小康建设环保目标完成情况汇报

                   华容县环保局

                (2015年7月29日)

 

根据市环保局下发的《落实2015年度全面建成小康社

会环境保护目标任务工作方案》(岳环发〔2015〕17号)的精神,结合我县实际，确定了年度目标和工作任务，明确了相关责任。我局认真落实市、县两级精神，制订了切实可行的方案，积极开展各项工作。

     一、上半年所做的主要工作

（一）领导重视、措施得力。成立了领导小组。成立了全面建成小康社会环境保护工作指标考评工作领导小组，由刘建夫任组长，胡奇、白海波、夏惠琼、赵义云、刘峰任副组长，领导小组下设办公室，由刘峰同志兼任办公室主任。黎伦、张军亮、刘向阳、唐湘平、张威龙、王辉球、朱继勇为成员。指标汇总考核工作由监测站与管理股具体组织实施。明确了工作目标。要求PM2.5达标天数比例、地表水质达标率、空气质量达标率、环境质量指数、单位GDP化学需氧量排放强度、单位GDP二氧化硫排放强度、单位GDP氨氮排放强度、单位GDP氮氧化物排放强度等八项指标达到全市平均水平。制订了工作措施。结合我县的环保专项整治行动、非法生产加工企业整治、煤改清洁能源等工作，制订了十二项工作措施。进行了责任分工。将八大工作目标细化成十个方面，分解到相关分管领导和股室站队，及时上报了相关数据和信息。

（二）突出重点、强力推进。结合环保专项整治，促进达标排放。鉴于新形势和我县实际的需要，县委、县政府决定继续开展环保专项整治工作，出台了新一轮三年行动计划和年度方案。制订了《2015年环保专项整治行动任务分解表》和《考核办法》，细化了相关职能单位的职责和每个乡镇的工作任务。对全县各乡镇开展了两次以上的专题督查，特别是对58家矿石开采和加工企业、20家砖瓦企业、28家蔬菜企业进行了专项检查，并建立了工作台帐。

一是强力推进矿石开采和加工整治。根据县人大形成的决议，依法强力推进矿石开采与加工行业整治。今年以来，县政府组织相关单位进行了多次调研和专题研究。各相关职能单位深入现场、摸底调查、制订方案。县政府已于6月15日召开常务会议专题讨论了实施方案，下一步，我们将按计划快速推进。

    二是积极推进蔬菜加工业、畜禽养殖、 “煤改清洁能源”等项治理。全县28家蔬菜加工企业，有25家已上环保设施,上半年已完成11家竣工验收；畜禽治理重点整治7家，特别对操军、团洲和南山3个规模养殖场进行了粪污的现场治理，其他养殖场也基本完成了初级治理； “煤改清洁能源”上半年已完成5家企事业单位，其他都正在实行燃煤锅炉改造的过程中；针对全县“三无企业”我们进行了摸排和整治，对东山镇涂宝防水材料厂等3家污染严重的小作坊予以立案，对2家下达了整改通知，责令停产1家。同时，加强了三个一级水源保护区的监测监管和保护。特别是重点对华一水库周边环境进行了综合整治，投入资金50多万元，确保了饮用水的安全。

三是做好大气污染综合整治工作。结合“煤改清洁能源”工作，开展燃煤锅炉整治，通过清洁能源替代，加快对燃煤锅炉整治，确保2017年底前淘汰全县建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉，并禁止新建20蒸吨及以下燃煤锅炉的工作任务完成。大力推进“煤改清洁能源”，重点抓好三个方面的工作：第一，分批次完成城区燃煤锅炉的整改。今年要完成神禹宾馆、太阳村宾馆、君逸东城、华泰宾馆、长城宾馆、侨联学校、中医院、人民医院、圣保罗宾馆的“煤改清洁能源”。第二，开展常规性监管，组织相关职能部门对城区所使用的锅炉进行一次全面检验、检测，达不到安全要求的一律禁止使用，没有合法证件的司炉工不准上岗，没有列入改造计划的燃煤锅炉必须使用除尘防噪设施，确保烟尘和噪音的排放符合国家标准。第三，组织人员对县城纳入整治规划的宾馆、学校、医院共10家单位燃煤锅炉运行情况进行了排查，对江南宾馆等宾馆下达了整改通知书，督促其限期整改到位。

四是做好环境监管和执法工作。开展了环境保护大检查工作。县政府成立了环保执法检查领导小组，制订了《华容县环境保护大检查工作方案》（华政办函[2015]12号），按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的要求，对工业园和乡镇（包括田家湖新区）的企业进行了大检查。对89家一般污染源类、4家自然生态类、10家新（改、扩）建类、5家危废（固废）类、3家核与辐射（医院）类，共111家企业进行了执法检查。通过环境执法，实行限期治理12家，下达处罚决定书20家、责令停产整顿4家。

同时，积极处理环境信访和投诉，上半年共受理环境信访事项133 件，其中12369电话投诉74件，12345公众服务热线53条。网上信访6条，都已及时处理和回复。同时，积极处理人大代表建议批评意见和政协委员提案，今年共收到7起，我们按照见面率100%、办理率100%、满意率100%的要求进行了认真处理，在办理过程中，还通过邀请代表座谈、对代表进行电视专访等方式获得了代表的理解和支持。如办理福顺板材厂的建议案时，我们积极回应，邀请代表作了电视采访。由于该厂的石材加工污水未经处理，对下游的水库带来了影响，当地群众反映强烈。接到举报后，我们快速反应，严格按环保法的要求，对该厂下达了执法文书，并采取了强制措施，进行了设备查封和断电。

 

（三）实时监测、效果良好。上半年，我们加强了监测工作，共下达常规地表水和大气监测调令12个，农村环境质量监测调令2个，重点污染源监督监测调令2个，其他企业或单位委托调令76个，共获得有效数据4767个。我们还新建了空气自动监测站，对城区环境空气中二氧化硫、氮氧化物、PM2·5和PM10以及气温、气压、湿度、风向、风速五个气象参数因子实现了24小时连续自动监测，弥补了我县在空气自动监测方面的空白。上半年，城区API（空气质量指数）为80，空气质量为Ⅱ级，空气质量达标；地表水水质达标。

二、存在的主要问题

一是相关职能部门环保综合监管还有待加强。小康社会达标建设环保八项硬指标要求高、任务重，需要相关职能部门共同监管、积极配合；但个别单位还存在被动应付、敷衍塞责的问题，监管合力还未真正形成。

二是少数企事业单位守法自觉性不高。少数企业思想认识模糊，环保意识还不够强，对环保部门提出的整改意见还不能完全落实到位,环境风险隐患仍然存在。另外，我县的规模养殖场环保投入还不够，整治难度非常大。

三是今年的污染减排项目认定存在困难。今年计划完成工业园污水处理厂、鼎山垃圾无害化填埋场两个减排项目的验收。目前，两个项目已投入运行，但园区污水处理厂因排污专管尚未建设到位，未能达到验收标准；鼎山垃圾无害化填埋场因卫生防护距离内的拆迁未完成等原因目前尚不具备验收条件。

三、下半年工作打算

我们将认真贯彻执行新环保法，按照市、县两级要求，做好小康社会达标建设相关工作。

一是加大力度深入开展专项行动。按照《华容县2015年环保专项整治行动实施方案》和《关于开展矿石开采和加工行业综合整治的通告》精神，积极会同相关部门，深入开展整治工作，整治不达目的，决不收兵。

二是通过加大工程减排、结构减排和管理减排的力度，做好污染物减排工作。争取相关部门支持，切实完成好工业园污水处理厂和鼎山垃圾无害化填埋场项目的减排认定工作。

三是进一步加大监管执法力度，按照全县执法检查的方案要求，进一步加大企业风险隐患排查力度，搞好防治结合，确保全县不发生大的环境安全事件。

四是积极做好环境监测工作。加强专业队伍建设，培养一支技术过硬、作风优良、工作扎实的监测队伍。

五是全面推进农村环境整治整县推进工作。突出生态建设，重点开展对乡镇村场的生态创建和环境保护工作，做到县、乡、村三级齐抓共管，促进全县生态良性发展。