华林长办〔2022〕24号

华容县林长制工作委员会办公室

关于进一步规范护林员队伍管理的通知

各乡镇（场、区）林长办公室：

自全面推行林长制以来，各地围绕构建“一长三员”森林资源源头管理体系，切实强化护林员队伍建设，全县森林资源管理取得明显成效。目前，全县网格护林员队伍整合已全部到位，但还存在管理不规范、管护职责不明晰、出巡率有待提高、绩效管理不到位等问题。为进一步规范护林员队伍管理，确保护林员在森林资源源头管理中的作用得到充分发挥，根据《华容县林长制护林员管理暂行办法》有关要求，现将有关事项进一步通知如下：

一、强化组织明确职责。各单位林长办负责护林员日常管理工作，并明确护林员职责，建立护林员管理台账，确保做好森林资源巡护工作。护林员要对进入林区人员做好登记，向其宣传森林法律法规和有关知识，提高群众保护森林资源的自觉性；要明确管护区域内各类森林资源和有关情况，对所管区域全覆盖、无死角巡护，要敢于管理，发现乱砍滥伐、乱捕滥猎、非法采集野生植物、违规野外用火等破坏林草资源违法行为要及时制止并向上级报告；要加强林区卫生管理，严防垃圾进山，特别要防止建筑类、玻璃类和白色垃圾倾倒到林区；要建立巡护台账，台账填写要字迹清晰，内容完整，不敷衍了事，杜绝“一切正常”“无”等填写形式。对巡护中发现的隐患和问题要做好记录，及时整改，重大问题及时报告。

二、实行规范化管理。各地要按照统一巡护职责、统一管理制度、统一考核奖惩“三统一”的要求，对护林员队伍实行规范化管理。乡镇林长办应对“三统一”提出具体的建设标准和落实措施，并明确自身在护林员队伍管理中的职责，县林长办将加大监督检查力度，确保相关制度和要求执行到位。5-8月，护林员出巡率达85%以上，9月至次年4月，护林员出巡率达95%，且每次巡护为有效巡护。各林长办对护林员每年岗位培训不少于2次，培训内容包括巡护系统的使用、林业政策法规、森林资源管理、森林防火、野生动植物保护、林业有害生物防治、林长制巡护信息系统、野外应急常识等。

三、提升信息化水平。各单位要提高护林员巡护管理信息化水平，巡山护林时必须持有安装湖南省林长制巡护系统APP的智能手机。巡护APP记录的巡护轨迹和发现上报的事件情况，是考核护林员工作绩效的主要依据。各单位监管员既要负责监管责任区内的森林资源，又要负责监督责任区内的护林员。要经常通过巡护系统查看护林员的巡护轨迹、及时处理上报的事件，对不按要求开展巡护的要及时指出并进行整改。严禁护林员无故不巡护、找人替代巡护、出现问题未发现或发现问题不报告等情况发生，切实做到“源头有人巡、后台有人盯、问题有人查、责任有人担”。

四、规范档案管理。各单位林长办要对护林员聘用协议、管护培训、工作日志、考核考评、工作部署等资料分门别类存档保管。同时做好护林相关信息上报，及时反馈护林员护林工作中的典型经验和做法。

五、认真开展工作考核。对护林员考核以日常考核与年度考核相结合的方式开展。日常考核以巡护出勤率、巡护有效率、事件发现上报率为主要内容，每月公布考核结果，作为拨付护林员管护劳务费、续聘的依据。年度考核以综合评定护林员是否称职，对特别优秀的护林员给予表彰和奖励，不称职的要按程序及时辞退。各地要结合森林督查发现问题图斑情况，倒查护林员、监管员的履职情况，对履职不到位的要严肃处理。

华容县林长制工作委员会办公室

                     2022年8月29日