华卫函〔2020〕14号

关于进一步加强全县卫生监督协管服务工作的

通           知

各乡镇（中心）卫生院，县卫计综合监督执法局：

为贯彻落实《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》及国家、省、市卫健委关于做好2020年国家基本公共卫生服务项目相关工作要求，进一步增强我县卫生监督协管服务能力，切实提高服务质量和工作水平，现就进一步加强卫生监督协管服务工作有关事项通知如下：

一、进一步明确工作目标

各乡镇卫生院要高度重视卫生监督协管服务工作，要进一步规范建立健全卫生监督协管服务工作制度，明晰协管服务范围，规范“本底资料”、“协管巡查户次数、频率、覆盖率”、“协管文书记录”、“线索信息报告”、“宣传指导”、“数据上报”、“协管培训”等工作，及时发现公共卫生安全隐患和问题，有效保障辖区内居民的健康权益。

二、进一步压实工作职责

卫生监督协管员工作职责：

1、及时掌握本乡镇协管范围内医疗机构、公共场所、生活饮用水、学校(幼儿园)、消毒卫生、职业卫生等基本情况，建立底册和管理档案，做到一户一档。

2、开展卫生法律、法规及卫生知识宣传工作，协助县卫生计生综合监督执法局开展卫生法律、法规及卫生知识的培训。

3、实施卫生监督协管巡查，督促辖区内协管单位按照卫生法律法规开展执业活动，并制作现场笔录。对违反法律、法规规定的行为，要出具卫生监督协管意见并督促整改，对拒不整改的或违法情节较重的，及时上报和移交县卫生计生综合监督执法局，并配合调查取证。

4、受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向县卫生计生综合监督执法局报告。

5、对本辖区卫生监督协管信息员上报的公共卫生事件、传染病疫情、食源性疾病、非法行医、非法采供血等信息线索及时核实上报，填写《卫生监督协管信息报告登记表》，定期上报巡查信息并协助县卫生计生综合监督执法局开展卫生监督执法工作。

6、定期对辖区内卫生监督协管信息员培训和指导。

7、完成卫生健康主管部门指定或交办的其它各项卫生监督工作任务。

卫生监督协管信息员工作职责：

1、负责掌握本组范围内医疗机构、公共场所、生活饮用水、学校(幼儿园)、消毒卫生、职业卫生等基本情况，建立健全村级本底资料。

2、及时收集村级食源性疾病、职业卫生、学校卫生、饮用水卫生、传染病防控、非法行医、非法采供血等公共卫生信息，发现违法行为或异常情况及时，及时准确填写《卫生计生监督信息报告卡》，报告所在地乡镇卫生院，并积极配合上级调查处理。

3、按时参加乡镇卫生院组织的卫生法律知识和业务知识培训。

4、负责对村民（居民）及辖区卫生等方面从业人员进行卫生法律法规和公共卫生知识的宣传教育。

5、完成卫生健康主管部门指定或交办的其他各项卫生监督工作任务。

三、进一步强化队伍准入

1. 要进一步加强人员队伍的管理力度，由县卫计综合监督执法局和各乡镇卫生院对协管人员实行双重管理。明确责任分工，院长为主体责任。乡镇卫生监督协管员、信息员要实行聘任制，卫生监督信息员由乡镇卫生院在从事公共卫生的乡村医生中择优聘任，聘任期限为三年。乡镇卫生监督协管员必须为乡镇卫生院正式在编人员（年龄45以下，男女不限），要有工作责任心和相关工作经验，并熟悉卫生健康法律法规和协管业务知识。

2. 乡镇卫生监督协管员的资格考试、聘免、职责以及行为规范等，参照《华容县乡镇卫生监督协管员管理制度》执行。乡镇卫生监督协管员必须通过县司法局统一组织的执法人员资格考试，取得由县政府核发的《行政执法证》后方可上岗。乡镇卫生监督协管员相关证件和聘任合同等都需在局法规股进行备案，每年进行人员资格和身份核实。

3. 乡镇卫生院不得随意对乡镇卫生监督协管员进行人员调整和更换，遇特殊原因确需调整和更换的必须报县卫健局法规股审批同意。

四、进一步提高社会知晓率

各乡镇卫生院要通过广播电视、短信平台和群众喜闻乐见的宣传方式，加强卫生监督协管服务项目政策宣传，让广大城乡居民了解项目内容，主动接受服务。协管服务要公开透明，主动接受社会和群众监督。

五、进一步提升协管服务能力

各乡镇卫生院要加大对卫生计生信息员的培训力度，定期召开卫生监督协管培训例会，学习与卫生监督协管工作相关的卫生知识、法律法规、卫生标准及工作要求，进一步规范卫生计生监督的工作流程、服务内容，严格执行新版服务规范。

六、进一步健全考核激励机制

县卫生计生综合监督执法局每年对辖区内各乡镇卫生院协管服务完成情况开展一次综合考核，严格核对工作数量、质量和真实性，并跟踪考核整改落实情况。要重点围绕协管服务组织机构制度建设、公共卫生管理、医疗机构管理、信息报送及工作完成等方面进行考评。县卫健局将乡镇卫生监督协管服务工作开展情况纳入对乡镇卫生院的年终目标考核，对工作落实不力的单位将限期整改，对于整改不力的单位将予以通报批评。

华容县卫生健康局

2020年2月15日