职责

工作任务

责任单位

一、帮助

企业

有序

复工

复产

1、印发《关于进一步做好企业复工复产工相关工作的通知》；

2、制订《应对新冠肺炎疫情支持工业企业复工复产工作指南》；

3、协调工业企业复工复产中遇到的有关问题；

4、牵头做好企业复工复产复核备案工作；

5、指导防疫物资生产企业抓紧生产。

工信局

工业集中区

管委会

1、统筹交通检查站点设置，无条件撤除不符合县应急指挥部第53号令规定的站点；

2、落实国办2月8日《关于做好公路交通保畅工作确保人员车辆正常通行的通知》要求，保障全县公路路网畅通，确保货运车辆持证正常通行，物资运输畅通。

交通运输局

1、指导粮、油等农产品和其他重要民生物资生产流通企业有序复工复产；

2、会同有关部门对粮油等农产品和重要民生物资生产流通企业复工复的申报审核；

3、重点帮扶农产品加工规模企业

商务粮食局

农业农村局

指导督促复工复产企业做好消杀防护工作，落实疫情防控各项措施，加强对企业日常监管。

卫健局

市场监督局

指导督促复工复产企业落实安全生产措施，加强对企业安全生产日常监管。

应急管理局

1、受理企业复工复产申请；

2、企业复工复产现场勘踏；

3、签署企业复工复产意见；

4、企业疫情防控和安全生产纳入属地管理。

各乡镇人民政府、管委会

职责

工作任务

责任单位

二、保障疫情防控物资和生活必需品供应

1、生产应对疫情使用的重要医用物资企业、生产重要生活必需品的骨干企业以及承担上述物资运输、销售任务的企业纳入疫情防控重点保障企业名单管理；

2、企业名单及时向省级发改、工信部门申请纳入名单。

发改局

工信局

市场监督局

1、确保蔬菜供应。以南门市场为主，岳阳绿色菜园网、城区6家生活超市为补充。

2、确保猪肉供应。惠民公司、宏玉公司、云端国贸公司组织货源，经检验合格后投放市场。

3、确保粮油供应。吉娃米业、福香米业、泰和米业及6家生活超市，满足粮油市场需求，必要时调动地方储备粮应急加工。

4、确保其他生活必需品市场稳定。以6家超市为依托，其他生活必需品在应急期以高于非应急期销售量20%增加库存量。

商务粮食局

农业农村局

市场监督局

1、争取地方法人银行支持，向名单内企业提供优惠贷款；

2、每月专项贷款发放利率为上月一年期贷款市场报价利率（LPR）减250基点；

3、专项再贷款采取“先贷后借”的报销制。金融机构按照风险自担原则对名单内企业自主决策发放优惠贷款，按日报告贷款进度，定期向人民银行申领专项再贷款资金。

人民银行

1、对享受人民银行专项再贷款支持的企业，给予贴息支持；

2、在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷支持的基础上，财政按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息，贴息期限不超过一年。

财政局

1、确保专款专用。企业将取得的优惠信贷支持全部用于疫情防控相关的生产经营活动，扩大产能，增产增供，服从国家统一调配。

2、加强监督管理。跟踪监督享受政策的企业生产医用物资、生活必需品流向，确保物资用于疫情防控的重要地区和领域，资金封闭管理，一概不能挪用。

金融办

加强对疫情防控物资和生活必需品供应保障企业的防疫指导。

卫健局

职责

工作任务

责任单位

三、清理拖欠民营企业账款

1、持续推进拖欠民营企业账款清理和清偿工作；

2、严格执行财政预算，依法履约，避免出现新的拖欠情况。

工信局

财政局

各乡镇、管委会

县直各单位

四、优化金融服务环境

1、加大对中小企业的信贷支持，确保新增贷款不低于上年同期。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但暂时受困企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可展期或续贷。

2、通过适当下调贷款利率，使2020年中小企业融资成本低于2019年同期综合在本下降0.5个百分点，开通绿色通道，紧缩审批时间。

3、因疫情影响未能及时还款，相关逾期贷款不作为逾期记录报送征信系统，可依调整后的还款安排再行报送。

人民银行

政府性融资担保机构对受疫情影响较大的行业，企业担保费率降到1%或以下，争取优惠利消费市场贷款资金，对受疫情影响严重的企业免收担保费；简化疫情期间存量担保项目转保转贷手续，确保在3个工作日内完成担保审批程序。

金融办

五、激励企业稳岗就业

1、开展“春风行动”线上招聘会。依托互联网平台搭建共需平台，开展“送信息、送岗位、送政策”活动。

2、实施援企稳岗政策 。符合条件的企业，可按规定享受失业保险稳岗补助。企业开展职工转岗转业培训的，按规定给予培训补贴。

3、由县财政拨付600万元担保基金，对当年新招用符合条件人员占现有职工比例下调为20%，职工超过100人的比例下调为10%，并按规定予以贴息。

4、对企业新招用登记失业半年以上人员就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的，给予800元/人的一次性吸纳就业补贴，申领审批流程可参照一次性岗位补贴执行。

人社局

财政局

总工会

在人社局指导下开展企业稳岗就业工作。

各乡镇管委会

职责

工作任务

责任单位

六、实行税收优惠扶持

1、受疫情影响，企业延迟复工、收入减少、成本增加等导致企业发生重大损失，生产经营活动受到重大影响，企业利润亏损，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可依法按程序申请房产税、城镇土地使用税困难减免。

2、受疫情影响，不能按期办理纳税申报或者扣缴税款申报的，可依法申请办理延期申报。对确有特殊困难不能按期缴纳税款的，可依法申请延期缴纳，最长不超过3个月。

3、全面落实公益捐赠相关的企业所得税税前扣除政策。

税务局

房产、土地登记信息和摸底信息与税务部门实现互通共享。

住建局

自然资源局

七、延长社保缴纳期限

1、城乡居民医保参保缴费截止时间由2020年2月29日延长至3月3日；

2、疫情期间，鼓励城乡居民通过“湘税社保”手机APP网上办理缴费，或通过各经办银行的手机银行、网上银行、微信银行办理缴费。

3、城乡居民在规定参保、期限内参保，并按2020年度个人250元标准缴费的，可从2020年1月1日起享受当年度城乡居民医保待遇政策。

医保局

税务局

八、减免房屋租赁费用

1、对承租国有资产类生产经营用房的园区工业企业，免收2020年1-3月共3个月租金。

2、对承租三封和杨家桥新时代花苑公租房的企业员工用房，免收2020年1-3月共3个月租金。

3、租用其他经营用房的，鼓励业主为租户减免部分租金。

工业集中区

减免租金据实从应收金额科目予以相应核减。

机关事务中心

住房保障中心

财政局

九、配套市级科技支持计划

1、培育申报两家市级以上创新平台，给予每家5万元的资金扶持，每成功认定一家国家级创新平台给予50万元资金奖励。

2、建设专家实验室，每个专家实验室给予5万元的补助资金；鼓励企业同省内外的高校、科研院所开展产学研合作，每签订并开展一个产学研合作协议，奖励5万元。

3、鼓励企业加大研发投入，企业当年享受了研发费用加计扣除政策，且研发费用超过100万元的企业给予研发费用1%的资金奖励（以税务部门认定的数据为依据）。

4、鼓励中小企业开展科技成果转让，每推广、转让一项科技成果的给予5万元的补助。

财政局

科技局

十、发挥产业链龙头企业引领作用

聚焦我县纺织服装、通用设备制造、医药卫材、食品加工等4条新兴优势产业链，各链办实行跟踪服务，全方位指导产业链龙头企业疫情防控复工复产工作，综合利用政策红利服务企业，推进企业转型升级，打造产业发展“组合拳”，形成产业链发展的强大合力和动力。

县工信局

县工业新兴优势产业链领导小组办公室

各产业链办