上半年环保工作总结

华容县环境保护局

（2017年6月23日）

上半年，我县环保工作突出抓好了“四大会战”、“六大工程”相关工作推进，重点抓实了中央环保督察期间环境问题整改，取得了明显成效。整顿

一、所做的主要工作

今年上半年，主要污染物排放总量显著减少，环境执法力度不断加强，农村环境综合整治效果明显，全社会环境意识不断增强。

（一）“四大会战”、“六大工程”推进情况。涉及到我们的主要是华容河水污染防治项目。为加快华容河的污染治理，减轻华容河的污染负荷，今年上半年，我们主要推进了桥东污水处理3P招商选址、完成1公里范围内华容河沿线养殖退出工作、完成华容河沿线砂石码头转运、完成麻里泗污水厂二期谈判工作，5月份水质监测地表水Ⅲ类。

1、华容县桥东污水处理厂建设。配套管网正在建设中，其中一桥东路及状元湖西路污水主干管已铺设完毕，长度约9. 5公里；2017年4月完成PPP招商资格预审，确定了6家投资公司进行资格预审；2017年5月完成了征地工作并已开挖分界沟，该项目已纳入县委1号文件内容，现已成立项目建设指挥部，安排了专人，列出了工程建设时间表、任务清单，目前正在进行PPP招商竞争性谈判，计划近期启动厂区主体工程建设，2018年5月主体完工并投入试运行。

2、麻浬泗污水处理厂二期。今年5月９日召开了政府常务会，决定启动华容县麻浬泗污水处理厂二期扩建和一期提标改造，为加快项目进度，计划采取单一来源的政府采购方式进行。目前，已完成项目可研、环评，编制了项目特许经营实施方案、施工图设计；该项目单一来源的政府采购程序已完成，已于6月3日开工建设，2017年12月基本完成主体工程建设并投入试运行。

3、护城港全面升级治理。今年５月完成了《华容县护城港清淤、管网修复工程施工方案》；发改部门已完成该项目立项，并已发布了清淤治理招标公告。目前，该项目已纳入县委1号文件内容，现已成立项目建设指挥部，安排了专人，列出了工程建设时间表、任务清单。该项目于2017年5月31日进行了清淤工程招投标，目前已启动工程施工，2017年7月完成清淤工程，9月进入水治理阶段，年底全面完成综合治理工程。

（二）突出环境问题整改情况。前段，中央环保督察组到我县检查工作，我们认真按照中央第六环境保护督察组和省市的工作要求，始终强化问题导向、强化中央督察组信访交办件处理、强化现场处置、强化标本兼治，共整改问题52个（其中信访投诉20起），立案处罚12起，约谈20人，问责 11人，刑事拘留4人、行政拘留9人，共罚款近60万元。截止目前，我县环境问题投诉件在全市6县（市）最少、办结率位居全市前列。一是突出压实压严责任。坚持问题导向，做到每一个问题整改攻坚任务都具体到人、到事，确保事事有回应、件件有落实。坚持严格执法，严格按照新《环境保护法》的规定，依法依规对企业实施监管，督促企业履行好环保责任，切实做到环保问题不查处不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过。对禹山镇众海渔粉厂等一批违法企业，实施强力执法，依法处置。并坚持强化问责，对照已列出的责任清单和问题清单，逐项督察整改，对工作落实不力、履职不到位的，造成严重后果的单位和个人，坚决做到了严格追责问责。二是突出环境问题整改落实。我县自清自查了32个问题，其中12个问题属省市交办的重点问题，主要是指：六门闸未达到考核标准，2017年一季度超过III类水质问题；华容河水质超标污水处理厂项目未按期建设的问题；农业面源污染、规模养殖场污染治理不到位的问题；垃圾填埋场处理能力和内部管理不力的问题。对以上问题，一方面我们组织住建、畜牧、水产、水利及相关乡镇进行了反复讨论、认真研究和扎实整改，及时上报了整改情况和支撑材料；另一方面，重点对长江（取水点保护区）、华容河和藕池河进行整治，对华容河的砂石堆场进行了清理和转运。截止目前，12个问题已办结8个，还有麻里泗污水厂问题、桥东污水厂和护城港治理等4个问题正在加快推进办理之中。三是突出中央督察组交办信访投诉件办理。从4月24日起，共收中央督察组交办的章华镇治湖村二组生猪交易所问题、小墨山被滥砍滥挖破坏生态问题、桃花山风电污染问题、松木桥红砖厂污染等投诉件20起，我县采取了以下措施：一是成立了信访问题处理领导小组，县委书记刘铁健、县长陶伟军带领“四大家”领导密集调度、跟踪督办，积极落实了领导干部信访件包案制度，由分管县长坐阵指挥、统一调度，实行24小时接访。县委刘书记和陶县长多次到牲猪养殖场、粘土砖厂等现场进行了现场指挥和调度。二是对所有信访问题进行了现场核实，分为属实、不属实和部分属实三类。三是进行了认真整改，未整改到位的，不得恢复生产；对带星号的信访问题启动了问责程序。四是相关部门实行了联合执法和现场处置，尤其是对牲猪退养进行了现场查封、拆除设施；对小墨山乱砍滥挖行为进行了严厉打击，采取了取保候审强制措施，移送检察院审查起诉。五是对于需要上级支持办理的，如桃花山风电问题，及时向省环保厅出具了专题报告。六是对所有信访问题按“一访一册”、“一访一档”的原则建立了专门台帐，相关办结情况、问责情况及时上报。至目前为止，20件投诉件对上已全部办结。

（三）环保专项整治工作情况。我们紧紧围绕全县“六大工程”、“四大会战建设”，结合中央环保督察中发现的突出环境问题，开展了环保专项整治行动。全面整顿矿山开采与加工行业，整顿砂石码头，关停整合了一批严重违法的生产企业；畜禽养殖、网箱养殖退养以及非法生产加工企业整治基本到位；通过以改造燃煤锅炉为重点的“三废一噪”的治理，改善了城区空气质量；有效解决影响群众生产生活的饮用水、畜禽养殖污染等环境热点问题，城乡环境质量得到进一步提升。

二、存在的主要问题

一是环境压力大。水环境和大气环境是焦点，省、市每月一排名、一通报，尤其是华容河的问题已受到省市的高度关注，督察检查接连不断，一直是压在我们心中的石头。

二是上下左右实施联动机制、齐抓共管环保的工作格局还未完全形成。尽管我们成立了环委会，也制定了一系列的文件，比以前还是有所进步，但工作中仍然还存在推诿扯皮的现象，“管行业就要管环保”的要求还有待加强。

三是环保队伍专业化程度还不高，仍然存在监测、监察专业技术人员不足，业务素质整体偏低的问题。我局环保专业人员只有13人，远远没有达到环保专业人员要占总人数70%的要求，因此，提高专业化程度和队伍素质迫在眉睫。

四是重点领域污染防治任务还十分艰巨。重点是城乡黑臭水体治理任务艰巨。尤其是这次中央环保督察中发现的一些问题，如华容河的治理、乡镇污水厂的建设、养殖场的退养、砖瓦厂的转型升级、采矿点的生态修复等等。

三、下半年工作措施

一是进一步抓好生态创建。要牢固树立生态立县的理念，实施党政同责、一岗双责。加大生态建设的投入，加大对生态文明建设考核的力度。尤其是今年要全面完成好农村环境整县推进任务。

二是继续抓好问题整改和环境投诉件办理。为扎实推进突出环境问题整改，我们将对中央督察交办的每个问题进行回头看，对未办结的问题按照“三明确一限期”的要求，实行任务倒排、时间倒排，确保如期整改到位。严格实行挂号销号，完善台账管理。

三是从严监管和执法。按照新的《环保法》的要求，出重拳、从严打击环境违法行为，进一步联合公安、法院、检察院联合办案，推进环保行政执法与司法监督的无缝衔接。

四是促治污项目快速推进。我们要借环保督察的东风，加快污染治理项目的建设。我县重点环境项目为桥东污水处理厂、麻里泗污水厂二期、乡镇污水厂和护城港的综合治理，以及垃圾填埋场的扩容升级等，这些项目的建成将有效解决我县华容河水质问题。

五是认真落实环保责任追究制度。严格按照《华容县一般及较大环境问题(事件)责任追究办法(试行)》要求，对该追责的一律追责到位。

六是加强环保队伍建设，为环保垂改作好组织保证。狠抓干部职工作风建设，按照上级环保要求，塑造重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保文化，打造一支忠诚、干净、担当，政治强、业务精、敢作为、作风正的环保干部队伍。