根据《住户收支与生活状况调查方案》规定和《国家统计局湖南调查总队、湖南省统计局关于开展全省住户收支与生活状况调查样本轮换工作的通知》要求，2014年下半年开展住户调查样本轮换工作，落实确定参加2015年度住户收支调查的样本。为保证轮换工作科学、规范、有序进行，特制订本实施方案。

一、轮换范围

全县所有住户调查小区，须按规定轮换部分样本户。本次共需轮换70个调查样本户。

二、退出与进入的样本轮转组

根据规定，从2014年12月1日起，现行调查样本中的第1轮转组调查户全部退出调查，第3轮转组调查户进入调查。其中第1轮转组调查户，既包括初始编入的样本户，也包括中途替换进来的样本户。 

 

 

 

样本轮换示意图

年  份	第1轮转组	第2轮转组	第3轮转组	第4轮转组	第5轮转组
2013年	1	2
2014年	1	2
2015年		2	3
2016年			3	4
2017年				4	5

三、轮换的步骤和方法

（一）清理核实第3轮转组样本住宅

各调查小区辅助调查员对原始抽中的第3轮转组中所有样本住宅进行核实和清理，同时更新其摸底表信息。并且，根据更新后的样本住宅居住状态，按照以下规定进行相应的处理。

1、需要从轮转组中剔除，然后选择其相邻住宅（非轮转组住宅）进行替换的情况。

⑴、如果样本住宅的居住状态为“临时性空宅”且无人居住超过1年的，应在摸底表中将其居住状态信息更新为“1年以上无人居住的空宅”。

⑵、原样本住宅变为商用、临时居住的度假屋，或其内居住的人口变成了外籍人口、军人等，应在摸底表中将其居住状态更新为“非调查对象”。

2、如果样本住宅的居住状态为“有人居住，联系不上”或“暂时无人居住的空宅”，则仍将该样本住宅保留在轮转组中，以待联系上住户或有新户迁入时继续调查。

（二）落实调查户并开户调查

完成轮转组核实和清理工作后，要对其中的样本户进一步落实参加记账或填报收支问卷。

1、落实调查户

调查人员应尽力争取住户的配合以接受调查，并确定使用记账或收支问卷采集数据。如果经过多次努力，该住户仍拒绝接受调查，才可放弃。但无论是否接受调查，其信息都要列入样本管理的范围。

2、拒访户的处理

如果经过多次努力，住户仍然拒绝接受调查，则在调查小区的非抽中住宅中寻找户籍状况、家庭规模、就业结构、收入水平类似的住户进行替换。特别是如果拒绝接受调查的住户类型为农业生产经营户、外来户或居住在集体住宅中的住户，则必须寻找相应类型的住户进行替换。若在该调查小区的非抽中住宅中已经找不到类似的住户，则可在第6轮转组中选择类似住户进行替换,若在第6轮转组中仍找不到合适的住户进行替换，参见下面所述的特殊情况处理。

3、开户调查

落实调查户后即可进行开户调查。开户调查内容包括：住户成员及劳动力从业情况（问卷A），住房和耐用消费品拥有情况（问卷B）。

（三）特殊情况的处理

当调查小区内已经找不到可供替换的调查住宅时，则可以适当扩大调查小区范围，从中寻找可用于替换的调查住宅。具体的操作步骤为：

1、就近原则。将地理位置相邻并且小区主体住宅类型相似的普查小区纳入调查范围。

2、在新纳入的地域范围内开展摸底调查。摸底调查的具体方法和内容详见《住户收支与生活状况调查方案》中的现场抽样工作实施细则。如果新纳入小区所在居（村）委会有较为详细的人口管理信息，则可用于辅助填写摸底调查表。

3、抽选调查户。根据摸底调查掌握的信息，在需要进行调查户替换时，从中寻找户籍状况、家庭规模、就业结构和收入水平类似的住户进行替换。

需要注意，新纳入的地域范围须使用原调查小区的编码，不再另行编码。其内所有住宅按照唯一的行走路线，在原有调查小区住宅编码后顺序编码，要求做到不重不漏。

四、轮换工作时间安排

整个住户调查样本轮换工作分成以下五个阶段进行。

第一阶段：前期准备阶段。时间为2014年8月-9月中旬，各调查小区完成轮换前的工作布置、培训、宣传动员工作。

第二阶段：核实轮转组阶段。时间为2014年9月下旬，各调查小区核实调查小区和轮转组情况。

第三阶段：落实调查户阶段。时间为2014年10-11月，各调查小区完成落实调查户，组织试记账并最终完成开户工作。

第四阶段：组织培训。时间为2014年10月，一是组织对各点辅助调查员进行集中培训3天；二是下点组织对新换进的记账户进行为期半个月培训。

第五阶段：正式记账。时间为2014年12月1日起。

2014年12月1日正式启用新的轮转组进行调查，被替换的轮转组退出调查。

五、轮换结果信息上报

按照样本轮换工作进程，分两次上报样本轮换的相关信息。第一次于10月20日，上报试记账之前落实的调查户相关信息；第二次于11月20日，上报经过试记账之后最终落实的调查户相关信息。上报内容：住宅摸底表、开户问卷调查表A、B卷。

 

2014年10月20日