为了全面提高我局信访工作整体水平和办结质量，切实维护好上访群众的基本生活权益和民主权利，杜绝重复上访、越级上访、集体上访。根据中央、省、市、县信访工作会议精神和县信访局的要求，结合我局工作实际，制订本方案。

一、目标任务

按照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，树立起全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持以民为本，服务第一，完善矛盾纠纷排查、督办、化解、报告机制，规范信访事项的登记、受理、办理、回复等程序，对群众反映的一些突出问题，要依据急事急办，特事特办，难事尽力办的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，切实保障公民的合法权益，努力构建畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序。

二、组织领导

为保证信访工作顺利开展，特成立信访工作领导小组：

组  长：李铭涛

副组长：谢建平、王  勇、杨颖芳  

成  员：龚亚梅、邱盛芳、周淋志

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，龚亚梅负责信访工作联络。信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导本局信访工作，各股室要密切配合，形成合力。凡是涉及信访的工作，分管领导、股室负责人必须在第一时间作出反应，不折不扣地执行局信访工作领导小组的工作指令。

三、工作措施

1、建立隐患排查调处机制

信访排查是一项长期坚持的基础性工作。我局始终坚持常抓不懈，定期排查每月一次，并将排查情况报联席办；节假日及特护期均有值班领导负责和专人值守；根据需要增加临时排查，防患于未然，尽量减少信访事项的发生。对排查出的问题和不稳定因素，采取有效措施，及时化解矛盾，真正做到发现得早、控制得住、处理得好。对发生到县以上的集体访，而事先未能排查到或已排查但未能及时上报的责任科室和责任人实行责任倒查，严肃追究相关责任。　

2、妥善处理来信、来电、来访　　

一是来电、来访建立首问责任制。解答受理单位或群众的咨询、投诉，热情接待并认真负责地做好答复解释或处理工作，不得推诿、扯皮或延误；二是收到来信及时拆开，认真阅读后加盖收信章并编号登记，对反映的问题要登记清楚，尽快送呈领导批阅，并在信访登记簿上进行登记。对于突发性、紧急性事件，要及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪处理突发事件。　　

3、加大对信访源头的治理力度

要进一步正确处理改革、发展与稳定的关系，坚持科学发展观，在重大决策、重大事项和重点项目上要推行信访评估制度，要进一步转变工作作风，坚持依法行政，从源头上减少信访问题的产生。　　

4、进一步畅通信访渠道

重点做好群众来信的办理和电话访、网上受理工作，有效减少走访;切实加大调处力度，提高调处率，切实使群众反映的问题“件件有着落，案案有结果”，真正做到釜底抽薪;正确处理各种信访形式之间的关系，坚持做到访与信并重，集体访与个访并重，从根本改革“不闹不解决，大闹大解决”的错误认识。

5、加强宣传教育

要通过深入宣传和贯彻《信访条例》及其它法律法规,引导信访人依法信访;负责信访工作的人员,更要加强学习,接受培训,提高办理信访工作的业务技能,做到爰岗敬业,忠于职守,无私奉献,推动辖区信访工作上新台阶。

6、加大责任追究力度

今年我局将进一步落实责任制，增强做好信访工作的责任感和自觉性，严格按照“分级负责、归口办量”，“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确职责、明确任务，一级抓一级，一级负责一级，层层落实，切实抓好信访工作的督查督办的工作，对工作认真负责、成效显著的要宣传表扬，推广其工作经验；对推诿扯皮、敷衍塞责的在全局通报批评；对因工作不落实而造成严重后果和影响的，要严格按照信访工作首问制和信访工作责任追究制，追究相关股、室、队和人员的责任。

7、确保办结质量

信访办结质量的好坏直接关系到信访工作的好坏，为此今年我局将把信访办结质量放在信访工作的首位来抓好，要下大力气调查研究、周密布置，对排查出来的案件梳理成册，逐个立案办理，绝不能把矛盾上交或下推。其次，在调查处理过程中，要认真听取上访人员的意见，维护他们的合法权益，防止走过场，对上访人员反映的问题，要本着实事求是的原则加以解决，对应该解决的，要准确、及时、快速地办理；对不能解决的要多解释、说明确，缓和其情绪；对坚持过高或无理要求的，干扰社会和机关工作秩序，情节严重的要严肃处理。总之，要坚持实事求是的原则，以事实为依据，以法律为准绳，切实解决群众信访反映的热点、难点问题，确保今年我局信访工作顺利、健康发展。　　 

四、相关要求

一是提高认识，狠抓落实。充分认识做好信访工作的重要性和必要性，将信访工作纳入议事日程，局党组至少每月研究信访工作一次，狠抓落实，做到早安排、早部署、早落实，严防越级上访、群体性事件发生。

二是加强防范、妥善处理。随时了解、掌握和分析群体性事件瞄头和动态，做到早发现、早报告、早介入、早化解，不断增强信访工作的预见性、针对性和时效性，发现重大情况，如群体性事件、重大事故等，要第一时间上报，不得迟报、瞒报、漏报、不报。

三是强化督办、严肃追责。各股室负责人是信访工作的直接责任人，对因工作不力，出现到市、赴省、上京上访滋事或群体性事件，造成不良影响或严重后果的，将严肃追究相关责任。

华容县统计局

2021年1月12日