关于坚决纠正环境保护中损害群众利益

行为专项整治工作总结

               县环保局

              (2014年10月13日)

 

按照省、市、县关于深入开展“四风”突出问题专项整治的精神，我们深入开展专项整治，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚决纠正环境保护中损害群众利益的行为。县里成立了以分管副县长为组长，县环保局、县纪委监察局、县工商局、县国土局、县住建局、县工业园管委会、县工信局、县物价局、县财政局及各乡镇负责人为成员的专项整治工作小组。按照省、市环保部门《关于坚决纠正环境保护中损害群众利益行为专项整治工作实施方案》，出台了《关于坚决纠正环境保护中损害群众利益行为专项整治工作实施方案》，并以环保专项整治指挥部名义下发到各乡镇和相关县直部门。

华群组发[2014]14号文件下发后，按照上级新的精神，我们对专项整治方案进行了再次修订，增加了“协助做好殡葬整治中的相关工作”此项内容。我局相应地成立了以局长刘建夫为组长，纪检组长赵义云为副组长（具体负责人）,副局长白海波、工会主席刘峰、副局长夏惠琼为成员，人事股长(监察室主任)朱继勇、办公室主任张军亮协助工作。明确了每项工作的牵头领导和责任人，各站队股室均按照职责分工，落实责任，密切协作，严格按照县活动办的要求抓好此项工作，根据专项整治的工作任务进行了集中整治。对照《关于坚决纠正环境保护中损害群众利益行为专项整治工作实施方案》，逐项自查报告如下：

• 打破土政策，取消“一费制”

前几年开始，我县把“排污费”纳入了“一费制”范围，此举有悖于环保的法律法规，经研究决定，从2013年第一批党的群众路线教育实践活动启动后，我县取消了环保排污费“一费制”，改由环保部门上门据实征收。另外，我们对相关文件进行了修订。随着城区的逐渐扩大，原有的《华容县饮用水源保护区污染防治管理规定》、《华容县烟尘控制区污染防治管理规定》、《华容县环境噪声达标区污染防治管理规定》已不再适应，需进行修订。现已进行了修订，征求了住建、水利等相关部门的意见，已进入行文程序。

二、查处企业环境违法行为

主要是落实“关、停、并、转”等处置措施，去年6月以来,我们重点查处了高污染、高耗能、投诉多、群众意见大的20家企业。其中断电2家：丁鸿辉塑料颗粒加工厂、众海渔粉厂；关停4家：陈永琴养猪场、恒信矿业有限公司、郑章强家具加工厂、大锅灶柴火鱼馆；立案查处、下达《行政处罚决定书》14家：刘湘华家俱加工厂、胜峰十里铺岩石厂、昊天化工实业有限公司、志安纺织品回收有限公司、叶光玉塑料颗粒加工厂、福顺石材加工厂、盛鑫石材有限公司、老伙计牧业有限公司等企业。

• 对淘汰落后产能、节能减排问题进行整改

按照国家淘汰落后产能政策和部署，加快淘汰落后产能工作，推进产业结构与布局调整，依法组织实施相关行业准入标准，严格执行节能减排方面的法律法规的技术标准，完成减排目标。我县今年纳入了湘江污染防治目标任务的企业关闭淘汰项目主要有三个：华奥纺织（湘妃家纺）已关闭，主要生产设备已拆除，土地已挂牌；帮成纸业已停产；东盛油脂已关闭，设备全部拆除。

今年的节能减排项目是工业园污水处理厂和垃圾处理场，现已基本完工，等待上级验收认定。

四、整治公众诉求环境问题

今年以来，受理群众来电来访228起（其中12345公众服务热线128起、其他类型投诉100起），我们对群众反映强烈的热点、难点问题认真查处，重点解决，受理、回复率100%，处理率达90%以上。我们抓住群众反映的热点问题进行整改。如华容众海渔粉厂的环保问题，由县委常委、副县长严银辉牵头，组织县政府办、县环保局、县信访局、县工信局、县电力局、县法院、终南乡政府等部门单位进行了多次协调和研究，现在已对该厂进行了断电，实施了停产整顿。另外，对操军塑料厂也采取了停电措施。

• 加大环境监管力度，全面开展环境风险隐患排查

召开了专题会议进行部署，在全县范围内全面开展环境污染隐患大排查工作。派出11个排查组，把132家企业分片包干、责任到人。采取企业自查和环保部门复查相结合的方式同步进行。对涉重、涉化、涉危企业和重点信访企业重点排查。截止目前，已对海霸食品、华跃蔬菜、三和菜业、怡丰菜业、脆脆香蔬菜、美华酱菜、奇香阁酱菜、再君菜业、和谐酱菜、天天向上酱菜、同和菜业、振华蔬菜、华逸酱菜、小墨山酱菜等14家下达了限期治理，对雪华啤酒、三星菜业、庄园菜业等3家进行限期整改。

• 整治环保审批中存在的问题

解决环保审批中存在 “两头忙、两头跑、事难办”的问题。充分发挥环保窗口的服务作用，在法律规定的范围内，尽可能减少审批流程，做到“依法、优质、高效”服务，方便群众办事，对“推诿、拖拉、不作为、慢作为”的情况进行严肃查处。我们改口头告之为书面告之，从受理到办结实行窗口一条龙服务。通过完善环保行政审批《首问责任制》、《限时办结制度》、《优质服务制度》，建立《环保窗口一次性告知单》，方便群众办事，提高办事效率。今年以来，通过环保窗口已审批洞庭仙草食品、终南加油站、碧华粮机、华都国际等11个项目。 

• 强力推进环保专项整治行动

县委常委会开会进行了专题研究，县政府制订下发了实施方案，各成员单位各司其职，及时发现和解决工作中存在的困难和问题。饮用水源保护、矿石开采及加工整治、蔬菜加工业的整治、畜禽养殖业整治、“五小”企业整治、“煤改清洁能源”工作、风险隐患排查等七大治理任务稳步推进。通过环保专项行动，共立案13起。我们对石材加工进行限期治理，对3家石材企业依法断电，进行停产整改。狠抓了“煤改清洁能源”。对有整改任务的规模宾馆加强了监督和管理，银河宾馆、华容宾馆、明轩宾馆等15家已按照要求整改到位。狠抓“五小”企业整治和污染物减排，开展了城区环境整治的“零点行动”、“风雷行动”，各项工作基本达到预期的效果。

后段，我们将继续加大查处力度、继续加大办案力度、继续开展好专项整治工作，切实解决好人民群众关心关注的环保热点问题，维护好群众的环境利益。