前三季度工作情况汇报

华容县环境保护局

（2017年9月28日）

1-9月份，我县环保工作突出抓好了“四大会战”、“六大工程”相关工作推进，重点抓实了中央环保督察期间环境问题整改，取得了明显成效。

一、所做的主要工作

（一）“四大会战”、“六大工程”推进情况。涉及到我们的主要是华容河水污染防治问题。主要涉及到四个项目，具体推进情况是：一是桥东污水处理厂采取邀请竞标竞争谈判模式招商，9月14日已经开标。现已开工建设，厂区清表工作已完成，657米进厂道路征地补偿已到位，已完成块石铺设，正在建设围墙，力争明年5月完工并投入试运行。二是麻浬泗污水处理厂二期总投资5324.9万元，设计日处理能力2万吨/天，并对一期出水进行提标改造，由一级B标改造为一级A标，于6月3日已正式开工。目前，项目施工进展顺利，桩基础已全部完成，正在进行污水处理池施工。施工进度基本与计划同步，可于年底前顺利完成主体工程建设并投入试运行。三是护城港的治理正在施工过程中，已完成清淤工程，计划3个月内完成水处理工程。四是华容河沿线乡镇污水处理厂正在作项目前期准备，已完成了项目建议书和技术方案，12月30日前完成所有前期工作，明年正式建设。

（二）环保督察整改取得实效。县委、县政府对环保督察整改高度重视，县委常委会、政府常务会议进行了多次研究和部署，成立了整改工作领导小组，下发了一系列的文件、方案和责任清单。县委书记刘铁健、县长陶伟军、分管副县长张大宏多次调研，高频率督导。县委督查室、县政府督查室牵头进行了现场督查。工信、畜牧水产等部门开展了粘土砖整治、畜禽退养等专项治理。我县自中央环保督察组进驻湖南以来，共整改各类环保问题52个（信访投诉20件，其中重复件3起）。立案处罚12家，罚款50多万元，立案侦查5件，行政拘留3人，刑事拘留4人，约谈13人，问责9人，纪律处分2人。

目前，我们针对中央环保督察反馈意见指出的与我县有关的14个问题、未办理到位的信访件5个、省政府交办的问题10个问题，正在立行立改，按时间节点强力推进整治。对这些问题我们正在统筹兼顾、标本兼治，凝聚共识、明确责任，动员和组织全县各级各部门、社会各方面齐抓共管，形成整改合力，全力推进问题整改。尤其是8月23日，全县环保督察问题整改任务交办会后，相关工作进展顺利。至目前为止，已申请销号的1个（“宁静日”问题）；投诉件拟申请对上销号的1个（桃花山万顺和福顺采石场问题），县内销号的3个（三封寺红砖厂、麻浬泗猪肠加工厂、海霸食品加工厂）；经调查核实，与我县无关的问题2个（洞庭湖区采砂问题、东洞庭湖自然保护区违规采砂问题）。

一是县委常委会议进行了研究。县委召开了常委会议，听取突出环境问题及环境信访件办理的情况汇报，研究部署了全县的环保督察整改工作。二是成立了问题整改领导机构。成立了华容县突出环境问题整改工作领导小组，县委书记任组长，县长、相关常委和副县长任副组长，相关单位一把手为成员。领导小组下设办公室和整改督导组、案件查处组、宣传报道组三个专项工作组，整改督导由县委督查室、县政府督查室负责，案件查处由县纪委牵头，宣传报道由县委宣传部牵头。三是制订了一系列方案和文件。县委办公室、县政府办公室印发了《华容县贯彻落实中央第六环保督察组督察反馈意见整改方案》、《关于对突出环境问题整改工作任务进行交办的通知》，下发了《中央环保督察反馈意见、环境信访问题及突出环境问题整改工作方案》（华办[2017]22号），针对中央环保督察反馈意见指出的与我县有关的问题，逐一明确了整改要求、整改措施和时限、牵头领导和责任单位。四是县政府召开了专题会议进行了任务交办。县政府召开了环保督察问题整改任务交办会，对整改工作进行了具体安排。县长陶伟军向14个乡镇长，以及组织部、人社局、环保局、工信局、畜牧水产局等14个部门单位一把手进行了任务交办，派发了任务清单。五是对整改落实情况进行了专题调度和督查。9月20日上午，县委书记刘铁健调度了突出环境问题整改情况。相关部门单位一把手和乡镇党委书记参加了调度会。县委督查室、县政府督查室牵头组织了现场督查和排名，拟于9月28日在政府全会上进行公布。

（三）环保专项整治工作情况。实施了月督查、季通报、半年讲评“两上台”，作为了全县年度绩效考核的重要内容。强力推进了矿石开采及加工业整治。重点整治桃花山省级森林公园、长江干线国家级公益林、饮用水源保护区域内的开采加工企业，全面整顿各企业生产经营中违法违规的行为，全县56家矿山开采和石材加工企业全部实行了停产整顿。畜禽养殖、网箱养殖退养以及非法生产加工企业整治基本到位；通过以改造燃煤锅炉为重点的“三废一噪”的治理，改善了城区空气质量；有效解决影响群众生产生活的饮用水、畜禽养殖污染等环境热点问题。对各类环境违法行为整治一批、处罚一批、停产一批、关闭一批、移送一批、问责一批。截止目前共立案查处企业数51家，按日计罚2起，查封、扣押11起，限产、停产23起，移送拘留9人。通过专项整治和执法，城乡环境质量得到了进一步改善。

二、存在的主要问题

一是环境压力大。水环境和大气环境是焦点，省、市每月一排名、一通报，尤其是华容河的问题已受到省市的高度关注，督察检查接连不断，一直是压在我们心中的石头。

二是个别问题出现了反弹。如团洲月牙湾水域网箱养鱼问题，本已全部拆完，现又出现反弹，又滋生了四组16口、200多平方的养殖网箱。万庾镇唐家砖厂已于去年底合同到期，原计划关闭的。今年投入1000多万元在原址进行了建设，主要问题是未严格执行环保“三同时”，没有向砖瓦行业整治领导小组和相关部门报告，属于未批先建。

三是重点项目推进还需加快进度。如桥东污水处理厂，因前期3P模式招商等因素耽误了一些时间，现在必须抢抓时间，加快进度。

四是有些问题因经济补偿未到位，整改进度跟不上。如养殖场的补偿和风电站周边农户的补偿资金没到位，影响了工作进度。同时，砖厂的老板有反映和诉求，请求县政府适当给予补偿。

五是有些问题管理权属受限。如长江流域沿岸因船舶尾气排放、突发事故、污水和垃圾直排、船舶搅动重金属底泥等“四大污染源”问题，加剧长江流域生态环境恶化，这一问题的牵头单位是交通运输局，但交通运输局下属的航监所只能监管岸线码头；长江中的船舶应由海事部门监管。

六是部门联合发力还不够。如粘土砖的整治、砂石堆场的转迁、生猪场的退养等，虽然牵头单位做了大量的工作，但部门联动执法还不够，还需加大力度。

三、第四季度工作措施

1、抓好华容河综合治理。按照《华容河污染综合整治工作方案》的任务要求和时间要求，认真落实、扎实推进，对华容河的问题进行高频率检查和督促。

2、紧盯省、市反馈的29个问题不放。按县里的方案和任务清单的要求，严格按照“一项任务、一套方案、一名领导、一支队伍、一抓到底”要求，完善具体整改措施，攻坚克难，综合施策，直至解决好问题。

3、全面完成好农村环境整治任务。重点是加强农村污水的整治，打造一批农村环境整治的示范乡镇和示范村庄。

4、加强队伍建设和人员培训，做好垂改的各项准备工作。