华卫发〔2024〕9号

华容县卫生健康局

关于印发《华容县2024年药政工作要点》的通     知

各医疗卫生单位：

现将《华容县2024年药政工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

华容县卫生健康局

2023年3月7日

华容县2024年药政工作要点

2024年，我县药政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心,紧紧围绕全县医药卫生体制改革和卫生健康工作总体目标，巩固完善国家基本药物制度，健全工作机制，强化执纪监督，继续推动全县药政工作高质量发展，为健康华容事业贡献药政新力量。

一、巩固和完善国家基本药物制度。根据国务院办公厅、国家、省、市卫健委关于完善国家基本药物制度的系列工作要求，积极推进完善国家基本药物制度，进一步巩固实施成果。一是稳步推进基本药物制度实施工作。按照《湖南省实施国家基本药物制度综合试点工作方案》稳步推进我县基本药物制度综合试点工作，协调相关部门完善采购供应、医保支付等相关环节政策，结合紧密型县域医共体建设，积极推进上下级医疗机构用药衔接，努力实现真正意义上的“五统一”，整体推进基本药物制度建设工作，探索适合我县县情的基本药物制度综合试点工作模式。二是继续加强各级医疗机构基本药物配备使用管理。全县各级公立医疗卫生机构要按照省级最新基药配备使用占比标准要求，继续强化基本药物的主导地位。今年，基药配备使用占比，全县公立三级、二级、基层医疗机构基药配备采购金额比分别为25%、40%、70%，基药品规占比分别为35%、50%、80%。新的国家基本药物目录发布后，按要求逐年递增基层医疗机构品种数量占比。继续实行基药占比“0.5预警”机制和月通报制度。督促各医疗机构根据功能定位和诊疗范围，合理配备并首选使用基本药物，科学设置临床科室基本药物使用指标，定期公布基本药物使用占比情况，将基本药物使用情况作为科室和医务人员考核重要内容。三是进一步完善基本药物制度评价体系。进一步完善我县基本药物制度绩效评价方案，健全县乡村三级的绩效评价体系，实现绩效评价工作的科学化和常态化。定期开展绩效评价工作，通报绩效评价结果，对排名落后的单位，还将对单位主要负责人进行约谈。四是切实提高基层对国家基本药物制度的认识。进一步培训基层医疗机构医务人员，督促各单位通过电视、广播、报刊、网络新媒体等多种渠道，充分宣传基本药物制度的目标定位、重要意义和政策措施，不断提高基层医务人员和普通老百姓对国家基本药物制度的认知度。

二、进一步做好短缺药品保供稳价工作。按照国务院办公厅《关于进一步做好短缺药品保供稳价工作的意见》（国办发〔2019〕47号）和省卫健委等16部门《关于进一步做好短缺药品保供稳价工作的实施意见》（湘卫药政发〔2021〕3号）等文件要求，抓好短缺药品保供稳价相关政策的贯彻落实。一是加强协同监测。充分利用国家短缺药品信息采集平台，加强县级短缺药品供应保障信息互动，会同相关部门建立信息共享和协同监测机制，实时动态监测预警并每季度形成监测报告，加强协同应对。二是完善分级应对。通过县乡两级联动，在规定时限内组织核实监测发现的短缺或不合理涨价线索，并根据情况协调应对，不能协调解决的，要在规定时限内向市级牵头单位报告。三是做好清单管理。在国家、省、市短缺药品清单管理制度基础上，做好我县临床必需易短缺药品重点监测清单和短缺药品清单应对管理工作。四是强化配送管理。督促各单位要进一步强化对药品配送企业的管理，要确定药品配送企业的配送能力要求，建立准入与淘汰制度，依据《湖南省国家基本药物制度绩效评价方案》（湘卫药政发〔2020〕2号），控制药品配送企业数量（三级医院15家以下，二级医院10家以下），提高药品配送的集中度，选择配送能力强、服务水

平高的药品配送企业。

三、提升药事服务能力，加强临床药学人才队伍建设。一是继续推进实施临床药事“种子计划”。各被帮扶单位要积极与结队帮扶师资对接，与临床药事结对师资双方制订结对帮扶年度工作计划，高质量开展结对帮扶工作，确保结对帮扶工作落到实处。二是全面落实药师下临床制度。二级以上医疗机构要按照“本机构药学人员的50%、每周不少于1天，每年不少于2个月”的标准要求，全面落实药师定期下临床工作，增加药师临床工作经验，提高药学服务能力，储备药事服务力量，加强药品配备使用管理，控制不合理药品费用支出。三是强化落实药学专业技术人员配备和管理。要加强对医疗机构药事管理工作的监督与管理。医疗机构加快落实“药学专业技术人员占本机构卫生专业技术人员比例不低于8%”的配备要求，确保三级、二级医院（含成规模的基层医疗机构）临床药师分别不得少于5名、3名。要充分融合相关学术团体、质量控制机构的师资和资源力量，通过国家和省市各种形式的培训，实现各级公立医疗机构药事管理合理用药培训全覆盖。此外，要依托紧密型医共体的建设，进一步整合各类资源，促进共用共享建设。四是进一步健全临床药学学科带头人制度。二级以上医疗机构要健全落实临床药学学科带头人制度，培养临床药学学术和研究人才队伍，提升临床药学服务能力和水平，为“市级名药师”评选活动储备人选。五是依托现有临床药师队伍，试点在综合医院设置药师门诊。开展药师诊察服务，拓展药学服务内涵，推动药学学科发展。

四、强化基药补助资金管理。要按照财政部、国家卫生健康委、国家医疗保障局、国家中医药管理局、国家疾控局《关于修订基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知》（财社〔2022〕31号）和省市县有关基本药物制度补助资金管理的要求，加强和规范基药补助资金的分配、使用和管理。强化绩效目标管理，做好绩效监控和绩效评价，建立绩效评价结果与资金分配挂钩机制，绩效因素权重原则上不低于5%。强化各相关部门及其工作人员在资金分配、监督等管理工作中的纪律约束，依法依规，坚决查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为。

五、规范基层医疗机构药事管理体系。加大基层医疗机构药事服务和使用管理工作力度，通过开展全县基层医疗机构药事管理检查和处方点评等工作，督促基层医疗机构健全药事管理服务机构，发挥药师用药指导作用，完善处方点评制度，规范医生处方行为，加大抗菌药物分级管理力度，切实减少不合理用药。此外，要进一步加强麻醉药品、精神药品监管，规范使用计划、增补报审、药品存储、销毁流程等。

六、加快推进药品使用监测建设。按照国家和省市相关工作要求，结合我县实际，2024年，三级、二级和基层医疗卫生机构药品使用监测数据采集上报要全覆盖。继续加快药品编码推广使用，为药品使用监测全覆盖奠定基础。加强信息数据分析应用，准确掌握公立医疗机构药品配备使用情况，指导医疗机构药品配备使用工作。

七、落实市委市政府、县委县政府医药产业帮扶工作。各单位要认真贯彻落实市、县有关企业帮扶工作的安排和部署，按要求继续做好岳阳市生物医药企业和华容县重点企业（项目）帮扶工作，让企业“纾困解难”落到实处，产生实效。

八、“两病”患者基层医疗机构就医购药工作。结合基本公共卫生服务项目，进一步探索医防融合，“高血压、糖尿病”两病患者基层医疗机构就诊购药率要达100%。

九、补充议价药品目录遴选工作。根据《湖南省卫生计生委关于进一步调整完善医疗机构药品配备使用政策的通知》（湘卫药政发〔2018〕1号）要求，在省、市主管部门政策未作调整前，继续做好基层医疗机构50种补充议价临床用药目录的遴选工作。