安全生产风险预警

2021年 第5期

华容县安全生产委员会办公室              2021年9月18日

中秋、国庆节假临近，人流车流物流更加频繁，加之生产、建设等各类生产经营活动进入加速冲刺状态，安全风险防范一丝一刻不能松懈。为认真贯彻落实县委、县政府决策部署，切实做好当前安全防范工作，坚决遏制生产安全事故，有效应对自然灾害，确保全县安全大局持续稳定向好，县安委会办公室特提出安全生产风险预警和工作要求。

一、风险综合分析：

1.安全生产风险。近期大连发生1起爆燃事故，保定和太原发生2起有限空间事故，9月份仍是事故的高发期，燃气设备及管网作为保障城市可靠供气的重要设施，分布在人口和建筑集中区域，覆盖面广，一旦发生燃气泄漏，可能引发中毒、爆炸或火灾等事故。有限空间作业，由于9月份温度高、湿度大，有毒有害气体容易挥发聚集，人员如果在防护不到位的情况下，贸然进入通风不良的有限空间，极易发生中毒窒息事故，轻则昏迷，重则危及生命。

2.交通出行安全风险。针对即将来临的中秋节、国庆节群众“补偿性”出行出游明显增多，公路客运、旅游客运、拼车包车需求加大，各类违法行为易发高发。

3.人员密集场所安全风险。节日期间，各类人员密集场所人流聚集增加，人流量大，高度密集，人员出行，需佩戴好口罩。特别关注大型商业综合体、旅游娱乐场所、各类宾馆、饭店和“多合一”场所等消防安全、拥堵踩踏等风险。

二、防范建议：

1.高度重视，严格落实安全生产责任制。各乡镇（管委会）、县直相关单位要牢固树立“人民至上，生命至上”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实新《安全生产法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，严格落实“三管”、“三必须”的要求，党政“一把手”敏感词动手抓安全生产，认真研判本地区、本行业领域安全风险，针对性部署落实管控措施，带队开展“两节”安全工作督查督导，推动安全生产“四个责任”、“三个必须”和安全防范措施落细落实，严防各类事故发生。

2.突出重点，严格落实各项安全管控措施。各乡镇（管委会）、行业主管部门要认真贯彻落实新《安全生产法》，结合安全生产专项整治三年行动，狠抓安全防范措施落细落实。各行业监管部门要进一步强化监管执法，强力打非治违，落实“行刑衔接”，坚决杜绝“只检查不执法”、“有执法无处罚”。各企业要结合各自特点，加大隐患排查治理，落实“班前安全会”、“企业主要负责人讲安全课”制度，特别是企业法人代表要敏感词抓安全，自觉履行企业主体责任。

（一）道路交通领域。近期黑龙江、安徽两地发生的2起重大交通事故，要进一步加强交通安全管理，排查重大隐患，切实保障人民群众生命财产安全。县交通运输、公安交警部门要做好运力安排，强化安全监管，要突出“两客一危”重点车辆，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客等严重交通违法违规行为。加强客运、货运车辆驾驶人员的安全教育，严格执行各项安全规定；加强重点路段、危险路段的交通管理，严厉查处无证驾驶和农用车非法载客等行为；针对暴雨、大风等恶劣气候及汛期安全特点，要加强大风、雷雨等极端天气应对，严格各类车辆安全检查，保障节日期间群众出行安全。

（二）危险化学品领域。县应急管理、公安、交通运输、市场监管、卫健、高新技术产业开发区等部门要结合全县危险化学品安全综合治理提升工作，认真做好危化品储存、经营、运输、使用等各个环节的安全监管，督促危化品从业单位严格执行安全管理制度和操作规程。要加强企业动火、高温、高处、有限空间等高危作业管理，严格落实作业票签批制度。认真做好各类安全设备设施维护检修、防雷防静电等工作，加强现场安全管理，监督企业严格落实安全生产主体责任，督促危化品从业单位加强防汛工作，采取严格的防水、防潮措施，防范次生灾害事故发生。

（三）人员密集场所。县公安、消防救援大队、文广新旅、卫健、教体、市场监管、商务粮食等部门要加强对商城、市场、学校、餐饮娱乐场所、医院等公共场所的安全监管，严防发生事故；要严肃查处“三合一”、“多合一”场所消防违法违规行为，及时整改消除火灾隐患，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好，同时要加大消防安全执法力度，严厉打击各类消防违法违规行为，依法严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和追究法律责任“四个一律”措施，彻底消除安全隐患，坚决预防火灾事故。

（四）建筑施工及燃气安全。住建、城管等部门要加强施工现场安全监管，深入排查建筑工地、生产厂房、临建设施安全隐患，着重抓好起重机械、塔吊、脚手架、高支模、深基坑、模板支护等重点部位、重点环节的专项整治，严厉打击赶工期、抢进度、违章指挥、冒险作业等违法违规行为，杜绝各类事故发生。对城市燃气企业、调压站、输气管线和居民小区的防爆、防泄漏等各项安全措施的落实情况进行安全检查，发现问题要及时解决。

三、做好应急值守和应急处置工作

各乡镇（管委会）、县直相关单位要严格执行领导干部带班值班制度，切实加强节日值班工作，确保信息通畅并对各种突发事件和异常情况及时妥善处理并按规定及时、如实上报。

主送：市应急管理局，县委、县政府主要领导、县安委会负责人。

抄送：各乡镇人民政府、田家湖生态新区、高新技术产业开发区、县直相关单位。

华容县应急管理局应急指挥中心         2021年9月18日印发