华容县安全生产委员会

关于切实抓好春节假期后企业复工复产

安全生产工作的通知

各乡镇人民政府，县安委会各成员单位：

为确保春节长假之后企业安全复工复产，切实做好当前、特别是北京冬奥会期间的安全生产工作，坚决遏制各类事故发生，现就有关事项通知如下：

一、高度重视复工复产安全工作

当前,重大活动多，冬奥会已胜利开幕，冬残奥会、全国“两会”即将召开，政治之年要喜迎党的二十大开好局。又正值春节返程高峰，人流、车流、物流“回潮”，交通保畅、电力保供以及群众出行保安、室内取暖安全、生活保障等方面的压力倍增。节后各类生产经营单位陆续复工复产，交通运输繁忙，加之受持续低温雨雪冰冻等天气影响，企业安全生产、乡镇属地管理责任及部门监管工作面临严峻考验。各乡镇、各单位务必保持高度警觉，清醒认识当前安全生产面临的严峻形势和艰巨任务，党政“一把手”亲自动手抓，认真分析研判形势，深入一线“上路”“敲门”，做到组织到位、 人员到位、措施到位，提高应对能力，做好万全准备，杜绝事故发生，为全年安全生产工作打好基础。

二、切实加强复工复产组织领导

企业复工复产时期是生产安全事故的易发期、多发期，假期过后生产经营单位容易出现准备不充分、设备故障运行、安全管理不到位等问题,部分从业人员思想松懈，注意力不集中，岗前培训教育不到位；部分企业和建设项目为抢抓“开门红”，超能力、超强度、超定员违规生产，极大增加了安全风险。各乡镇、各单位要认真贯彻习近平总书记“人民至上、生命至上”理念和“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，进一步加强领导，强化措施，督促指导各行业领域每一家企业、每一个项目严把“安全关”，确保安全、有序复工复产。

三、推动落实复工复产主体责任

各乡镇、各负有安全监管职责的部门要严格落实安全生产“四个责任”和“三个必须”，全面组织动员，推动生产经营建设单位落实复工复产安全主体责任。一是督促企业主要负责人、实际控制人和主要管理人员到岗到位，通过召开安全生产动员大会、层层签订安全生产责任书、安全管理人员公开承诺和组织安全学习交流等措施，层层压实责任。春节后，复工复产的各生产经营单位都要在第一个上班日开展“开工第一课讲安全”活动，主要负责人要亲自抓，根据各自实际，精心制定活动方案，达到统一思想、分析形势、开展警示、安排部署安全工作等目的。二是督促企业认真组织员工教育培训考核到位，及时开展岗前培训、三级教育培训，各类人员未经考核合格一律不得上岗。要突出节后新招、调岗职工、高危岗位和现场作业人员等重点人群，切实提高职工安全意识和自我防范保护能力。三是督促企业制定复工复产方案到位，做好复工复产前重大隐患排查和风险防控自查自纠，方案必须明确复工复产工作计划、工作步骤、时间节点及自查自纠内容、防范措施和责任人员，经由企业主要负责人签字同意后实施。四是强化现场安全管理，企业和项目管理人员要及时掌握作业现场设备设施运行情况和员工工作状态，严防违规操作和违反劳动纪律等，发现问题及时整改，保障现场安全。

四、依法强化复工复产安全监管

一要突出重点领域。主要是抓好危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、道路交通、渡口渡船、危货运输和建筑施工等高风险行业。二要突出重点地区。主要是工业集中区、化工园区以及其他安全监管任务繁重的地区。三要突出重点环节。主要是复工复产方案制定报批、安全隐患排查治理、机器设备检测维修、关键岗位人员到位、新进员工安全教育培训、有限空间作业和动火作业、恶劣环境条件下生产经营运输等。四要突出重点时段。主要是企业复工第一天、员工上岗第一天、重要设备恢复运行第一天。五要突出重点人群。重点是企业主要负责人、项目负责人、技术负责人、关键岗位负责人、安全管理员、特种作业人员，特别是新上任、新入职人员。要结合“安全生产专项整治三年行动”“大排查、大整治、大清零”专项行动，强化监管执法，落实“行刑衔接”，严厉查处未经隐患排查治理、未经安全验收合格、盲目复工复产等违法行为。

五、全面落实复工复产工作措施

一要组织一次专题宣传。督促企业利用复工动员令、班前会、培训会开展安全宣传与警示教育。要加强与新闻媒体联动，利用广播、电视、视频、报刊杂志、抖音等新媒体加强宣传，增强企业复工复产安全意识。二要组织一次专题培训。督促企业主要负责人扎实开展开工安全第一课，加强全员安全教育培训，确保复工复产企业100%落实到位。要再次组织观看《生命重于泰山》电视专题片和《不可逾越的红线》警示片（下载网址见附件）。三要组织一次全面检查。督促企业切实加强隐患排查治理和风险管控，落实好一单四制和技术、管理措施，严防企业带病复工复产，坚决做到不安全不复产、不安全不开工。四是组织一次打非行动。各乡镇人民政府、田家湖生态新区管委会要切实履行打非主体责任，对非法生产经营行为坚决予以打击取缔；各负有安全监管职责部门要强化复工复产安全监管专项执法，同时，要寓监管于服务，主动帮扶企业应对困难，顺利安全复工复产。五要开展一次安全督导。县安委办近期将组织督查组对各乡镇、各单位复工复产安全防范工作进行专项督查，各乡镇、各单位也要自行组织好复工复产专项检查，确保责任压紧压实、措施落实落地。

六、加强工作督导和应急处置

各乡镇、各单位要采取“四不两直”方式，深入重点岗位、关键部位开展暗访督查，对责任不落实、工作不到位的，坚决启动事前问责，对工作失职造成严重后果的，严肃追责问责。要加强安全风险预警，及时将预警信息、安全提示宣传到户、落实到人。要加强应急处突的联动工作机制，做好应急准备，一旦发生突发事件，统筹“现场处置、信息上报、舆情管控”，确保处置有力有序有效。

华容县安全生产委员会办公室

2022年2月7日

附件

特种作业证网上查询方式及电视专题片、

警示片下载网址

1.特种作业证网上查询方式:进入湖南省应急管理厅官网http://yjt.hunan.gov.cn/，在“办事服务-我要用-资格证查询”栏目内进行查询。

2.《不可逾越的红线》警示片下载地址:进入湖南省应急管理厅官网，在“应急视频”栏目内进行下载。具体下载网址:http://yjt.hunan.gov.cn/yjt/tszt/ajsp/202202/t20220203_22476772.html

3.《生命重于泰山》电视专题片下载地址:进入省应急管理厅官网，在“应急视频”栏目内进行下载。具体下载网址: http://yjt.hunan.gov.cn/yjt/tszt/ajsp/202202/t20220203_22476780.html