华林函〔2022〕6号

华容县林业局

关于印发《华容县林业局“走流程、解难题、优服务”行动方案》的通知

局属各单位、股室：

现将《华容县林业局“走流程、解难题、优服务”行动方案》印发给你们，请按照要求认真抓好落实。

                              2022年4月26日

华容县林业局“走流程、解难题、优服务”

行动方案

为更好推动政务服务规范化、标准化、便利化，进一步疏通服务堵点，攻克改革难点，化解办事痛点，让政务服务更加便捷高效，根据省市县关于《开展“走流程、解难题、优服务”行动工作方案》精神，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向、结果导向，动员全局干部以办事群众和工作人员两种身份，进窗口、走流程、跑系统、入基层，全面体验办事服务。通过“走”的方式，找准“难”的症结，打造“优”的特色，全面提升我局政务服务标准化规范化便利化水平，持续优化营商环境，不断增强企业和群众的获得感、幸福感。

二、行动主体

（一）关键引领。主要聚焦制约发展最突出、市场主体最困惑、人民群众反映最强烈的堵点难点问题中存在的“卡脖子”问题，牵头引领走流程。

（二）股室主导。分管审批服务的负责人和行政审批股长重点围绕股室内部、本系统内部跨股室、跨层级事项协同办理、管理规范、上下联动、政策落实等情况走流程；局其他班子成员重点围绕分管领域企业群众反映强烈的“急难愁盼”问题走流程。

三、行动方式、方法和目标

（一）行动方式。通过帮代办、跟踪办等方式走流程，坚持线上线下、厅内厅外、事前事后相结合。

1.实地办事走流程。局主要负责人到局政务服务大厅窗口，从要件准备到事项办结，全程体验办事服务或以帮办带办方式，陪同办事群众，全环节办“一件事”，了解办事流程运行情况，听取办事群众意见；或者以“无偿委托”方式，经有办事需求的企业、群众授权委托，以该办事群众的身份，全流程代办、办完具体事项。

2.网上体验走流程。通过具体事项办理，登录政务服务一体化平台、政务服务网站或部门行业政务服务业务系统、手机政务APP、微信政务公众号等，从注册登录到事项办结，全程体验网办服务。

3.交叉联动走流程。通过办理不分管领域事项、其他部门事项等形式，从政策咨询到事项办结，全程体验外部服务。

（二）行动方法。对照法规政策和标准规范，以问题为导向，找出“难”的症结，分析原因。

1.办事服务是否快捷方便。对林业采伐许可证、林木检疫等高频民生政务服务、公共服务事项，看能不能就近查询、办理或网上、掌上查询、办理等。

2.办事流程是否优化精简。事项设置是否依法依规，办事指南是否清晰准确，权力下放是否承接到位，流程优化是否还有提升空间等，并严格按照县优化办文件精神，对办理指南进行再造。

3.线上线下是否融通融合。行政审批“三集中三到位”改革是否到位，授权是否充分，是否存在“体外循环”、反复排队、多次跑腿。网上办事是否存在重复登录、错链断链、无法访问、无法提交、反复提交，线上线下办事指南不一致、办理标准不相同等问题。

4.内部业务是否衔接顺畅。局内部审批服务权责是否明晰，是否存在互相掣肘。股室之间并联审批是否协同有效，上下联动审批是否顺畅等。

5.干部作风是否廉洁高效。是否存在吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事、勾结“黑中介”等问题。

（三）行动目标。聚焦关键环节，大力攻坚破难，优化再造流程，达到提质审批服务“优”的目标。

1.推行一次办、一起办。对林业行政服务“一件事一次办”事项，一个堵点一个堵点疏通，确保实现“一件事”网上、掌上“一次办”。

2.推行网上办、掌上办。开展政务数据共享攻坚，用好数据共享、标准、管理运维“三张清单”，破除数据壁垒，推进网络通、系统通、业务通、数据通，全面推进政务服务网上办理、全程在线、“一网通办”。

3.推行帮代办、上门办。在政务服务大厅开设“绿色通道”，提供“帮代办”服务，加强无障碍环境建设和改造，更好服务老年人、残疾人等特殊群体。

四、行动步骤

（一）组织发动（4月26日前）。制定行动工作方案，进行专题部署。

（二）集中开展（4月26日至5月20日）。集中开展走流程。涉及跨部门、跨层级的联办事项，由行政审批股牵头、各股室配合开展走流程。

（三）问题整改（5月21日至6月30日）。对在走流程过程中发现的堵点痛点，列明问题清单和责任清单。能立行立改的，立即整改到位；对需系统性攻坚解决的，明确整改时限，争取在6月底前整改到位。对一时难以整改到位的问题，建立工作台账，明确责任单位，持续跟踪抓好整改。

（四）长效推进（每年5至6月）。围绕打造特色服务，认真总结经验，对好的做法予以固化，形成常态长效机制。采取集中走和常态走相结合的方式，每年5－6月集中开展走流程活动，建立常态走流程机制，对反映办不了、走不通事项，及时陪同办事群众到大厅相关窗口或登录相关平台办理。

五、保障措施

（一）加强领导。要提高政治站位，局主要负责人和各线负责人亲自研究、亲自部署、亲自调度，带头“走流程”。严格组织实施，杜绝形式主义和官僚主义，确保“走流程、解难题、优服务”行动取得实效。

（二）明确责任。局优化办是本局走流程行动牵头单位，各业务股室是责任主体，要认真抓好实施。

（三）强化督导。局优化办将走流程行动开展情况纳入各个股室绩效考核和优化营商环境评估范畴。严格督查督导，对不真走、浮于表面、流于形式的，对事项把握不准、问题掌握不清、建议不切实际的，对企业群众反映强烈却未列入走流程清单、提出解决措施的问题，作为典型案例予以通报。