县城管局、发改局、住建 局、市场监管局等部门单 位分工负责

工业园区等功  能区安全整治 专项

重点解决园区安全生产监管体   制不健全、安全预防控制体系不 健全、监管责任不明晰、监管力 量不匹配、事故隐患排查整治不 到位、产业园区企业本质安全水 平不高等问题

1.巩固提升以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系,建立各部门、 各单位共同参与的公共设施安全隐患排查治理机制,定期组织安全隐患排查治理,确保 产业园区重大风险得到有效管控,重大隐患及时有效得到整治:                      2.巩固提升产业园区信息化和应急保障等安全基础;                               3.督促产业园区建立健全满足工作需要的安全管理机构,根据园区内企业类型,有针对 性推动强化高危行业专业监管力量,配齐配强园区安全监管执法力量

华容高新技术产业开发区

序号

专题专项

重点问题

巩 固 提 升 重 点 任 务

涉及部门单位

危险废物等安 全整治专项

重点整治危险废物、煤改气、洁  净型煤、垃圾填埋场等领域安全  监管责任体系不完善、安全制度   标准不清晰、安全监管工作机制 不健全等问题,突出加强各类危   险废物产生、收集、贮存、转移、 运输、利用、处置等各环节安全  监管,从严整治偷存偷排偷放和  违法违规处置问题

1.加强危险废物环境管理制度建设。认真归纳分析具有代表性的共性问题,深挖问题背   后的深层次原因,总结经验做法,逐项梳理出在政策制度层面需要建立、补充、完善、  提升的具体事项,制定辖区内的涉危废重点行业管理要点,完善危险废物环境管理制度、 出台《华容县"上四五"固体废物环境管理规划》《华容县危险废物"点对点"定向利  用经营许可豁免管理试点工作方案》《华容县"上四工"重金属污染防治规划》;        2.持续开展煤改气、洁净型煤燃用过程中的安全风险排查治理,加强煤改气施工安全监  管,构建洁净型煤推广使用过程的安全风险防控机制,全面推广使用一氧化碳浓度报警  等安全装置,严密防范中毒等事故;                                                3.持续整治并努力消除城山生活垃圾处理场安全隐患,建立城山建筑垃圾消纳场常态监   测机制,坚决取缔非法渣土场;                                                    4.加强粉尘企业安全风险管控,严把除尘项目源头安全关口,以粉尘作业场所10人及以  上企业为重点,聚焦除尘系统防爆、防范点燃源措施、粉尘清理处置等重点环节,继续   分级分类组织开展粉尘危害专项治理;                                             5.企业产生的属性不明固体废物鉴别鉴定率100%、重点环保设施和项目安全风险评估论   证率100%,实现危险废物等管控制度化、常态化、规范化、长效化

市生态环境局华容分局、 县发改局、工业局、交通  运输局、住建局、农业农  村局、水利局、自然资源

局、卫健局、应急管理局、 市场监管局等部门单位分   工负责