华容县卫生和计划生育局

2016年政务公开实施方案

 

按照县政府政务公开工作会议要求，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，以国家法律、法规为依据，以扩大基层民主、加强社会主义民主政治建设和局机关工作作风建设为目标，以人民满意为标准，通过实行政（院）务公开，增加工作的透明度，提高机关行政效能，提高依法行政水平，密切党群、干群关系，改善就医环境，促进卫生改革和发展。

二、政（院）务公开的内容

除国家规定保密以及法律另有规定保密的以外，凡与群众相关的行政管理事项，原则上都予以公开。

（一）对外公开的内容

1、全县卫生计生发展战略、发展规划、目标及完成情况；

2、事关全局的重大决策及出台的政策；

3、行政性事业收费项目、行政处罚项目及收费标准、收费依据；

4、政府投资建设的基础设施、公益事业有关情况；

5、卫生计生行政审批项目的办理依据、条件、程序、时限和执行情况；

（1）、卫生许可证的发放依据、程序；

（2）、卫生监督执法的受案范围，执法程序、办案时限、罚款的处理依据、标准、数额；

（3）、医疗机构监督管理审批的依据、程序、结果。

（4）、再生育审批程序；

（5）、流动人口婚育证明办程序理；

（6）、湖南省农村部分计划生育家庭奖励扶助办理程序；

6、药械耗材集中招标采购情况；

7、向社会承诺为群众办实事的事项及完成情况；

8、系统内重大突发事件的处理情况；

9、干部选拔任用、评选先进、以及群众普遍关心的其他事项；

10、卫生行政职能、职责范围。

11、机关办事纪律、服务承诺以及违诺违纪的投诉途径，处理办法等。

12、各医疗卫生单位服务流程、诊疗目录、收费项目标准、依据。

（二）对内公开内容

主要是公开机关内部管理、工作运作等方面的内容。

1、干部廉洁自律情况；

2、机关内部财务收支情况；

3、干部人事管理情况；

4、干部职工关心的其他重要事项。

三、政（院）务公开的形式和时间

（一）公开的形式

1、设立政（院）务公开栏，印发办事指南等形式进行公开；

2、通过“窗口”公开。业务股室要充分发挥行政审批大厅“窗口”功能，把“窗口”建成方便群众集中办事和人民群众行使知情权的场所，把“窗口”建成政府部门与市民联系沟通的桥梁和纽带。

3、通过报刊、广播、电视等新闻媒体公开；

4、通过会议和文件公开。对于一些只适合在一定范围公开的内容，可采取会议和文件的形式公开。

（二）公开的时间

政（院）务公开的时间与政（院）务公开的内容相适应，每季度至少公开一次。制度性、政策性的内容可长期性公开，经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，动态性的内容要及时公开。

四、工作步骤

工作从四月中旬开始，分三个阶段进行。

第一步：组织准备阶段（4月中旬至4月30日）。一是成立机构，落实工作班子，明确专人负责。

二是拟定局优化政务服务实施方案，明确政务公开工作的内容、方式、步骤、措施以及组织领导等内容。

第二步：全面实施阶段（5月1日至5月30日）。全面实施政（院）务公开，建立和完善政（院）务公开各项管理制度，监督制度、强化措施、规范动作，狠抓落实。

第三步：规范完善阶段（6月1日至6月底）。组织有关部门和基层单位代表、特邀监督员对我局政务公开工作进行检查评议，我们将根据检查反馈的意见进一步完善政务公开的形式，规范政务公开的内容以及各项工作制度，把这项工作纳入制度化、法制化的轨道。

五、措施和要求

（一）健全机构，加强领导。

优化政务服务工作是一件事关全局的大事，为加强领导，确保政（院）务公开工作顺利进行，成立卫生局优化政务服务工作领导小组，陈桂云任组长，毛翔、任副组长，局机关各股室负责人，县直医疗卫生单位负责人任成员。

领导小组下设办公室，毛翔同志兼任办公室主任，负责优化政务服务日常工作。

（二）明确职责，落实责任制。

优化政务服务工作要明确职责，建立一把手“负总责，分管领导具体抓，其他领导按分管范围协调抓的领导责任制”，各有关股室及相关医疗卫生单位密切配合，确保政（院）务公开工作的顺利进行。

（三）加强监督检查，建立保障机制。

推行政（院）务公开工作要严格落实四项制度。一是责任制度，将政（院）务公开工作纳入党风廉政建设责任制的考核内容，定期考核评议和检查验收。二是建立政（院）务公开和评议制度，定期向县人大、政协和市民通报政务公开工作情况，接受人大、政协和市民的监督和评议。三是建立政（院）务公开投诉处理制度，完善投诉处理办法，加强对政（院）务公开全过程的监督，对投诉的问题严格实施责任追究。四是建立政（院）务公开内容备案制度，各医疗卫生单位政（院）务公开的内容须报县局备案。

（四）注重实际、讲究实效。

政（院）务公开工作要从实际出发，始终把便民实用、实效放在工作首位。公开时间与公开内容相适应，对于涉及群众利益的重要事项，每次公开后都要认真听取群众意见，及时作出回应。

（五）上下联动，整体推进

要把政务公开工作和反腐倡廉各项工作结合起来，与改进机关工作作风、提高行政服务效能结合起来，与其他业务工作结合起来，统筹安排，狠抓落实，以促进我县卫生事业健康持续发展。