为做好农业面源污染防控工作，加快推进农膜回收利用，防治农膜残留污染，提高废旧农膜资源化利用水平，推动农业绿色发展，提升县域内农业生态环境，助力乡村振兴战略，促进生态文明建设，根据《农用薄膜管理办法》等法律法规，结合我县实际情况，特制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿色发展”理念，结合涉农生态环境整治任务工作，建立由政府、农户、企业、社会共同参与的农田残膜回收利用体系和“使用者收集、分类处理、政府扶持与市场化运作相结合”的长效管理机制，净化农业产地环境，杜绝农用地膜造成的第二次污染。

二、工作目标

通过开展农田地膜回收处置试点工作，采取多种宣传形式，深入基层开展宣传，有效提高农业生产者生态环保意识，在全县范围内建立2处乡镇级农膜回收归集点，建立6处村级农膜回收点，建立2处省级监控点，疏堵结合，逐步提高农田地膜回收率，农膜回收率达80%以上，该项目计划投资48万元。

三、具体内容

（一）推广加厚高强度地膜。在全县范围通过乡镇择优推选共计2个代表性强的主体，推广使用0.015mm以上规格的加厚高强度农膜700亩，按照每亩补贴120元的方式进行推广，共计补贴金额8.4万元。

（二）推广全生物降解膜。在全县范围通过乡镇择优推选共计3个代表性强的主体，推广使用全生物可降解农膜600亩，按照每亩补贴200元的方式进行推广，共计补贴金额12万元。

（三）建立农膜回收点。在全县建立2个示范性乡镇农膜回收点。按照就近便利的原则，设立6个村级回收点归集点，定点开展农膜回收。回收点、归集点共计补贴16万元。归集点需建立台账，台账记录应注明回收农膜的日期、数量、回收者、转运日期、去向等信息，回收、转运、处理各个环节必须做到账物一致。

（四）建立2处省级监控点。根据覆盖范围选取2个点安装监控设施，建立省级监控点，确保及时、精准获得农膜污染数据和情况，对覆盖范围内农膜进行有效监管。每处监控点投入资金2万元，共计投入资金4万元。

（五）深入开展宣传。在全县范围内采取“村村响”广播、挂画、画册、展板、横幅、宣传车、培训会等形式，深入广大基层开展宣传活动，有效提高农业生产者的生态环保意识，共计投入资金7.6万元。

四、保障措施

（一）明确工作职责。农业农村部门制定相关实施细则，做好废旧农膜回收处置的组织协调、技术推广、监督指导和考核评比等工作。各乡镇为主体责任，负责各辖区内的回收任务制定、回收点的管理、村场回收工作考核、农田地膜集中处置等工作。

（二）完善回收机制。落实对废旧农膜回收的政策、资金支持，引导和鼓励农民专业合作社、专业化服务组织等自觉回收废旧农膜；结合农村人居环境整治、乡村垃圾分类回收工作，在村级垃圾回收过程中选聘村级保洁员为废旧农膜兼职回收员，分片包干回收废旧农膜。

（三）加强宣传培训。利用村村响、宣传标语、横幅、宣传车等多种形式，大力宣贯《中华人民共和国土壤污染防治法》等有关法律法规，强调废旧农膜乱丢乱弃的危害性和安全处理的重要性，提高公众环保意识，通过宣传培训，形成全社会关心、支持、参与和监督的良好氛围。