各市州知识产权局，局机关各处室、直属各单位：

现将《2015年全省知识产权工作总结及2016年工作要点》印发给你们，请认真总结2015年的工作经验，准确把握当前形势，积极探索，不断开拓创新，切实抓好2016年度各项任务的贯彻落实，全力推进全省知识产权工作在2016年度再上新台阶。

湖南省知识产权局

2016年3月3日

2015年全省知识产权工作总结

2015年，全省知识产权系统认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照中央和省委、省政府决策部署，以支撑创新驱动发展战略实施和大众创业、万众创新为主题，以抓增量提质、抓保护创新、抓转化运用、抓自身建设的“四抓”工作为主线，以扎实做好2015年5件实事为重点，改革创新、奋发有为，全省知识产权工作取得新成效。

——专利申请54501件，同比增长23.32%，是2012年以来的最大涨幅；专利授权34075件，同比增长27.92%。发明专利申请19499件，同比增长34.72%；发明专利授权6776件，同比增长62.88%。PCT申请203件，同比增长18.71%。每万人口发明专利拥有量达到3.29件，同比增长30%。

——长株潭每万人口发明专利拥有量达12.75件，是全国每万人口发明专利拥有量的2.01倍。

——获中国专利奖25项，创历史新高，其中金奖1 项，优秀奖24项。

——专利行政执法办案3115件，居全国第四位，其中专利纠纷359件，同比增长70%。

——12330知识产权举报投诉热线实现全省覆盖。自热线全省覆盖以来，月平均接听举报投诉电话近300个。

——全省44家企业开展专利权质押融资，出质专利 257件，质押金额3.9亿元，同比增长11.4%；贷款金额8.18亿元，同比增长258%。

——121人通过2015年全国专利代理人资格考试，无论是通过人数还是通过率均稳居中部省份前列。

——专利代理率56.14%，提高3.33个百分点。专利代理机构52家，新增5家。全省代理量在1000件以上的代理机构6家，新增3家；代理量在500件以上、1000件以下的代理机构8家，新增5家。

总体来看，全省知识产权创造在数量上有增加，在质量上有提升；知识产权保护在协调上有力度，在打击上有成效；知识产权转化运用在模式上有创新，在效益上有提高；知识产权工作在面上有推进，在点上有突破，知识产权有力支撑了全省经济创新发展和转型升级。

去年，我们重点开展了以下工作。

一、2015年五件实事全面完成

（一）湖南省知识产权交易中心挂牌成立。为解决专利转化渠道不畅、转化运用率低的问题，唤醒“沉睡”专利，直接服务经济转型发展，经学习调研、多方协调，并报省政府同意，于2015年12月8日在长沙高新区正式成立了湖南省知识产权交易中心，李友志副省长亲自向长沙高新区授牌并作了重要讲话。中心是由政府引导下，实行市场化专业运作，以产业化为目标的知识产权运营平台。中心将立足湖南，面向全国，服务长江经济带，开展知识产权咨询服务、知识产权价值评估、知识产权转让交易、知识产权投融资等相关业务，以知识产权运营为中心，实现“知识-财富-产业-服务”一体化。中心将充分运用国家、省、市有关科技成果转化和知识产权运用的政策，创新机制，探索具有特色的知识产权转化交易和运营模式，同时，加快知识产权流转，搞活知识产权交易市场，促成知识产权产业化项目在我省落地生根，促进“大众创业、万众创新”，积极推进长株潭国家自主创新示范区建设。

（二）12330知识产权举报投诉热线实现全省覆盖。为向全社会提供专业、便利、快捷、高效的知识产权维权援助与举报投诉服务，12330举报投诉热线于2015年5月28日实现全省覆盖。同时，在全省范围内开展了12330热线宣传专项活动，提升了12330热线的社会知晓率。

（三）中介机构代理服务能力建设成效明显。为培育一批规模大、实力强、信誉佳，集申请代理、诉讼维权、信息服务、战略研究等为一体的综合性中介机构，推动全省专利代理行业向专业化、规范化、规模化和国际化发展，我们建立了利益导向机制，创造性开展了一系列工作。开展了优秀专利代理机构评选活动，突出奖励专利代理量大、增长快、综合服务好的代理机构，主动协调整合行业资源，分类指导全省专利代理机构做大、做强、做优。定期公开全省专利代理机构信息，加强对依法设立的专利代理机构的正面宣传，引导申请人与依法设立的专利代理机构进行对接，不断优化代理机构发展环境。实行专利代理机构年检报告公示制度，建立专利代理机构经营异常名录，加强对专利代理机构审批事中事后监管。奖励代理量大质优的专利代理机构，从32家专利代理机构提交的1980件专利申请文件中评选了30件优秀专利申请文件进行奖励，鼓励专利代理机构做大做强。

（四）知识产权专家顾问团队组建完成。为加快我省高层次知识产权人才队伍建设，提升知识产权工作科学决策水平，经推荐、审查、评定、公示、聘任，2015年5月29日，正式组建执法检查、公共服务、维权援助三类知识产权专家顾问团队，陈小珍等20位同志被聘为首批知识产权专家顾问。专家们为我省知识产权规划和政策研究制定提出意见建议20多条，承担重要课题研究和项目实施6个，参与重大知识产权专项工作调研、论证和评审活动20次，参与知识产权维权援助活动15次，参与案卷评议、案件处理等8次，为我省知识产权工作发挥了重要的引领和智囊作用。

（五）知识产权工作舆论环境不断优化。为提高全社会知识产权意识，营造知识产权事业更好更快发展的舆论环境，我们创新方式方法，充分运用各种载体，切实提升知识产权理念宣传效果。建立了红网知识产权频道，日流量突破15万次，单篇稿件日点击破万。在拥有300万用户的省内第一大党网新闻移动客户端“时刻新闻”手机端增加了知识产权页面，日均发送信息量逾10条。与《湖南日报》共同创办了“我爱发明”栏目，采访、发表的20篇专栏稿件均通过“新湖南”新闻客户端进行二次发表和转载，受到了群众的一致关注和好评。在长沙黄花机场出入港通廊设置10块公益广告牌，提高商务人群知识产权意识。在长沙市区多路公交车车身开展为期半年的12330知识产权维权援助热线广告宣传，提高广大市民对知识产权工作的知晓度。

二、知识产权顶层设计不断优化

（一）知识产权战略实施深入推进。组织26个相关单位共同起草《湖南省实施知识产权战略行动计划（2015-2020）》，以省政府办公厅名义下发实施。行动计划明确提出，到2020年将湖南省建设成为中部领先的知识产权省份，长株潭进入全国知识产权工作先进城市行列。

（二）“十三五”规划和知识产权强省建设方案编制工作初步完成。在认真总结“十二五”时期知识产权工作成绩、经验和不足的基础上，组织起草了《湖南省知识产权（专利）事业发展“十三五”规划基本思路》，目前已通过专家论证。在深入调研，广开言路，充分听取不同意见的基础上，全面分析我省建设知识产权强省的有利条件和不利因素，确定了将建设支撑型知识产权强省作为我省知识产权工作新阶段的目标，起草了支撑型知识产权强省建设的实施方案并向国家知识产权局积极申报试点。

（三）知识产权相关政策不断完善。联合省财政厅出台了《湖南省知识产权战略推进专项资金管理办法》，统筹管理项目和资助，进一步规范和加强知识产权战略推进专项资金管理，提高专项资金使用效益。修订了《湖南省促进专利代理行业发展意见》，从三方面鼓励和支持专利代理行业发展。积极参与省直有关部门组织起草的《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的实施意见》、《湖南省贯彻〈中国制造2025〉建设制造强省五年行动计划（2016-2020年）》等政策文件，提出知识产权相关政策措施，将知识产权政策融入经济社会发展各领域。

三、专利创造水平有效提升

（一）专利资助的导向作用充分显现。突出专利资助的发明专利导向，加大专利资助力度，发放省级专利资助1810.77万元，资助专利18957件，发放省级PCT专利资助93万元，资助PCT专利93件。全省发明专利申请和授权增长率均高于全国平均水平。一些市州也加大了资助力度，如衡阳市开通了专利资助申报系统，投入530万元推进“双百工程”。 益阳市出台了《益阳市发明专利资助和奖励办法》。湘西州启动了首次州本级专利资助。

（二）专利奖励对创新的激励作用充分发挥。进一步规范湖南专利奖评审程序，体现评审公信力，评选出51项2015年湖南专利奖，其中特别奖1项、一等奖8项、二等奖12项、三等奖30项。组织评选了10家“湖南省十大知识产权领军企业”和10名“湖南省十大优秀专利发明人”。一些市州也加大了专利奖励力度，邵阳市首次设立的“邵阳市专利奖”并纳入政府奖，湘潭市首次将专利奖纳入政府奖，益阳高新区每年安排500万元用于知识产权奖励。

（三）企事业单位的专利信息分析利用能力得到提升。建立湖南省专利信息公共服务平台，为政府部门、企事业单位和社会公众提供专利检索、信息服务、转化交易、维权援助、政策宣传等服务，为园区和企业利用专利信息开展工作、指导创新和推动转型奠定了基础。长沙经开区、长沙机器人产业园以及铁建重工、广义变流等8家企事业单位利用专利情报、专利信息，规划产业发展，加强企业创新。株洲南车、山河智能等20余家企业开展知识产权诊断和导航工作，推动了企业转型升级。

四、知识产权保护力度不断加大

（一）专利行政执法机制不断完善。全面推进专利行政执法信息化工作，为14个市州配备了手持终端（即湖南专利执法通）。进一步加强案件质量监督，规范专利行政执法行为，在网上公开行政处罚决定书47份，从近五年来全省92宗案卷中评选出9宗专利行政执法优秀案卷，组织抽查各类案卷187宗。不断完善专利行政长效机制，有效推进诉讼与行政调解无缝对接，完成司法确认案件4件，加快完善省市县三级联合执法机制，积极推动大案、要案、群体性案件跨地区、跨部门协调解决机制建设，积极探索异地协同调查取证工作机制。在5家专业市场开展省级知识产权保护示范市场试点工作，其中4家开展国家级试点工作。在加强信息化、规范化、长效化机制建设的同时，进一步加大执法力度，开展了6次集中整治执法专项行动。

（二）打击侵权假冒工作不断推进。出台了《湖南省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作重大案件督办制度》，制定了《湖南省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作绩效评估办法（试行）》，建立健全了协作执法机制和绩效评估机制，强化了各部门推进工作的协调性，组织开展了5次专项行动，有力推进全省打击侵权假冒工作。全省行政执法机关立侵权假冒案件13140件，办结11682件，移送司法机关案件44件，涉案金额近5.4亿元，捣毁窝点80个。

（三）知识产权维权援助工作不断强化。加强了对企业知识产权维权的具体指导，开通了“湖南省知识产权公益服务热线12330”微信公众服务号，开展了5期园区“维权大讲堂”，编印了《湖南省企业知识产权维权工作指引》。加强了展会维权援助力度，先后入驻中国（湖南）第三届矿物宝石博览会、中国中部（长沙）国际装备制造业博览会等8个大型展会开展巡查。

五、知识产权转化运用成效显著

（一）知识产权运营试点工作有序推进。成功获批知识产权运营试点省份，开展知识产权运营试点工作，国家下拨1000万元项目引导资金，并明确以股权投资的形式支持株洲市技术转移促进中心有限公司负责开展试点工作。获批建立重点产业知识产权运营基金，在国家财政4000万元的支持下，省财政配套5000万元，重点围绕先进轨道交通装备产业、工程机械产业两大产业开展知识产权运营试点工作。湘潭大学、轨道交通装备制造业专利联盟获批国家专利协同运用试点单位，轨道交通装备制造业专利联盟通过国家备案。同时，为促进我省知识产权转化运用，在长沙高新区建立了湖南省知识产权交易中心，在宁乡金洲新区建立了“湖南省高等院校知识产权运营服务中心”。

（二）专利质押融资力度不断加大。贯彻落实《国家知识产权局关于进一步推动知识产权金融服务的意见》，制定了贴息、补贴政策，补贴开展质押融资和保险的企业、银行、中介300多万元。加大了对质押融资的宣传力度，省局和宁乡经开区分别召开了知识产权质押融资银企对接会，长沙高新区和长沙银行分别举办了研讨培训班。湘潭市、益阳高新区出台了专利权质押融资补助政策，长沙高新区和湘潭高新区成功申报国家保险和质押融资试点。44家融资企业2015年新增销售收入6.4亿元，新增利润1.1亿元，新增税收5165万元，新增就业569人。专利实施许可合同备案156件，专利技术许可交易528万元。

（三）专利产业化项目有效实施。择优安排44个专利技术产业化项目，预计可新增产值33亿元，新增利润6.1亿元，新增税收2.09亿元。资助全省重点发明专利698件，2014年有668件重点发明专利实施，实施率达到91.02%，实现产值482.6亿元，实现利税72.07亿元。联合经信委继续实施百项专利转化推进计划，推动工业企业切实发挥专利创造运用的主体作用。

六、知识产权基础工作得到加强

（一）知识产权管理不断规范。试点示范工作取得进展。湘潭市获批国家知识产权示范城市，长株潭三市成为国家知识产权示范城市群。郴州市、韶山市、汨罗市获批创建国家知识产权示范城市。立项支持省级知识产权试点、示范县14个。积极开展园区试点示范工作，建立了园区专利统计通报制度，深入推进知识产权密集型科研院所创建工作。企业管理得到加强。积极推进《企业知识产权管理规范》实施，中联重科、南车株洲电力机车研究所、三德科技成功获批“国家知识产权示范企业”，湖南千山制药机械股份有限公司等10家企业成功获批“国家知识产权优势企业”，新增企业联络员100多名。项目管理不断规范，成立了知识产权项目管理办公室，2015年完成两批186个省级项目的受理、审核和立项工作，项目资金总额2300万元。加强对知识产权工作的考核，长沙市等6个市州被评为知识产权工作先进单位。郴州市将专利申请量、发明专利申请量增长率纳入对县市区政府的绩效考核。

（二）对外合作交流实现历史性突破。对外合作交流实现三个“首次”。首次争取到党政人员出国培训任务，成功组织省市县知识产权局和科技局的领导干部15人赴美国开展“知识产权保护”培训。首次由我局组织赴发达国家考察知识产权，组团6人圆满完成赴德国、瑞典和日本的知识产权运营考察任务。首次在香港组织开展知识产权培训，选派28人参加为期5天的知识产权运营研修。此外，分别选派2人参加国家局百名高层次人才出国培训和省贸促会经贸考察团，组织6人赴香港参加知识产权论坛。与省外办、省科技情报所联合举办“湖南企业走出去知识产权战略专题培训”，在长沙举办WIPO研讨会，推动湖南企业与欧盟知识产权交流与合作，进一步提升企业国际竞争力。

（三）知识产权人才队伍不断壮大。举办专题培训班20多期，参加培训人员达3600多人。2009年至2015年，我省共有512人取得全国专利代理人资格证，2009年至2014年我省共有241人享受倾斜政策取得省内专利代理人资格证。全省执业代理人202人，新增33人。1人获评全国百名高层次人才，2人入选全国专利信息领军人才和师资人才。从通过专利代理人资格考试的人员中选派了首批10名知识产权协理员，进入8家企业开展知识产权服务工作。

七、党风廉政建设和作风建设扎实推进

（一）坚持不懈推进党风廉政建设。全系统认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，切实落实主体责任和监督责任，全面加强党员干部的廉政教育，推进党风廉政建设取得新进展，有力保障了全省知识产权事业健康发展。省局制定了《中共湖南省知识产权局党组关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》，强化任务分解和责任追究，出台了《湖南省知识产权局财务管理规定》等规章制度，与全体干部职工签订了年度廉政责任状，切实增强廉洁意识。

（二）切实加强党建工作。全系统深入开展“三严三实”专题教育，扎实开展“一进二访”活动和扶贫工作，始终牢记抓好党建是最大的政绩，以党建工作上水平推动事业发展上台阶。省局积极开展扶贫工作，采取“1+N”的扶贫工作模式开展工作，同时发挥知识产权领域优势，探索以专利项目推进扶贫开发的工作机制，正在引进一个专利产业化项目。

（三）持之以恒改进工作作风。全系统加强了对中央“八项规定”、省委“九项规定”精神执行情况的监督检查，强化执纪监督问责，驰而不息纠治“四风”，以良好的作风提升服务质量和水平。省局下发了《关于进一步加强和改进机关作风建设的八项要求》，进一步加强和改进工作作风，进一步规范财务管理。开展了百家企事业调研活动，全面了解企事业单位知识产权工作现状。代办服务窗口坚持服务“零距离”，做到“零差错”。

在总结成绩的同时，我们必须清醒的认识到，与全国发达省份相比，我省专利的量还不大、质还不优；与人民群众的期望相比，知识产权保护的社会满意度还不高；与创新驱动发展战略和知识产权强国建设的要求相比，知识产权转化率还不高、运用效益还不优，知识产权体制机制还不健全，知识产权事业发展还不平衡；这些问题不利于创新驱动发展战略的深入实施，不利于大众创业、万众创新的蓬勃开展，亟待我们研究解决。

2016年全省知识产权工作要点

2016年，湖南省将以《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》为指引，贯彻落实全国知识产权局局长工作会议精神和守盛书记关于知识产权管理创新工作、保护工作批示精神，深入推进《湖南省知识产权战略实施纲要》和《湖南省实施知识产权战略行动计划（2015-2020年）》实施，坚持“增量提质、保护创新、转化运用、自身建设”有机结合，深化知识产权领域改革创新，加快知识产权强省建设，重点抓牢抓实以下几个方面的工作：

一、以建设知识产权强国为目标，推进知识产权强省建设

认真贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》，抢抓重大历史机遇，围绕增强湖南经济发展动力活力，着力完善知识产权政策体系、工作体系、保障体系，加快将湖南建成支撑型知识产权强省。

（一）任务目标

出台湖南省知识产权强省建设的政策性文件，完善配套政策措施；建立健全政府、企业、科研院所、高校、园区协调发展的知识产权工作体系建设；落实知识产权强省建设的各项保障措施。

（二）工作措施

1、研究制定知识产权强省建设政策性文件。在战略引领、改革创新、市场主导、统筹兼顾等基本原则的指导下，立足现有工作基础和湖南战略定位，抓紧制定出台湖南省知识产权强省建设政策性文件，确定我省强省建设的整体思路、目标任务和发展重点，完善强省建设落实机制。市、县结合本地实际制定相应的落实政策。

2、完善配套政策措施。针对提高知识产权质量数量、提高转化运用效率、提高保护能力，重点完善专利申请补助、专利产业化项目扶持、专利权市场化运用、知识产权执法维权、中介机构发展等方面的配套政策措施，着力补齐发展短板。完善知识产权政策与科技、经信、发改等相关部门政策之间的衔接配套。积极推进知识产权强省、强市、强企建设。

3、强化政策解读宣传。围绕知识产权强国建设、强省建设，切实做好政策解读、政策宣传普及工作，开展强国建设、强省建设集中宣传活动。

二、围绕实施创新驱动发展战略，充分发挥知识产权在促进产业转型升级中的支撑作用

深入实施创新驱动发展战略，大力推进专利创造运用，加大创新保护力度，疏通从知识产权创造到市场化运用的梗塞环节，促进创新创造转化为实现生产力，构建知识产权促进经济转型升级的新机制、新体系。

（一）任务目标

建立健全政府引导、市场运作的知识产权运营机制，设立知识产权运营基金并开展产业化项目投资。扶持一批先进专利技术实现产业化，促进优秀科技成果和先进专利技术转化为经济效益。完善专利质押融资机制，推动专利质押融资项目和额度实现较快增长。加大知识产权保护力度，进一步优化“大众创业、万众创新”的营商环境。

（二）工作措施

1、加强知识产权运营机构建设。推动省知识产权交易中心运营团队建设，完善市场化的知识产权运营机制，加强对国家级知识产权运营机构的管理、监督、考核工作。

2、加快专利技术产业化。联合省经信委推进实施年度百项专利转化推进计划，立项支持一批重点专利转化实施。落实认证奖励政策，引导企业开展贯标工作，夯实企业专利转化运用基础和能力。

3、推进专利权质押融资工作。落实质押融资评估费补贴，指导有条件的市州、县市区、园区出台专利权质押融资扶持政策，探索建立风险补偿机制，建立专利权质押融资项目征集平台，加强与银行、中介机构的对接，引导中介机构更主动、更有针对性提供服务，推动专利质押融资额度实现较快增长。

4、营造创新驱动发展良好环境。实行严格的知识产权保护，深入开展电商、展会等特殊领域专利保护工作，推进重点产业、重点企业等领域的专利维权和预警服务工作。积极开展专利维权和诉讼应对工作，办理一定数量的知识产权案件。协调推进打击侵权假冒工作，继续抓好专项整治的组织实施。加快维权援助服务体系建设，主动跟踪和介入省内发生的重大典型知识产权纠纷，推进知识产权资金援助项目的开展，将资金援助项目向中小企业倾斜。

三、坚持创新发展理念，加快知识产权领域改革创新

坚持以五大发展理念为引领推动知识产权事业发展，以“创新发展”理念指导知识产权领域改革创新，将改革创新贯穿到全省知识产权工作始终，推动知识产权机制体制创新，着力推进知识产权管理创新，建立适应国际国内发展形势的知识产权工作体系，培育经济发展新动力，扩展发展新空间。

（一）任务目标

以长株潭自主创新示范区建设为契机，开展知识产权改革创新综合试点示范工作，探索积累政策创新、管理创新、服务创新的有益经验,推进全省知识产权领域改革创新。

（二）工作措施

1、探索知识产权集中管理模式。落实中央关于推进知识产权管理体制机制改革要求，支持长沙市开展知识产权集中管理模式改革试点，并鼓励有条件的地方开展知识产权综合管理改革试点，探索建立集中高效的知识产权管理体制机制，提高知识产权治理水平和管理效能。完善组织领导和统筹协调机制，强化部门协同，推进泛珠三角流域、长江经济带区域和中部地区等跨地区合作。

2、完善知识产权创造机制。以知识产权创造为目标，促进形成科技创新成果。推进创新主体运用专利战略，将科技创新成果转化为知识产权。推进将拥有自主知识产权的创新成果作为高等院校、科研院所专业技术职称评聘的重要依据，纳入科技项目立项、实施和验收考核的评价指标体系以及认定和评价各类创新平台建设项目的重要指标。

3、探索建立知识产权托管互助机制。以知识产权交易中心为依托，挑选3个左右的优势行业建立省内专利运营库，以长株潭三地企业为核心，优势产业为纽带，对库内优质专利予以年费等特别补助和海外布局策划支持，推进建立行业技术托管互助机制。

4、打造知识产权密集型产业。推进知识产权强企工作，围绕国家级自主创新示范区内节能环保、信息技术、生物技术、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业有针对性地进行专利布局，制定和完善园区企业知识产权准入制度，引导和推动创新资源和创新活动集聚，打造知识产权密集型产业。

四、立足部门优势和发展焦点，着力推进年度五件实事

着眼聚集社会热点、突破工作难点，突出年度重点，扎实做好利用专利产业化服务县城经济推动精准扶贫、提升全省市州知识产权执法能力、建立湖南省重点产业知识产权运营基金、推进专利代理机构能力建设、加强知识产权工作舆论环境建设等五件实事，谋一事专一事成一事，力争在重点环节取得新突破新成效。

（一）利用专利产业化服务县域经济推动精准扶贫

1、任务目标

发挥知识产权部门的专业优势，以省局对口炎陵县船形乡新生村扶贫工作为契机，开展专利产业化扶贫开发工作，初步建成专利产业化项目库，打造专利产业化扶贫服务链，壮大专利产业化扶贫队伍，力争专利产业化扶贫工作取得显著成效，探索形成我省专利产业化服务县域经济、推动精准扶贫的新模式新机制。

2、工作措施

通过征集、遴选、招标、推荐等方式，引进适合贫困地区发展的专利产业化项目。拓宽政府资金引导、社会金融投入等资金渠道，利用专利转化、质押融资、许可交易等政策，支持单位和个人在贫困地区实施专利产业化项目，支持专利权人在贫困地区创新创业。推进科研院所、大专院校与贫困地区对接，支持开展专利产业化项目的推广转化、技术培训、中介服务和项目实施。加强对扶贫项目专利产品的维权保护，加强市场监控，积极维权。

（二）提升全省市州知识产权执法能力

坚持“建设有依据、数量有保障、素质有提升、执法有成效”的工作原则，深入贯彻落实《湖南省专利条例》关于市州、县市区专利行政执法队伍建设的规定，增强全省市州知识产权行政执法力量，全面提升行政执法能力。

1、任务目标

建设一支素质高、业务精、作风过硬的市州专利行政执法队伍，市州骨干执法人员不少于30人，县市区执法人员不少于500人。

2、工作措施

狠抓办案质量，开展市州专利行政执法案卷评查，规范办案程序，提高基层知识产权局专利行政执法能力和水平，开展全省优秀案卷点评工作。加强业务学习交流，定期组织市州专利执法骨干工作人员参加省局执法处的挂职交流、顶岗学习。举办全省性的执法办案业务提升培训班和业务研讨会。逐步配齐市州执法办案设备，根据市州办案的数量和质量，给予执法工作经费和项目支持。探索开展绩效评估交叉考核工作，分层次、分领域、分地区开展执法工作评价。

（三）建立湖南省重点产业知识产权运营基金

1、任务目标

结合湖南省产业发展现状和知识产权工作实际，发起设立湖南省重点产业知识产权运营基金，创新财政投入机制，调动和吸引社会资本，盘活与推动知识产权向科技成果转化，提高产业水平，促进产业升级。

2、工作措施

按有关规定遴选专业基金管理机构作为基金管理人。完善基金运营工作机制，推进基金管理人制定《湖南省重点产业知识产权运营基金管理办法》，明确基金明确投资方向、管理方式、投资运行等重要事项，规范基金运行。确定出资人备选池，募集社会资金，研究制定《基金投资项目库管理办法》，建立基金投资项目库。

（四）推进专利代理机构能力建设

1、任务目标

培育一批规模大、实力强、信誉佳，集申请代理、诉讼维权、信息服务、战略研究等业务为一体的综合专利代理机构，推动全省专利代理行业向专业化、规范化、规模化和国际化发展。

2、工作措施

修订《湖南省促进专利代理行业发展意见》，优化和落实专利代理机构考核奖励办法，开展优秀专利申请文件评选工作，引导和鼓励专利代理机构做大、做强、做优。加强行业监管，实行专利代理机构年检报告公示制度，建立专利代理机构经营异常名录，进一步加强专利代理机构审批事中事后监管，开展“黑代理”情况摸排，面向专利申请人开展代理风险预警。依托国家知识产权培训中心、中华全国专利代理人协会举办业务培训班。组织好专利代理人资格考试考前培训工作和年度考务工作。

（五）加强知识产权工作舆论环境建设

1、任务目标

运用传统媒体和新媒体覆盖优势，开展知识产权深度报道和专题报道，形成领导干部关心重视知识产权工作，广大民众了解知晓知识产权工作，社会尊重支持知识产权工作的良好氛围。

2、工作措施

建立知识产权系统政务信息报送和外宣工作制度，健全管理考核机制，强化政务信息宣传，全年政务信息发布数量不少于600条。办好《湖南知识产权》内刊和《湖南知识产权年报》，维护和运营好“湖南知识产权”微信公众号。组织各级知识产权工作部门开展“4.26知识产权宣传周”和“中国专利周”活动宣传全省性集中宣传活动。建立媒体协作机制，发挥传统媒体和新型媒体的宣传优势，不断拓展知识产权舆论宣传的广度和深度，提升我省知识产权工作在全社会和政府全局工作中的显示度。

五、贯彻落实从严治党的根本要求，扎实搞好知识产权系统党风廉政建设

深入贯彻中央和省委党风廉政建设有关要求，切实履行监督责任，促进全省知识产权系统持之以恒转变作风，坚定不移反对腐败，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效推动了知识产权事业的新发展。

（一）任务目标

指导和监促全省知识产权系统党员干部学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，自觉践行“三严三实”要求，坚持不懈反对“四风”，加强党建工作与业务工作的有机结合，为新形势下推进知识产权事业发展提供坚强的思想、组织和作风保障。

（二）工作措施

1、深入贯彻落实“两个责任”。督促各级知识产权管理部门严格贯彻执行省委关于落实党风廉政建设“两个责任”的意见、“两个责任”追究办法，对发现的问题，及时督促整改。

2、进一步加强作风建设。持续狠抓中央八项规定、省委九项规定精神及省局《关于进一步加强和改进机关作风建设的八项要求》的贯彻执行和落实，以良好的工作作风提升服务质量和水平。贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，使知识产权系统干部职工自觉养成在制度约束下工作、生活的习惯。

3、加强对重点工作的监督。加强对重大项目、专利奖励、知识产权执法、人事管理、后勤采购等工作的监督，对大笔资金安排、重大项目评审、验收、招投标等工作进行全程监督，堵塞漏洞管理，杜绝可能产生的问题。

4、认真开展绩效考核。做好知识系统系统绩效考核工作，修改完善考核细则，把加强党风廉政建设与本系统绩效考核结合起来、与公务员个人年度考核结合起来，进一步增强每个党员干部的廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性。

六、强化知识产权考核评价，确保年度各项任务出实效

以年度各项任务目标为准绳，以考核评价为手段，客观反映全省知识产权工作绩效，强化对考核评价结果的运用，不断提高知识产权工作质量和效益。

（一）任务目标

制定科学合理的知识产权目标考核评价体系，将知识产权相关指标纳入各级政府工作绩效考核、项目评审、人才评定、中介机构服务水平评价、社会创新指数测算等方面，促进知识产权融入全省创新创造创业的各环节，保证年度任务顺利完成。

（二）工作措施

加强与省绩效办、省统计局等有关部门的数据统计口径的对接，完善指标设定，强化全省知识产权考核、统计、评测等工作。完善专利行政执法和知识产权维权援助工作考核评价制度。将“双打”工作纳入对市州综治考核的重要内容，推进市州“双打”年度绩效考核工作。加强市州知识产权绩效指标、政策落实、项目实施等情况的跟踪反馈，确保关键指标稳中有升，工作措施落实到位，年度各项任务顺利完成。