各乡镇（田家湖）农业综合服务中心：

为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，夯实秋粮和全年粮食丰收基础，根据湖南省农业农村厅印发的《湖南省2026年“秋粮抗逆防灾”实施方案》的通知，我局研究制定了《华容县2026年“秋粮抗逆防灾”实施方案》，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。

华容县农业农村局

               2026年8月25日

华容县2026年“秋粮抗逆防灾”实施方案

为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，夯实秋粮和全年粮食丰收基础，根据湖南省农业农村厅印发的《湖南省2026年“秋粮抗逆防灾”实施方案》的通知，切实做好农业防灾减灾工作，抓实秋粮抗逆防灾增产关键措施，全力夺取秋粮丰收，制定本方案。

一、目标任务

坚持“因地制宜、分类施策、精选药肥、科学喷施”原则，突出关口前移、预防为主，紧盯晚稻主产区，聚焦洪涝、高温热害、旱涝急转、寒露风及重大生物灾害等风险因素，因地因苗精准落实田间管护措施，做实做细秋粮抗逆防灾工作，全力实现大面积稳产增产目标。

二、技术路径

（一） 聚焦防灾减损，因灾因苗施策。各地要根据灾情形势和水稻生育期特点，坚持早预警、早防范、早处置，牢牢掌握抗逆防灾主动。应对高温干旱、暴雨洪涝、“寒露风”，可喷施磷酸二氢钾、等离子物理制剂、中微量元素水溶肥、抗旱抗逆制剂等。同时，合理混配赤吲乙芸苔植物生长调节剂，提高植株抗逆能力，预防早衰，增加粒重，促进单产提升。应对重大生物灾害，结合今年稻飞虱重发趋势等秋粮生产实际，优化完善防灾减灾配方，统筹资金，配套采购烯啶虫胺、呋虫胺等防控稻飞虱，稻飞虱发生特别严重的田块由农业生产经营主体自购敌敌畏、毒死蜱等应急防控药剂，统一实施喷防作业。

（二） 聚焦科学喷施，促壮保穗提质。准确把握秋粮产量形成和灾后恢复关键窗口期，尽快组织实施，争取在乳熟前，确保在蜡熟前完成喷施作业。植保无人机作业时，环境风速应小于三级风，气温不宜超过30℃，在上午10点前或下午4时后进行施药，避开正午高温时段；施药后24小时内遇到中到大雨，要及时补喷。作业飞行速度控制在5—7m/s，飞行高度（离作物冠层的高度）根据载荷重量适当调整，载荷量＜50L的机型飞行高度2—3m，载荷量≥50L的机型飞行高度2.5—4m。秋粮抗逆防灾作业实施过程中，同步配套实施稻飞虱等重大生物灾害防控，每亩药液量不少于5L。

三、实施方式

（一）补助标准。根据中央补助资金规模，结合晚稻播种面积(2026年种植数据)测算补贴资金和最低实施面积，按双季晚稻因素占比、受灾程度、考虑高产示范区等因素分配“抗逆防灾”作业面积。结合实际测算综合作业成本后，合理制订补贴标准为亩平补助18元，（即补贴飞防作业8元和叶面肥、植物生长调节剂等10元),一般不高于当地平均成本，防止价格虚高导致“惠商不惠农”。在完成面积目标任务的基础上，尽量扩大“秋粮抗逆防灾”作业面积，按省站要求完成11.06万亩。分配的“秋粮抗逆防灾”面积超过本乡镇实有双季晚稻的收回，另行调整到其他乡镇，作业完成时间最迟不超过9月20日。

（二）补助对象。按照急事急办、特事特办的原则，采取政府应急救灾紧急采购服务方式，重点支持专业化、规范化和有资质实力、有良好信誉的专业化统防统治服务组织来承担。我县先挂网、再服务组织填表申请，最后由农业农村局评审小组评审后（评审组由局纪检室、财务室、植保站人员组成），提交局党组研究决定，遴选出8-10家社会化服务组织承担全县“秋粮抗逆防灾”任务。作业前，遴选出的服务组织到相关乡镇农业综合服务中心领取任务，乡镇确定“抗逆防灾”作业区域内有无人机的晚稻大户可向乡镇农业综合服务中心申请，为自己的晚稻田实施统一作业，不得为别人防治，不得用于一季稻防治，同时向县植保站报备，并及时与县农业农村局确定来防治的服务组织沟通，按时、按质、按量，确保安全的前提下完成作业后进行每亩8元的补贴（由相关服务组织支付），自行防治的效果由自己负责。

统防统治社会化服务组织申报条件：在县植保站备案、获省站授权，资质齐全，有固定场所，植保无人机2台以上，在我县从业2年以上，飞防手和技术员齐备，无不良记录；并填写《华容县2026年“秋粮抗逆防灾”服务申报表》（见附件2），提供相关佐证资料，申报资料交县植保植检站（局西207室）网上公示7天（2026年8月25日到9月1日），过期不予受理。

（三）补助方式。县农业农村局组织对实施面积和作业质量进行核验，合格后，按补助标准拨付作业补助资金给承担作业任务的社会化服务组织。县、乡、村三级对作业结果负责，留存现场作业影像、无人机作业轨迹、图片资料以及相关佐证材料。

四、保障措施

各地要坚持问题导向、目标导向、结果导向，统筹资金落实、物资保障、质量监管等重点工作。强化组织领导，压紧压实工作责任，细化实施方案，明确实施方式，强化调度推进。严格资金使用，杜绝挤占挪用、骗补套利、违规转包等违规违法行为，严肃财经纪律，严格成本控制，加快资金拨付支出。加强质量管理，实行作业全过程记录、监督、管理，完善药肥采购、喷施作业等台账，严防出现药肥含量不达标、降低作业标准、无人机“空飞”等行为，一旦发生此类情况，将扣减直至取消补助资金，并以适当形式通报、约谈。强化技术指导，农业农村局成立“秋粮抗逆防灾”技术指导小组，由分管副局长白贞祥任组长，种植业股、植保站、乡镇农业综合服务中心等相关农技推广人员为成员，现场指导开展“秋粮抗逆防灾”作业。做好总结评价，各地要及时梳理工作推进中的典型经验、有效做法，客观总结工作成效，精准查摆问题短板。通过田间对比试验、定点测产验收、苗情长势监测等方式，科学评估项目实施成效。常态化开展舆情监测研判，及时稳妥处置各类负面舆情。各地于9月30日前完成本级工作总结。

附件：1.华容县2026年“秋粮抗逆防灾”任务面积表

2.华容县2026年“秋粮抗逆防灾”服务申报表

3.华容县2026年“秋粮抗逆防灾”技术方案

附件1：

附件2：

华容县2026年“秋粮抗逆防灾”服务申报表

备注：提供相关佐证资料包括营业执照、植保机械证明、飞防手资质、荣誉证明、服务业绩等

附件3：

华容县2026年“秋粮抗逆防灾”技术方案

1、药肥物资要求

正规厂家生产，三证齐全，取得水稻登记（肥料备案），质量合格，满足有效成分含量要求，易溶于水，适用于无人机飞防作业，提倡选用大包装产品。

应对高温干旱，可喷施磷酸二氢钾、等离子物理制剂、中微量元素水溶肥、抗旱抗逆制剂等，并结合以水微调，改善田间小气候。应对暴雨洪涝，完成排涝降渍后，可叶面喷施尿素、磷酸二氢钾、烯磷酸钾、大量元素水溶肥、螯合微量元素等，快速恢复植株长势。应对“寒露风”，可喷施叶面肥或液体膜。

同时，合理混配芸苔素内酯、噻苯隆、赤吲乙芸苔、14-羟芸噻

苯隆、赤调环酸钙、大丽轮枝孢激活蛋白等植物生长调节剂。

应对重大生物灾害，可选用三氟苯嘧啶，烯啶虫胺、氟啶虫胺腈、呋虫胺等高效低毒药剂；按规定用量每亩兑药液3L以上，叶面喷施。

2、作业方式

植保无人机作业时，环境风速应小于三级风，气温不宜超过30℃，在上午10点前或下午4时后进行施药，避开正午高温时段；施药后24小时内遇到中到大雨，要及时补喷。作业飞行速度控制在5—7m/s，飞行高度（离作物冠层的高度）根据载荷重量适当调整，载荷量＜50L的机型飞行高度2—3m，载荷量≥50L的机型飞行高度2.5—4m。秋粮抗逆防灾作业实施过程中，同步配套实施稻飞虱等重大生物灾害防控，每亩药液量不少于5L。

3、质量监管措施

（1）实施作业主体每天上午、下午作业结束后，及时上传作业数据监管责任人记载保存。

（2）区域作业实施前，主体应将相应的药肥物资现场拍照发送至监管责任人，实施结束后，将与作业面积相对应品种、数量的药肥包装交监管责任人清点核对，集中回收保存、统一处置。