为进一步巩固农村统计基础，着力打造乡镇统计示范样板，实现乡镇统计工作规范化、制度化和科学化管理，根据省、市统计局有关要求，结合农业统计工作实际，特制定本实施方案。

—、统计基础

（一）统计机构

1、乡镇（街道）成立统计工作领导小组，明确一名分管领导，负责组织、协调本单位统计工作（以文件为准）。

2、乡镇（街道）设有明确履行统计职能的机构（以文件为准）。

（二）统计人员

1、乡镇（街道）配备一名专职统计人员，有条件的可配备1-2名兼职统计人员，负责本辖区内农村统计工作。

2、原则上由村（社区）会计负责统计工作，有条件的可配备1名兼职统计员。

（三）办公环境

1、办公场地。乡镇（街道）统计机构要有专门的办公场地。

2、办公设备。乡镇（街道）统计机构要配置工作所需的办公桌椅、文件资料柜；配置数据采集、处理、传输、分析所需的计算机、打印机，并开通互联网。

3、办公标识。乡镇（街道）统计机构要设明显的标牌。

（四）经费保障。统计工作所需经费纳入乡镇（街道）财政预算，落实基层统计人员待遇，乡镇（街道）专（兼）职统计人员（不含公职人员）按照每人300元/月，村（社区）专（兼）职统计人员按照每人80-100元/月发放岗位补助，将统计岗位补助经费纳入年度财政预算（以文件为准）。

（五）统计制度

乡镇（街道）建立健全农村统计工作制度，打印成册备查，同时主要制度上墙公示。

统计管理制度包括：

1、乡镇统计工作管理办法：制定乡镇统计工作管理办法（纸质文件）。

2、统计工作岗位职责：明确统计负责人和统计人员工作职责和任务（上墙公示）。

3、统计调查制度：明确调查内容、对象范围、调查目的、组织方式，建立统计重点工作检查制度、统计调查对象工作联系制度和数据质量责任追究制度等（纸质文件）。

4、统计业务学习制度：建立统计培训学习制度，定期或不定期组织乡镇（街道办事处）相关人员及村（居）委会、涉农企业组织、对口部门的农业统计人员培训学习统计法律法规和统计业务知识（以培训学习记录为准）。

5、统计报表登记审核制度：建立农林牧渔业、县域社会经济基本情况等各项统计报表登记制度，并及时通报报表报送进程及审核情况（以报表登记记录和通报为准）。

6、统计信息网络管理制度：明确统计信息网络管理责任主体、职责任务、办法措施，确保网络安全畅通（上墙公示）。

7、统计资料管理制度：明确统计数据提供、统计资料整理归档、统计档案借阅、工作变动移交等措施和办法（上墙公示）。

8、统计工作评价制度：建立工作目标管理责任制，制定统计工作评价办法，对基层报表单位进行评比，奖优罚劣（以考核文件和表彰通报为准）。

9、统计资料开发应用制度：建立和完善乡镇资料开发制度（纸质文件）。

（六）统计台帐。乡镇（街道）必须建立农林牧渔业和县域社会经济基本情况统计报表台帐，并建立健全历史纸质台帐和电子台帐等。

（七）统计网络。乡镇（街道）统计机构必须有电脑且畅通互联网，按时按要求在国家联网直报平台报表，并按要求规范填写有审核公式的指标说明。

二、报送流程

（一）起报单位

1、农林牧渔业综合统计报表起报单位为村（居）委会。

2、县域社会经济基本情况中的乡（镇）表的起报单位为乡（镇）和涉农街道办事处，村表起报单位为村（涉农居）委会。

（二）报送流程

1、农林牧渔业综合统计报表。村（居）委会向乡镇（街道）统计机构报表，乡镇（街道）统计机构对村（居）委会统计报表汇总审核无误后上报县（市、区）统计局，县（市、区）统计局审核如有问题，向下逐级反馈核实。

2、县域社会经济报表。村（涉农居）委会向乡镇（街道）统计机构报送村表报表，乡镇（街道）收集相关站所和其他的本乡镇和分村数据，同时，县（市、区）统计局将收集到的部门分乡镇或村数据资料反馈给乡镇，用于填报或核对乡镇和村表有关指标。乡镇（街道）统计机构对审核后的乡镇和村表报县（市、区）统计局审核，县（市、区）统计局审核后反馈给乡镇联网直报。县（市、区）统计局会同有关部门对乡镇和村表在国家联网直平台进行评估审核，对异常指标查询原因，乡镇和村要据实核实数据或针对审核情况写说明。

（二）报送要求。上报原始纸质和扫描的统计报表必须有填表人签字——统计负责人审签——单位负责人审签——注明报送日期——必须加盖单位印章。

三、数据质量

（一）建立农业重要指标面积产量抽样（典型）调查制度。

农林牧渔业综合统计报表前，建议乡镇（街道）开展油料、蔬菜及食用菌、棉花、瓜果类等经济作物播种面积和产量抽样调查，抽选5-10户一般农户或种植大户、农业生产合作社等单位进行调查，其趋势等情况作为经济作物数据分析审核评估上报的参考依据。

（二）报表数据审核。报表上报前需认真对各指标数据进行增减幅、趋势、逻辑关系、乡与村合计数对比情况等进行仔细审核，避免数据出现不切合实际和逻辑错误的情况。

（三）收集基础资料。县域经济报表基础资料的来源为有关部门提供资料和乡镇（街道）、村（涉农居）委自己收集数据。部门提供资料类型为：盖章的纸质报表或扫描件、电子报表、相关文件和名单、基层数据库等。若部门不能提供乡镇和村表有关指标数据，则由乡镇（街道）和村（涉农居）委自己收集，收集的原始资料作为报表的基础资料保存。县级部门数据由县级统计局收集，收到后分乡镇返给乡镇（街道），未分乡镇返的，由乡镇（街道）提取自己相关数据用于核对和填报，并打印自己的部分资料存档。

（四）召开评估会议。乡镇（街道）统计机构在上报农林牧渔业综合统计报表和县域社会经济报表时，须组织熟悉情况的村（居）干部、驻村干部及相关站所人员召开评估分析座谈会，对本乡镇（街道）各项统计数据进行评估分析认定，并保存好评估分析座谈记录。

（五）撰写评估报告及报表说明。乡镇（街道）在报农业综合报表时需要撰写评估报告或报表说明，县域经济报表要在联网直报平台上写审核问题说明。评估及报表说明内容要求：总体概况；数据质量评估过程；本地区主要作物情况说明；增减幅度较大品种说明；农业综合生产能力建设情况、气候、政请、市场等。

联网直报平台审核说明要求必须按审核问题写明白具体、准确、表述清楚能反映审核问题的原因，不能简单写“情况属实’、确实无误”、“确实如此”、“数据来源于部门”、“上年估算有误”等字样。

四、数据发布

（一）上报数据发布。乡镇（街道）上报的各项数据，在县（市、区）统计局未审定反馈前一律不得对外发布使用。确因特殊情况内部需要使用相关数据时，必须冠以“预计”二字。

（二）核定数据发布。经县（市、区）统计局审核认定后的数据，由乡镇（街道）统计机构统一对外提供，不得数出多门。

（三）统计资料发布。乡镇（街道）统计人员应充分利用统计结果积极撰写经济信息和调研分析报告，为当地党委、政府领导科学决策和社会公众需要提供优质统计服务。

五、资料管理

（一)合理分类

1、统计报表类：农林牧渔业综合报表台帐资料包括：乡镇定案表（有本年数、上年数、同比增减额、同比增减幅度，上年数是定案数据）、分村过录定案表（有汇总乡镇合计数列与乡镇定案表完全一致）、有盖单签字的乡镇上报表、村上报汇总过录表、报表数据评估及说明、有盖单签字的村上报原始表、抽样（典型）调查表及名册（建议）、其他相关基础资料等。县域社会经济报表台帐资料包括：定案表（可打印报表网页）、数据说明（可导出网上写的说明打印）、有盖章签字的原始上报报表、部门基础资料、自行收集的基础资料等。

2、、统计资料类：包括各种统计工作文件、统计报表制度、统计工作制度、统计调查分析资料、统计信息（打印件）、会议材料、会议记录等。

3、其他类：包括统计工作过程形成的各种照片、视频等。

（二）规范装档

1、资料整理归档时间。报表前必须按时按要求收集整理村级上报表、各类基层上报表、基层上报汇总过录表、评估说明、基础资料等各类资料，并及时归档合页夹随时备查。县（市、区）统计局要及时反馈分乡镇的各类农业综合报表定案数据，乡镇（街道）要及时做好分村定案数据和过录表归档，并反馈给村（居）委会，县乡村三级定案数应保持一致。在县域社会经济报表中的乡镇表和村表结束定案后，乡镇（街道）将所有基层报表网页打印纸质作为定案表归档，要在平台上查询数据导出电子表存于电脑，并将村表反馈给村（涉农居）委会。最后，每年3月底前将上年度统计报表及资料分类整理完整装订归档。

2、资料归档总体要求

①资料齐全，不缺不漏。资料搜集整理必须完整，做到不缺不漏。

②时间先后，不错不乱。按照时间先后顺序整理，做到不错不乱。

③装订整齐，不长不短。报表资料设计印刷力求标准统一，档案装订做到整齐划一，不长不短。

④书写工整，美观漂亮。卷宗及档案盒书写工整，做到美观漂亮。

3、统计报表装订顺序。农林牧渔业综合报表：报表封面——目录——县反馈乡镇定案对比表——分村过录定案表——乡镇上报对比表——村汇总过录表——报表说明及评估报告——评估会记录（经济作物播种面积和实际产量）——村上报表——抽样调查汇总对比表（建议）——抽样调查表（建议）——种植大户汇总对比表（建议）——种植大户名册（建议）等。按表种各自分别归档。县域社会经济报表：报表封面——目录——定案表——数据说明——原始上报报表——部门基础资料-自行收集的基础资料——评估资料等，乡镇表和村表资料各自分别归档。

（三）妥善保存

1、上一年度档案资料装订完毕后统一整齐放置档案柜保存。

2、各种图片统一装入档案盒，放置档案柜保存。

3、各种统计报表制度、统计书籍整齐放置档案柜保存。

4、本年度统计资料及时分类整理，统一用活页夹夹好，放置办公桌文件框或档案柜中保存。

5、如遇统计人员变动，应按规定做好统计档案资料移交工作。

涉农企业组织、农村统计改革将新增报表均参照此方案有关内容执行。