司法局2019年度民主生活会实施方案

根据县委“不忘初心、牢记使命”主题教育办、县纪委、县委组织部关于开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的要求，结合我局实际，制定2019年度专题民主生活会实施方案。

一、明确要求，把握原则

本次专题民主生活会的主题是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化创新理论武装，牢树“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央、省委、市委和县委决策部署落到实处。领导班子和党员领导干部要紧扣主题，立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀等四方面查找自身存在的差距和不足，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。

二、严格步骤，掌握方法

专题民主生活会，要先谋后动，先行一步，示范带动，着力抓好学习教育、征求意见建议，谈心谈话，对照检查、开展批评，整改落实、建章立制等基本环节，统筹安排，有序推进，务求实效。具体安排如下：

（一）学习教育、听取意见

１.深化学习研讨。（2019年10月15日至11月10日）

召开“2019年度民主生活会”动员部署会，由局主要领导动员讲话，引导党员干部充分认识本次民主生活会的重要性和紧迫性，统一思想，端正态度，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入学习教育活动中去。

2.广泛征求意见。（2019年11月11日至18日）

采取座谈访谈、发放征求意见表、设置意见箱等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。

（1）向股、室、所等发放征求意见函，征求意见，开展问卷调查。

（2）及时收集来信来访等送上来的意见建议。

（3）收集整理意见建议，并形成书面材料。

（二）对照检查、开展批评

1.认真开展谈心活动。（2019年11月19日至23日）

召开专题民主生活会前，要普遍开展谈心交心，局长与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管股室主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。

2.认真查找问题。（2019年11月24日至27日）

紧扣民主生活主题，重点从以下几个方面对照查摆问题活动：（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是否学懂、学通，是否牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央的大政方针在阆中落实。（2）认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，工作中重大问题、突发事件（事前事后）、个人有关事项等是否按照规定带头坚持请示报告制度。（3）对党忠诚，是否对党组织讲实话、讲真话，是否当“两面派”搞人前人后各一套，是否工作报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假，期满党组织。（4）担当责任，攻坚克难，是否落实全面从严治党主体责任，负起监督责任，是否治贪治腐，正风肃纪，是否越权越职，干预干部选拔任用，是否跑官要官，正确对待个人进退留转，进一步巩固发展阆中良好政治生态。（5）纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，是否特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，是否身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。（6）严格执行廉洁自律准则，是否自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休息休假等方面的待遇规定，是否注重家庭、家教、家风，是否带头落实中央八项规定和实施细则、省委省政府十项规定和实施细则市委、县委十项规定和规定精神。

（三）认真撰写对照检查材料（2019年11月28日至12月3日）

局领导班子成员要认真撰写对照检查材料。对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，联系违纪违法反面典型，联系四张清单，联系司法局重要工作案例，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮于面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。在此基础上，主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及主题教育中查找出的问题说清楚、谈透彻。局长要对班子成员发言提纲进行审阅把关。

（四）认真开好专题民主生活会（2019年12月日）

局领导班子召开专题民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评，自我批评要落细落小、见人见事见思想，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去认真查找不足，进行党性分析，明确整改方向，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。局长要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。

（五）认真通报专题民主生活会情况

会后，由局长主持召开会议，在一定范围内通报领导班子专题民主生活会总体情况，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况，对领导班子及其成员存在的突出问题的认识，针对突出问题提出的改进措施和努力方向等。同时，要形成民主生活会情况专项报告，报县市委组织部、县纪委、县主题教育办。

（六）认真开好专题组织生活会

在领导班子民主生活后，局党支部要组织开好专题民主生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法，进行对照检查。会议由局党支部书记召集并主持。会前，要广泛听取意见，查摆问题，深入谈心谈话，做好发言准备。会上，每个党员都要坚持对事业、对同志、对自己高度负责的态度，以整风精神开展积极健康的思想斗争，坚持用事实说话，真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。党员领导干部要以普通党员身份参加专题民主生活会。

三、整改落实、建章立制（2019年12月20日至30日）

1.认真制定整改方案。由局主要负责同志亲自主持制定班子整改方案，明确任务书、时间表和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施，报局长把关。班子整改方案和个人整改措施要报县工委党组织。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。

2.着力抓好突出问题的专项整治。根据中央和省委、市委、县委确定的专项整治任务，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育实际，由局主要领导亲自主持制定局领导班子主题教育专项整治方案，确定专项整治重点，明确整治措施、牵头部门和具体责任人，整治结果在一定范围内公布。

3.建立健全长效机制。认真梳理局机关各项工作制度。根据“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，对群众普遍关心的问题进行整改，建立完善畅通群众诉求反映渠道、深入基层督导、领导干部联系基层、加强政务公开、公务支出、公车使用和财务报销管理等制度；制定出台会议、培训经费管理等办法。坚决纠正有令不行、有禁不止、忽视制度的问题。适时召开学习教育活动总结大会，及时向组织部报送总结报告，并在一定范围内通报。

                                                                                                                                          2019年10月15日