华安发〔2018〕2号

华容县安全生产委员会

关于开展《2018年“安全生产月”》暨《2018年“安全生产月”咨询日》活动的通知

各乡镇人民政府（园、区），县安委会各成员单位，相关企业：

今年6月是第十七个全国“安全生产月”，活动主题是“生命至上、安全发展”。根据《国务院安委会办公室关于开展2018年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（国安办〔2018〕8号）和省安委会关于开展2018年“安全生产月”活动的通知要求（湘安﹝2018﹞9号），结合我县实际，现就开展2018年“安全生产月”和“安全生产月”咨询日活动的有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示,以“生命至上、安全发展”为主题，以安全生产宣传教育“七进”为主线，以“落实企业安全生产主体责任”为重点，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制较大安全事故发生为目标，紧紧围绕强化红线意识、落实安全责任、推动依法治理、深化专项整治、促进改革创新等重点工作，开展政治性、专业性、文艺性、新闻性有机结合、富有实效的宣传教育活动，为我县安全生产形势稳定好转加强理论武装、树牢思想基础、营造浓厚氛围、提供舆论支撑。

二、组织机构

成立华容县“安全生产月”活动领导小组，由华容县县委常委、常务副县长黎朝晖任组长，副县长、公安局局长金辉，副县长范文科任副组长，县安监局班子成员及安委会成员单位有关负责人为成员，下设领导小组办公室，县安委办主任、县安监局局长胥建设任办公室主任，县安监局副局长殷勇负责具体指导各乡镇、各部门和企业开展“安全生产月”活动。

各乡镇、各部门和企业要成立相应组织机构，认真组织开展相关活动，并将活动开展情况和成果及时报送县“安全生产月”领导小组办公室。

三、“安全生产月”活动主要内容

（一）举办安全发展主题宣讲活动。一是举办党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产工作的重要思想学习宣讲活动。通过请省、市安委会领导、有关成员单位负责同志、各乡镇和县安委会负责同志召开理论中心组学习带头宣讲、发表署名文章、电视讲话、接受采访等形式，教育引导全社会树立“生命至上、安全第一”的思想，坚守安全生产红线，落实安全生产责任。组建由安全生产理论实践丰富的机关干部、专家学者、企业负责人组成的宣讲团为本系统内干部职工、辖区内企业主要负责人和安全管理人员、一线员工开展理论宣讲活动。二是举办安全知识网络“微学习”活动。县安委办依托华容安监门户网站开展全年开展党的十九大精神以及习近平总书记关于安全生产工作的重要思想、《安全生产法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《中共湖南省委 湖南省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》、《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》网络学习活动。各乡镇和部门要积极组织广大干部职工、企业员工广泛参与。三是开展“安全大讲坛”活动。择优组建由党政领导干部、安委办负责同志、安全生产专家、学者、先进人物组成的宣讲团，巡回宣讲落实安全生产责任制、遏制较大事故、改革创新安全生产工作等方面的先进单位和模范人物事迹，弘扬正气，凝聚正能量。四是开展“领导论安全发展”活动。县安委会成员单位负责同志、各乡镇安全生产负责同志作专题报告，通过召开安全生产工作会议，教育引导全社会树立安全发展理念，坚守安全生产红线，落实安全生产责任。其中，县安委会成员单位负责人、各乡镇分管安全生产负责人要提供一篇书面稿给县“安全生产月”活动领导小组办公室。

（二）开展安全宣传咨询日活动。在6月15日安全宣传咨询日活动期间，各乡镇、各有关部门和企业围绕今年安全生产月活动主题，结合安全生产“七进”的要求，在本地区、本行业所有企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场所等现场设置展台、发放宣传品、发动群众参与网络“微学习”活动、举办展览展示、开展文艺演出、演讲比赛、有奖竞猜和虚拟现实体验等，用群众通俗易懂、喜闻乐见的方式宣传安全生产方针政策、法律法规、应知应会知识和技能，面对面解答群众关心的安全生产问题。广泛发动安全生产志愿服务者、基层安全生产监管网格员面向社会公众深入开展宣传咨询服务。组织主流媒体、行业媒体，网站、微博、微信、手机报等新媒体通过在线访谈、现场连线、刊发署名文章、开设专版专栏等多种形式深入开展宣传活动。

（三）开展新闻宣传活动。一是通过华容电视台，及时发布各乡镇各行业安全生产形势、重要工作举措，回应群众关切的问题。二是要组织安全理论文化专家、通讯员、网评员和监督员借助媒体优势，撰写理论文章，发布通讯综述，发表网络评论，举办专家访谈，引导公众把“生命至上、安全发展”要求转化为自觉意识和行动。

（四）开展应急救援演练活动。坚持贴近实战、注重实效原则，深入开展行业领域实战化应急演练；组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训以及竞赛等活动，提高全民防灾减灾和应急处置能力（具体要求：附件4）。

（五）开展事故、灾害警示和安全公益宣传活动。各乡镇、各有关部门和企业要强化易发生较大事故行业领域的信息预警预报；集中组织观看《牢牢绷紧防范安全风险这根弦》、《幸福毁于尘埃》等警示教育片、警示教育展，采取以案说法等方式剖析典型事故和灾害案例，做到举一反三，严防类似事故；围绕国内外典型事故案例，分行业拍摄制作、采购警示教育片、公益广告、微电影、动漫等文化产品，在学校、车站、影院等公共场所播放，与主流媒体共同策划安全生产警示录等栏目，扩大警示教育的覆盖面和影响力。加强安全文化公园、基地、场馆等安全文化设施建设，大力开展应急培训和体验式安全教育，不断提高社会公众的应急意识和安全素质。

（六）开展网上安全文化精品博览活动。各乡镇、各有关部门和企业要围绕安全生产、消防安全、防灾减灾救灾等内容组织力量精心创作一批警示教育片、展板挂图、公益广告、微电影、动漫、科普影视作品等安全文化精品。县“安全生产月”领导小组办公室审核筛选后择优在华容电视台、门户网站推广展示，并报市“安全生产月”组委会。

（七）开展各具特色的行业性活动。继续深入开展安全生产宣传教育“七进”、 “青年安全生产示范岗”、“五好”文明家庭、“平安校园”、“道路运输平安年”、《安全生产法》宣传周、“安全科技活动周”等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动。

（八）举办“最美安全卫士”演讲比赛。举办由县安委办指派相关部门承办的“最美安全卫士”演讲比赛。通过比赛，来提升全县人民“珍惜生命、关注安全”的安全意识，各乡镇、县直有关单位和企业要层层选拔优胜者参加全县比赛，参赛选手单位、姓名、演讲题目由各联络员于6月14日上交领导小组办公室。

（九）举办安全文化“七进”活动。县委安办组织青年志愿者兼自行车骑行爱好者组成的“华容县安全文化宣传骑行队伍”，途经社区、机关、企业、工地、学校、村场和家庭进行宣传。各乡镇，各有关部门和单位要加强与媒体合作，通过有奖竞答、隐患辨识、应急处置、案例分析等形式，面向广大人民群众，举办各类形式多样的安全知识大赛，深入挖掘各地富有特色的安全生产文化传统，创新形式，丰富内涵，吸引广大人民群众积极参与传播，推动安全文化进入千家万户。

四、活动要求

（一）强化“四个意识”。进一步强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，自觉维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把深入宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大对安全生产工作的部署要求作为首要政治任务和头等大事贯穿到活动全过程和各环节，务求落到实处。

（二）加强组织指导。进一步提高安全生产宣传教育工作摆位，将“安全生产月”活动纳入年度安全生产工作计划，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实、同考核。要专题研究，制定方案，明确责任，强化督导，狠抓落实。

（三）营造浓厚氛围。各乡镇和部门要组织新闻媒体加强宣传报道。要围绕“安全生产月”和安全生产宣教活动“七进”活动主题，充分利用报刊、电视、广播、网络和公众号等多种媒体，集中宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想；采取张贴宣传挂图、播放宣传片、发放安全知识手册等多种形式，在客运车站、高速公路、渡口、公共广场等人员密集重点场所广泛开展安全公益宣传，营造浓厚的安全生产宣传氛围。

（四）注重典型引路。各乡镇和部门，要结合实际，创造性开展活动。要做好有关文字、视频资料的收集整理工作，及时向县“安全生产月”领导小组办公室报送活动信息。要认真发掘总结一批典型做法和特色活动，县“安全生产月”领导小组办公室将适时在进行宣传推介。“安全生产月”活动的开展情况将纳入年终安全生产目标管理考核评先评优的重要依据。

请各乡镇（园、区）、县安委会成员单位及相关企业于6月8日前将“安全生产月”活动联络员推荐表，“安全生产月”活动方案报送县“安全生产月”领导小组办公室。

请联络员于6月每周五前将本单位一周内工作开展情况（电子版）报送县“安全生产月”领导小组办公室，重大活动要随时报送。报送信息情况将纳入“安全生产月”活动考核内容。6月28日前将2018年“安全生产月”活动总结（纸质文件和电子文本）、活动期间的视频（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片资料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD）报送“安全生产月”领导小组办公室。

联系电话：4180639

联 系 人：廖自强    邮 箱：17306763@qq.com

附件：1.全县“安全生产月”活动宣传标语

2.企业从业人员安全生产承诺书（式样）

3.“安全生产月”活动联络员推荐表

4.《2018年安全生产应急救援演练活动工作方案》

的通知

5.《2018年“安全生产月”咨询日》活动方案

华容县安全生产委员会

2018年6月5日

附件1

2018年安全生产月宣传标语

1、强化红线意识，促进安全发展

2、认真宣传贯彻总书记关于安全生产系列讲话精神，牢牢坚守安全生产红线

3、发展决不能以牺牲人的生命为代价

4、安全生产是不可逾越的红线

5、不要带血的GDP，不要带血的财政收入

6、安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线”

7、积极推进“五大三基”行动计划，促进安全生产状况根本好转

8、深入开展安全生产大宣传、大培训、大检查、大整治，切实加强安全生产基本建设、基础工作、基层创建

9、坚持以人为本的发展理念，始终把人民生命安全放在首位

10、以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的手段、最有效的措施、最大的勇气和最严明的纪律，牢牢坚守安全生产红线

11、牢固树立安全生产“红线”意识，树立“科学发展、安全发展”理念

12、以人为本，安全发展

13、发展是第一要务，安全是第一责任

14、生命至上，安全第一

15、安全源于长期警惕，事故源于瞬间疏忽

16、开展“安全生产月”活动，发出安全生产最强音

17、安全生产必须党政同责、一岗双责、齐抓共管

18、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全

19、安全生产人人有责，提高全民安全意识，普及全民安全知识，提高全民安全素质

20、培养安全习惯，倡导安全文化，提高安全素养。

附件2

企业从业人员安全生产承诺书(式样)

我承诺：

1、严格遵守单位的安全生产规章制度和操作规程，服从单位的管理。

2、自觉接受安全生产教育和培训，掌握本岗位工作的安全生产知识。

3、拒绝“三违”，正确佩戴使用劳动防护用品，不伤害自己和他人。

4、提高安全生产技能，知晓岗位潜在风险和危害，增强事故预防、应急处理、逃生自救能力。

5、自觉对本单位按安全生产工作提出建议，对存在的问题提出批评、检举、控告，发现事故隐患或者其他不安全因素立即报告。

承诺人：

2018年6月

附件3

“安全生产月”活动联络员推荐表

单位	姓名	职务	手机	传真	QQ	微信

附件4

《2018年安全生产应急救援演练活动工作方案》的通知

各乡镇人民政府（园、区）、县安委会成员单位、相关企业：

为做好我县安全生产应急预案演练工作，提高应急管理水平和应急处置能力。根据《全国安全生产月活动组织委员会办公室国家安全生产应急救援指挥中心关于深入开展2018年应急演练专题行活动的通知》（安组委办[2018]8号）和省、市《关于开展2018年“安全生产月”活动的通知》的部署和要求，紧紧围绕“强化安全发展观念、提升全民安全素质”主题，结合我县安全生产应急管理工作实际，制定本方案。

一、活动目的

通过安全生产应急预案演练活动，不断完善本地区、本部门和本单位的预案体系，实现政府部门、相关企业和专业救援队伍的有效衔接；进一步宣传和培训本单位的应急预案，切实提高预案的科学性、针对性和可操作性；全面检验和锻炼应急救援队伍，提升事故预防和应急救援处置能力；进一步加强预案评估检查，推进应急管理工作，总结经验，不断完善和改进应急救援预案体系。

二、活动时间

重点抓好“安全生产月”活动期间的应急预案演练，统筹安排全年的演练活动。高危企业和人员密集场所，要实现车间、岗位演练经常化，企业演练常态化。

三、活动内容

（一）县住建局牵头，在全县组织一次由政府主导、部门参与、政企联动的天然气泄漏事故应急演练。

（一）县公安局牵头民爆事故的应急救援演练；

（二）县消防大队牵头，在人员密集场所组织一次火灾事故应急演练；

（三）县安监局危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山和职业健康等专业股室要组织相关企业开展1-2次专项预案演练活动；

（四）县教体局牵头组织开展全县教育系统安全生产事故应急救援工作；

（五）县住建局牵头  组织协调所辖企业安全生产事故应急救援工作、建设工程安全生产事故的应急救援工作；

（六）县交通运输局牵头 负责组织开展水上道路交通事故应急演练；

（七）县食品药品工商质量监督管理局牵头  组织协调特种设备安全事故和本系统安全生产事故的应急救援工作；

（八）县环保局牵头  组织对安全生产事故现场环境的监测，指导环境污染的防控与处置工作；

（九）各乡镇、各单位要开展本辖区有针对性的应急演练活动，应急救援知识宣传培训，加强预案演练的评估工作，不断完善预案，提高应急处置能力。

四、活动要求

（一）安全生产应急预案演练是检验和提高应急救援能力，强化公共管理的重要举措。各单位要把应急演练工作与“安全生产月”活动结合起来，要高度重视，加强领导，认真组织。做到同时部署、严密组织、认真落实。要将预案演练活动纳入安全生产整体规划，统筹安排，同步实施，一并考核。要制定详细的演练方案，并报送县安全生产应急管理部门。要制定详细的安全保障措施，落实责任，确保演练活动扎实有序开展。

（二）各单位要抓好预案的编制、修订、评审、备案、演练和培训工作，切实提高预案的科学性、针对性、可操作性和相互衔接性。要结合本地区、本行业特点，切实做好演练方案制定、演练脚本撰写、组织实施、安全保障、总结评估等全过程管理，确保演练效果。

（三）各单位要建立应急预案演练活动督导评估机制，加强演练评估工作，鼓励引入第三方评估机制，为全面修订应急预案、完善应急管理制度、提高应急处置能力创造条件。演练活动结束后，应急演练主办、承办和参演单位要及时会同有关专家对应急响应程序、应急信息处置、应急预案衔接、应急力量调动、部门应急协调、应急抢险救援等重点环节进行全面系统的评估分析，针对薄弱环节提出针对性的整改意见和建议，特别是对应急预案中有关组织指挥体系的协调运转、应急救援队伍的出警处置、应急物资装备数量和质量、预警行动和信息处置等内容进行实战检验，确保演练质量和效果。要加强应急队伍、预案体系和应急基础建设，组织对应急演练活动情况考核总结，不断深化应急演练工作，切实提高我县安全生产应急救援能力。

（四）要加强应急救援演练情况报送和总结。各部门单位组织开展的应急演练活动，应注重宣传报道，并在活动当天及时将有关内容及影像资料报县安委办，便于及时向市组委会反馈活动开展的动态情况。安全生产月期间，及时报送应急演练活动开展情况，报送材料包括活动情况电子文本、应急演练方案和应急演练评估结果、视频（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD）等。安全生产月应急演练活动总结和2018年下半年应急演练计划于6月28日前报送县安全生产应急救援指挥中心，资料上交情况将纳入年终安全生产目标管理考核评先评优的重要依据。

联系人及电话：金鑫13107201113

电 子 邮 箱：26220446@qq.com

附件5

华容县2018年“安全生产月”咨询日活动

实施方案

一、活动时间：2018年6月15日上午8点30分

二、活动地点：县华容道广场

三、出席领导：县委常委、常务副县长黎朝晖，副县长、公安局局长金辉，副县长范文科，政府办副主任包汉忠

四、参加人员：各乡镇安全生产分管负责人、全体安委会成员单位相关负责人、有关企业负责人。

五、宣传主题：“生命至上、安全发展”。

六、现场布置：氢气球4个，宣传标语10条，咨询台34个，音响设备1套，遮阳伞17个。

七、任务分解：

县委宣传部：人数1人，负责在“华容手机报”、“掌上华容”、上级媒体、报刊上宣传报道安全生产月咨询日活动。

县政府网络中心：人数1人，负责在政府门户网站上宣传报道安全生产月咨询日活动

县安监局：人数15人，统筹协调咨询日的各项事务，负责氢气球，咨询台，音响等现场的布置，负责2块生产安全事故案例展板，负责应急救援，危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、职业健康的彩色宣传资料3000份。

县交警大队：人数3人，负责2块交通安全事故案例展板，负责咨询日现场的交通疏导，负责彩色宣传资料500份以上。

县消防大队：人数2人，负责通知城关地区所有宾馆、茶楼、超市等公众聚集场的电子显示屏全天候滚动播放安全生产月宣传标语，负责2块火灾事故案例展板，负责彩色宣传资料500份以上。

县气象局：人数2人，负责氢气球4个，安全宣传展板1块，彩色宣传资料500份以上

县广播电视台：专业摄影师2人，记者1人，负责整个咨询日全过程的摄像和宣传报道。

县公安局、县食品药品工商质量监督管理局、工信局、电力局、总工会、人社局、财政局、发改局、国土资源局、卫计局、住建局、交通局、商务粮食局、教育体育局、农业局、电信局、邮政局、石油公司、文广新旅局、农机局、供销联社、林业局、房产局、烟草局等单位人数各2人，各负责安全宣传展板1块，彩色宣传资料500份以上。

八、活动要求

1、县安监局局长胥建设为咨询日活动的总负责人，副局长殷勇为咨询日活动的总协调人，安监局办公室、政策法规股具体承办，负责活动现场的布置和组织等工作。

2安委会各成员单位要高度重视安全生产月活动，分管领导要亲自带队，抽调专业人员开展现场咨询，保障必需的资金投入，确保活动顺利进行。

3各单位要确保参加活动的人数，注重仪表，有制服的单位要统一着装，其他参加人员上白下蓝着装，并在8:00以前到达活动现场。

4、各单位要精心准备好宣传展板及宣传资料内容，展板及宣传资料由安委办统一制作、印刷,请各单位务必在6月8日下班前上交相关资料。

联系人：沈道哲

电  话：4180605

邮  箱：510036413@qq.com

九、章华镇、三封寺镇、治河渡镇、团洲乡四个乡镇，参照县安委办咨询日活动模式自主组织好本乡镇的“安全生产月”咨询日活动，并将相关活动资料装订之后上交县安委会办公室。