关于2023年长江经济带警示片披露“大量喷洒农药除草剂”问题整改完成情况的公示

根据湖南省推动长江经济带发展领导小组办公室、湖南省生态环境保护督察和整改工作领导小组办公室《关于加强长江经济带生态环境突出问题整改验收销号管理的通知》(第74号）文件要求，我县负责的“东洞庭湖自然保护区大量喷洒农药除草剂”问题已完成整改。现将整改情况公示如下：

一、问题描述

今年2月，2023年长江经济带警示片披露“2023年5月现场调查发现，益阳市南洞庭湖省级自然保护区和岳阳东洞庭湖国家级自然保护区内存在大量喷洒农药除草剂的问题，造成大量湿地植物死亡，破坏湿地生物多样性”问题，该问题同步列入了“洞庭清波”常态化监督清单。

二、整改目标

修复受损的生态系统，加强日常监管，严防类似问题发生。

三、整改措施

整改措施为开展生态修复、组织开展生态监测、建立健全湿地维护保障机制。整改时限为2024年11月30日。

四、整改完成情况

（一）着力加强宣传教育。全县召开了专题会议研究部署，注滋口镇和团洲乡均召开了“封洲禁放”工作会议，对洞庭湖沿线居民发放《封洲禁牧告知书》，对合法权益业主签订了《禁止施用农药承诺书》。在洞庭湖大堤设立了“洞庭湖外洲实行封洲禁牧、禁止开垦种植、禁止喷洒农药除草剂”等为主要内容的固定宣传牌。杜绝新增洞庭湖洲滩承包合同，已到期的一律不得续签。

（二）严厉打击违法行为。对新安外洲当地村民偷种的农作物进行机械清除，对新安外洲违法开垦行为刑事立案。2024年1月，华容县人民法院判处被告侯某、肖某有期徒刑8个月并处罚金2000元，并依法追究当事人生态环境损害赔偿14.0484万元。通过严肃追究法律责任，对洞庭湖洲滩违法违规开垦种植行为形成了有力震慑。

（三）举一反三排查整改。我县结合林长制巡林，建立了常态化的巡护监管机制，加大了对保护区的巡查力度和频次，重点开展违规开垦种植行为排查。对今年5月巡查发现的团南外洲擅自喷洒农药行为予以了严肃查处。责令当事人对受损植被喷施叶面肥减轻药害影响，对当事人罗某罚款2万元,对负有监管责任的温某、何某给予了党内警告处分。

（四）科学开展生态修复。委托第三方专业检测机构对涉嫌喷洒农药除草剂的新安外洲、团南外洲进行了土壤对比取样，重点检测了草胺膦污染指标。由于今年洞庭湖区域汛期较长，加速了相关污染物的降解，检测报告显示，10个土壤混合样品中，未发现有农药除草剂草铵膦残留。并依此编制完成了《东洞庭湖国家级自然保护区华容县涉喷洒农药除草剂区域生态修复方案》，落实以自然修复为主的生态恢复措施。目前，相关区域湿地植被已恢复生长，部分区域生长繁茂。

五、后续监管措施

1.加强宣传教育。重点加强湿地保护法律法规的宣传教育，提高公众对湿地保护重要性的认识，引导农民合理使用农药。落实告知、承诺等预防措施，规范原住居民和其他合法权益主体的开垦种植行为。

2.加强日常监管。建立涉保护区土地承包合同审核备案制度，防止违规承包行为发生；开展不定期巡查，落实常态化管控措施，巩固整改成果。

对该问题整改公示情况有异议，请在公示期间（即日起5 日内）向县林业局反映。

联系人：廖波，联系电话：13974041221

                    2024年10月14日