近日，湖南省工业和信息化厅印发了《湖南省电工装备（含新能源装备）产业发展规划》（以下简称《规划》）。为便于理解《规划》内容，做好贯彻实施工作，现就相关问题解读如下。

一、《规划》编制的背景

电工装备（含新能源装备）主要涵盖发电、输电、变电、配电、用电设备，电工器材，各种特殊用途电气设备，以及新能源装备等领域，是保障能源安全稳定供给、助力实现碳达峰碳中和目标、支撑国民经济持续健康发展的重要基础。近年来，全球能源结构低碳化转型加速推进，我国正在加快构建新型电力系统，电工装备（含新能源装备）实现快速发展。

我省电工装备（含新能源装备）产业基础较为雄厚，创新能力不断增强，已形成以输变电装备、风电装备、太阳能装备为核心的千亿级产业集群，基本形成衡阳高新区、湘江新区（长沙高新区）、株洲高新区、湘潭高新区等四个具有行业影响力的集聚区。2021年，电工装备（含新能源装备）产业实现营业收入2178亿元，同比增长17.5%。2022年1-11月，电工装备（含新能源装备）产业实现营业收入2348亿元，同比增长22.1%。面对新形势新要求，为持续提升我省电工装备（含新能源装备）产业发展动力、创新能力、核心竞争力，带动和引领全省制造业高质量发展，为打造“三个高地”作出积极贡献，根据工信部等五部门联合印发《加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划》等有关要求，按照《湖南省打造国家重要先进制造业高地“十四五”发展规划——湖南省制造强省建设“十四五”发展规划》和《湖南省装备制造业“十四五”发展规划》总体部署，编制了本《规划》。

二、《规划》的总体思路和发展目标

《规划》提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话指示批示精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，以深化供给侧结构性改革为主线，以高端化、智能化、绿色化、服务化为主攻方向，以培育壮大市场主体和优化产业生态为主要路径，抓创新、强基础、促转型、优布局、调结构、建生态，持续提升产业基础能力和产业链现代化水平，为打造国家重要先进制造业高地提供强有力支撑。

《规划》提出坚持市场主导、政府引导，坚持技术引领、创新驱动，坚持龙头带动、集聚发展，坚持转型升级、开放合作等4项发展基本原则。

《规划》提出到2025年，规模以上工业企业营业收入实现年均增长15%以上增长，全省电工装备（含新能源装备）产业规模达到4000亿元，产业结构和布局更加合理，产业规模持续扩大，创新能力显著增强，产业集聚效应、发展质量效益、研发制造水平大幅提升，初步建成发展质量高、创新能力强、区域协作紧密、具有全国影响力的电工装备（含新能源装备）产业集群。到2035年，全面建成具有较强国际竞争力和影响力的电工装备（含新能源装备）产业发展高地，科技创新能力和产业链现代化水平跻身全球第一梯队，输变电装备产业集群成为我国引领全球输变电产业发展、科技创新和交流合作的重要名片。

三、《规划》明确的发展重点

《规划》提出了我省电工装备（含新能源装备）产业发展的4个重点领域。一是发电设备。包含风电装备、太阳能装备、储能装备、水电装备、核电装备、氢能装备等发展重点。二是输变电设备。三是配电设备。四是用电设备。

四、《规划》部署的主要任务

《规划》部署了6大主要任务。一是全面提升产业创新能力，加强创新体系建设，完善创新平台建设，加快核心技术突破，强化基础前瞻研究；二是提升产业链现代化水平，补齐产业链短板，锻造产业链长板，推进产业链协同；三是持续推进产业转型升级，大力推进高端化提升，大力推进智能化升级，大力推进绿色化发展，大力推进服务化制造。四是加速推动产业集聚发展，优化产业发展布局，推进“五好”园区建设，提升产业服务能力。五是促进市场主体融通发展，做大做强领航企业，培育“专精特新”企业，促进大中小企业融通发展。六是持续构建良好产业生态，强化示范应用推广，提升开放合作水平，加强人才队伍建设。

《规划》还以专栏形式提出实施5项工程，即关键核心技术攻关工程、产业转型提升工程、“五好”园区建设工程、市场主体培育工程、示范应用推广工程。

五、《规划》的保障措施

为确保各项目标和主要任务的顺利实施，从加强组织领导、突出项目支持、强化要素支撑、加强宣传推广等四个方面提出了保障措施。