- 索引号:44628065XB/2021-1873926
- 发布机构:县卫生健康局
- 公开范围:全部公开
- 生成日期:2021-09-30
- 公开日期:2021-09-30
- 公开方式:政府网站
华卫函〔2021〕133号
华容县卫生健康局
关于落实2021年公立医院综合改革
真抓实干督查激励措施的通知
局机关相关股室:
为贯彻落实《湖南省2021年公立医院综合改革真抓实干成效明显督查激励实施办法》(湘卫发〔2021〕2号)和《岳阳市人民政府办公室关于认真贯彻落实国务院省政府真抓实干督查激励措施的通知》(岳政办函〔2021〕28号)精神,确保县本级获得激励奖励,现就有关事项通知如下:
一、提高政治站位。近几年来,省政府连续将公立医院综合改革等事项,纳入真抓实干督查激励的重要内容,2020年县本级未获得奖励,受到县政府约谈。2021年,县政府明确获得市政府表扬激励的,按规定给予工作经费奖励,并在全县综合绩效考评中予以加分;对成绩突出的县直单位,若在全县综合绩效考评中未能评上先进等次的,推荐评为特殊贡献奖。县直单位所负责的工作未获得市政府表扬激励的,要向县政府书面说明原因,连续两年未获得市政府表扬激励的,由县政府领导同志进行约谈,并经县综合绩效考评委员会研究后直接降低一个考核等次。各相关科室要提高政治站位,以真抓实干督查激励为指挥棒, 强化危机意识,增强使命意识,把精力集中到抓改革发展上来,营造争先创优浓厚氛围,确保改革落地见效。
二、认真履职尽责。严格按照《华容县卫健局2021年公立医院综合改革真抓实干督查激励责任分解》(见附件1),各线分管领导要亲自抓,加强工作调度, 各股室要集中主要精力,要对照责任分解,查找差距短板,进行逐一分析,逐项攻坚突破,要紧盯政策落实,确保考核指标达到省里要求,要结合各自工作实际,营造改革亮点特色。要及时加强与市卫健委沟通衔接,争取关心和支持。局宣传股要及时与新闻媒体衔接,积极向县级及以上媒体推介本系统改革发展的工作亮点和典型经验,争取获得加分项。
三、落实工作倒排。请各股室围绕责任分解的重点任务,认真进行研究,真抓实干,明确年度目标,按月细化阶段目标,进行任务倒排,根据县政府督查室要求,从6月份起, 每月20日前,请各相关股室将工作任务完成的进展情况(见附件3),报医政股统一汇总,呈送单位主要负责人审阅,并上报县政府督查室。
在改革推进过程中,县医改办将充分发挥统筹协调作用,及时调度改革进展情况,如遇到需要提交县医改领导小组会议研究的具体问题,请各相关股室及时通报。
附件:1.县卫健局2021年公立医院综合改革真抓实干督
查激励责任分解
2.县卫健局2021年公立医院综合改革真抓实干任
务倒排表
3.县卫健局2021年度公立医院综合改革真抓实干
任务完成情况表
华容县卫生健康局
2021年9月28日
附件1
华容县卫健局2021年公立医院综合改革真抓实干
成效明显督查激励责任分工
序 号 |
内容 |
评分指标 |
评分依据 |
分管领导 |
责任股室 |
1 |
积极推进公立医院综合改革(40分) |
1.1建立强有力的医改领导体制和“三医联动"工作推动机制。(3分) 1.坚持“由党委和政府主要负责同志或一位主要负责同志担任医改领导小 组组长,且由一名政府分管领导统一分管医疗、医保、医药工作”的领导体制和工作机制,得1分,否则不得分。 2.医改领导小组充分发挥统筹协调作用,及时研究解决重点问题、部署医改重点工作,2021年度由医改领导小组组长主持召开2次及以上专题会议研究 推进医改工作,得1分,否则不得分。 3.将医改重点任务完成情况纳入全面深化改革和政府目标管理绩效考核的 重要内容,得1分,否则不得分。 |
党委政府印发的相关文件、会议纪要、考核情况等。 |
黄良炎 李建中 |
办公室 医政股 |
1.2落实政府对公立医院的投入责任。(2分) 全面落实政府对公立医院的六项投入(基本建设、设备购置、离退休人员 经费、重点学科发展、公共服务任务及政策性亏损等)责任。在公立医院改革、建设与发展,人才引进、学科建设等方面有政策倾斜和专项投入,得2分,否则不得分。 |
相关文件资料。 |
黄良炎 |
计财股 |
序 号 |
内容 |
评分指标 |
评分依据 |
分管领导 |
责任股室 |
1 |
积极推进公立医院综合 改革(40 分) |
1.3积极推进公立医院综合改革。(26分) 1.公立医院医疗服务收入(不含药品、耗材、检查、化验收入)占医疗收入的比例≥30.5%得4分;<30.5%且≥27.44%得3分,高于上年加0.5分;<27.44%得2分,高于上年加0.5分。 2.公立医院百元医疗收入的医疗支出(不含药品收入)≤103.33元得2分;>103.33元且≤109.53元得1.5分,低于上年加0.25分;>109.53元得1分,低于上年加0.25分。 3.公立医院百元医疗收入(不含药品收入)消耗的卫生材料≤20元得3分;>20元且≤22元得2.25分;>22元得1.5分。 |
卫生健康统计报表、卫生健康信息系统、满意度调查管理平台等。 |
黄良炎 |
计财股 |
4.公立医院平均住院日≤8.8天得2分;>8.8天且≤9.1天得1.5分,低于上年加0.25分;>9.1天得1分,低于上年加0.25分。 5.公立医院每门急诊人次平均收费水平增长比例≤6.33%得1分;>6.33%且≤8.19%得0.75分,低于上年加0.125分;>8.19%得0.5分,低于上年加0.125分。 出院者平均医药费用增长比例≤4.15%得1分;>4.15%且≤6.63%得0.75分,低于上年加0.125分;>6.63%得0.5分,低于上年加0.125分。 6.公立医院职工满意度≥80.17%得1分,<80.17%且≥76.59%得0.75分;<76.59%得0.5分;公立医院门诊患者满意度≥85.43%得1分,<85.43%且≥83.96%得0.75分,<83.96%得0.5分;公立医院住院患者满意度≥91.71%得1分,<91.71%且≥90.06%得0.75分,<90.06%得0.5分。 |
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李建中 胡宏良 |
医政股 中医股 |
序 号 |
内容 |
评分指标 |
评分依据 |
分管领导 |
责任股室 |
1 |
积极推进公立医院综合 改革(40 分) |
7.公立医院资产负债率≤40.09%得4分;>40.09%且≤49.24%得3分,低于上年加0.5分;>49.24%得2分,低于上年加0.5分。 基本建设、设备购置长期负债占总资产的比例=(基本建设长期负债+设备购置长期负债)/资产总得×100%≤3.07%得3分;>3.07%且≤6.51%得2.25分,低于上年加0.375分;>6.51%得1.5分,低于上年加0.375分。 8.公立医院收支平衡(总收入-总支出≥0)的公立医院数占公立医院总数的比例≥82.3%得3分;<82.3%且≥71.26%得2.25分,高于上年加0.375分;<71.26%得1.5分,高于上年加0.375分。 |
|
黄良炎 |
计财股 |
1.4现代医院管理制度改革(5分) 1.全面落实了党委领导下的院长负责制,得2分,否则不得分。 |
相关文件资料。 |
王芳 |
党建办 |
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2.辖区内所有公立医院均制定了章程,得1分,否则不得分。 |
李建中 |
医政股 |
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3.辖区内三级公立医院均设置了总会计师岗位,得2分,否则不得分。 |
王芳 |
人事股 |
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1.5深入推进公立医院薪酬制度改革。(4分) 1.全面推开公立医院薪酬制度改革,得2分,否则不得分。 2.落实“两个允许”要求,对公立医院薪酬总量和主要负责人薪酬进行动 态调整,得1分,否则不得分。 3.辖区内公立医院积极开展内部薪酬分配和绩效考核工作,得1分,否则不得分。 |
王芳 |
人事股 |
序 号 |
内容 |
评分指标 |
评分依据 |
分管领导 |
责任股室 |
2 |
分级诊疗制度建设和医疗卫生服务 能力建设(12 分) |
分级诊疗制度建设和医疗卫生服务能力建设(12分) 1.基层医疗卫生机构诊疗人次数占医疗卫生机构诊疗总人次数的比例》 65%得3分,每减低1个百分点扣0.3分,扣完3分为止。 2.县域内住院就诊率≥90%得2分,每减低1个百分点扣0.2分,扣完2分为止。 3.以县市区为单位,及时足额配套基本公共卫生服务项目经费得1分,否则不得分。 4.所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展“优质服务基层行”活动得1 分。辖区内基层医疗卫生机构70%未达到“基本标准”扣0.5分;8%未达到“推荐标准”扣0.5分。 5.落实基层医疗卫生机构一类事业单位财政保障的得1分。地方财政卫生投入增长幅度低于同期财政经常性支出的增长幅度的不得分。 6.20个紧密型县域医共体试点县市(含衡南县)医保实行“总额预付,结余留用,合理超支分担”的得1分,否则不得分。其他非试点县市区得1分。 |
国家卫生健康委分级诊疗试点工作信息上报平台,二、 三级公立医院绩效考核系统. |
刘新民 李建中 胡宏良 |
基层卫生股 医政股 中医股 |
7.二、三级医院向基层医疗卫生医疗机构转诊人数年增长率≥10%得1分,每减低1个百分点扣0.1分,扣完1分为止。 8.三级医院50%以上出院患者、二级医院70%以上出院患者按照临床路径管 理得1分,每减低1个百分点扣0.1分,扣完1分为止。 9.二、三级综合(专科)医院开展多学科诊疗得1分,否则不得分。 |
李建中 胡宏良 |
医政股 中医股 |
序 号 |
内容 |
评分指标 |
评分依据 |
分管领导 |
责任股室 |
3 |
公共卫生体系建设(8分) |
公共卫生体系建设(8分) 1.建立党委统一领导,政府牵头协调,有关部门和行业系统齐抓共管的公共卫生体系建设领导机制、责任机制以及监督问责机制,得2分,否则不得分。 |
相关文件资料、省卫生健康服务体系 基本建设管理系统等。 |
王芳 |
疾控股 应急办 |
2.建立稳定的公共卫生事业财政投入机制,足额保障公共卫生体系建设,得2分,否则不得分。 3.疾病预防控制机构和政府举办的基层医疗卫生机构按政策规定足额落实人员经费和单位正常运行经费得2分,否则不得分。 |
黄良炎 |
计财股 |
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4.“十三五”中央预算内投资项目竣工率达到100%得2分,每减低1个百分点扣0.1分,扣完为止。 |
袁政文 |
规划信息 中心 |
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4 |
“互联网+医 疗健康”(5 分) |
“互联网+医疗健康”(5分) 1.二级及以上公立医院上传省全民健康信息平台数据质量综合评分≥90分得1分,否则不得分。 2.二级及以上公立医院与省全民健康档案数据库对接率≥90%得1分,否则不得分。 3.二级及以上公立医院电子健康卡应用环境改造完成率≥95%得1分,每减低1个百分点扣0.2分,扣完1分为止。 4.基层医疗卫生机构电子健康卡应用环境改造完成率≥80%得1分,每减低 1个百分点扣0.1分,扣完1分为止。 |
省全民健康信息平 台、电子健康卡卡管平台、省全员人口数据库等。 |
袁政文 |
规划信息 中心 |
5.完善省全员人口数据库,全员人口个案信息覆盖率≥95%得0.5分,否则不得分;全员人口个案信息准确率≥95%得0.5分,否则不得分。 |
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李清波 |
家庭发展股 |
序 号 |
内容 |
评分指标 |
评分依据 |
分管领导 |
责任股室 |
5 |
促进中医药传承创新发展(5分) |
促进中医药传承创新发展(5分) 1.坚持公立中医医院的功能定位,中医医院基础设施建设和诊疗设备配备符合要求,中医医院绩效考核等次为B+及以上得1.5分,等次为B得1分,等次为C+得0.5分,等次为C及以下不得分。 2.公立综合医院、专科医院设置中医药科室得0.5分,否则不得分;社区 卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师得0.5分,否则不得分。 3.支持中医医院牵头组建医疗联合体、医疗共同体和特色专科联盟,发挥中医药在分级诊疗建设中的作用,得1分,否则不得分。 4.出台加强医疗保障支持中医药传承创新发展的具体措施得0. 5分,否则不得分;将医保总额指标预算向中医医疗机构适当倾斜,适当提高中医药治疗的医保报销比例得0.5分,否则不得分;加大对基层医疗卫生机构中医的支持力度,落实并取得成效得0. 5分,否则不得分。 |
卫生健康统计报表、卫生健康信息系统、绩效考核平台、中医医疗服务监测网络直报系统。 |
胡宏良 |
中医股 |
序 号 |
内容 |
评分指标 |
评分依据 |
分管领导 |
责任股室 |
6 |
加分项(5分) |
加分项(5分) 1.医改有关工作获得党和国家领导人肯定性批示的,加2分;获国家部委或省委、省政府主要负责同志肯定性批示的,加1分。 2.积极参加国家或省级相关医改试点,取得良好成效,且在中央媒体报道的,每项加0.2分,最多加0.6分。 3.在国务院大督查、省政府综合大督查中有关典型经验做法被肯定推介的,加0.5分。 4.在中央改革简报、国办专报、省委改革简报、国务院医改简报、人民日报及其内参、新华社国内动态清样、《求是》杂志、中央电视台新闻频道、湖南医改简报等单条专题推介医改经验的,每条加0.2分,最多加1分。 5.在全国性会议上做典型发言(不含书面发言)的,加0.5分。 以上事项加分最多不超过5分,同一事项不重复加分。 |
相关督查通报文件,有关简报、专报等 |
李清波 李建中 |
宣传股 医政股 机关各股室 |
合 计 |
总分70分,满分75分。 |
附件2
华容县2021年度公立医院综合改革真抓实干任务倒排表
股室: 填表: 审签: 填报时间: 年 月 日
任务 内容 |
具体条目 (评分指标) |
牵头股室 和责任人 |
参与 股室 |
年度目标 |
1-6月 |
7-8月 |
9-10月 |
11-12月 |
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附件3
华容县2021年度公立医院综合改革真抓实干任务完成情况填报表
股室: |
填表: |
审签: |
|
填报时间: |
年 月 日 |
具体条目 (评分指标) |
阶段目标任务 |
1-9月任务完成情况 |
未完成工作及具体原因 |
推进中相关建议 |
本阶段任务 完成百分比 |
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注:各责任股室按责任分工收集佐证资料,于每月20日前将完成情况表找相应负责人审核签字后交医政股。
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