华容县环境保护局

规

章

制

度

二0一八年元月

目   录

第一部分  工作类管理制度

一、学习制度

二、考勤制度

三、会议制度

四、廉政勤政制度

五、政务公开制度

六、 财务管理制度

第二部分  后勤类管理制度

一、车辆管理制度

二、公物管理制度

三、文件管理制度

四、公章管理制度

五、爱卫、水电管理制度

六、机关食堂管理制度

第一部分  工作类管理制度

一、学习制度

1、学习时间：全局原则上每月组织一次业务学习，每季组织一次政治学习。业务学习以各股、室、站、队、办组织为主。

2、学习内容：政治方面，学习新时代中国特色社会主义理论、党的政策方针、“十九大”主要精神。业务方面，主要学习新《环保法》等法律法规、环境科普知识，结合工作实际，讨论本县环保工作。

3、学习方法：采用集中学习和分散学习相结合，请专家和局业务骨干授课，并认真作好笔记。

4、学习纪律：学习时不准迟到、早退、缺席，否则，将按上班纪律进行处罚，迟到、早退一次扣工资20元，缺席一次扣工资50元。

5、对业务学习授课人员要求精心备课，每人每次补助300元。

6、业务学习由人事股督查、查看学习记录本，对全年参加学习好的同志由人事股上报局党组评议，年终予以奖励，两次以上不按时参加局组织学习活动的，年终不参与评先评优及晋级。

7、提倡和鼓励自学成才，支持本局干部职工参加专业对口的电大、函大短期培训和自学考试。凡非环保相关专业的新进人员（公务员和公开招考人员除外）必须专业培训并取得结业证方可上岗。经单位同意参加环保专业（或与本职工作相关专业）自学，拿到毕业证（原始学历的上一级学历）的由单位给予奖励（学费的50%）。局对考起环评工程师的人员给予奖励，局不负责考试和学习费用。

8、加强环保宣传，鼓励投稿。凡在国家级刊物上发表的文章，每篇奖1000元;省、市级刊物上发表的每篇奖300元，800字以上400元。在市级以上网站发表的每篇奖200元，在市级刊物上发表的理论文章每篇奖500元；在环保部网站或国家级刊物上发表的学术论文、理论文章每篇奖2000元。一稿多投或转载的文章以最高级别奖励，不得重复计奖，以上的文章必须署本人姓名（或另有依据），否则不算。

9、学习制度的组织和执行均由人事股负责落实。

二、考勤制度

1、人事股负责全局考勤，考勤情况逐月统计并张榜公布，由财务室在每月发津补贴时扣除缺勤罚款。

2、严格遵守作息时间，无特殊情况不准迟到、早退，全局实行工作日上午8： 00、下午2：30（夏、秋季下午3：00）以前打卡（一小时以内）上班。因公务在外参加各类会议和出公差不能打卡的，以相应的会议通知记录为准，并报人事股登记。下乡办事下午不回机关打卡的，行政股室人员必须报告人事股；监察大队和监测站人员向队、站负责人报告，并登记好去向簿。机关人员出门办事要在去向牌上表明。

3、一般干部职工请假由分管领导批准，2天以上由局长批准，正股职以上人员请假必须报局长批准；否则以旷工论处。

4、请假必须写出请假条并报批，然后报局人事股备案，假期满后须向人事股销假后上班，否则以旷工论处。

5、副股级以上人员和司机通讯联络必须保持24小时畅通，其他人员上班时间保持畅通；凡连续拨打两次未接、或一小时内未回话的每次扣50元。

6、严肃上班纪律。工作时间严禁三五成群聊天串岗、吃零食、玩手机、在电脑上玩游戏、看电影、聊天、炒股以及在办公室吃早点。

上班严禁打牌，发现一次，扣工资200元。迟到一次扣工资20元，旷工一次扣（半天以一天计）工资50元。

7、全年事假累积15天以上，病假40天以上或上班打牌者均不得参与年终评先、评优、评技术职称或晋升。

旷工或者因工作外出、请假期满无不正当理由逾期不归，连续超过15天，或者一年内累计超过30天的，依法作辞退处理。

三、会议制度

1、党组会议。是本局工作决策最高形式。党组会议由党组成员参加，党外班子成员列席，党组书记主持，办公室主任作记录。

会议主要内容：①贯彻上级会议、文件精神及交办的工作；②研究决定本局重大的工作举措；③ 研究决定人事任免、调配、奖惩；④研究决定日常工作中的重大问题。

2、局长办公会议。由局长主持，不定期召开，班子成员、相关主任（副主任）科员及股、室、站、队负责人参加，办公室主任作记录。

会议主要内容：①贯彻落实局党组会议决议的事项；②交流通报各自分线工作的情况；③研究日常工作中需要临时解决的问题。

3、局务会议（行政例会、案审会议）每月召开一次，局长或分管领导主持，相关主任（副主任）科员和有关股、室、站、队正职参加。

会议主要内容：①各股、室、站、队、办汇报工作情况；

②布置工作任务；③研究行政审批和案件审议；④通报党组

会议和局长办公会议有关决定。

4、干部职工大会。由局长或局长委托分管领导召集，

全局干部职工参加。原则上每个季度召开一次。

会议主要内容：①组织机关干部职工进行政治业务学

习；②干部职工的思想、工作表现讲评，工作目标、经济目

标讲评； ③党组、党支部进行党建教育、党组织交心通气

及干部职工的民主评议。

5、民主生活会。党组、支部和全局民主生活会每年召开两次以上，开展积极的批评和自我批评。

四、廉政勤政制度

1、全局人员要严格执行中央八项规定和省、市、县的

“九项规定”。局负责人要以身作则、勤政廉政、廉洁自律，树立榜样。

2、不准向企业索拿卡要、不许索钓、索餐、索产品，

如有违反，严肃查处，性质严重的，给予纪律处分。

3、不准用公款进营业性歌厅、夜总会等场所进行娱乐

活动。

4、不准接受超标准宴请，对造成严重后果的，给予纪

律处分。

5、不准搞封建迷信和宗教活动。

6、不准利用职权为家属及亲友经商办企业提供各种

便利条件。

7、严格执行公务接待的相关标准，来客必须招待时，必须控制标准，减少陪人，一般情况在局食堂就餐。确因工作需要，外出就餐需报值班负责人批准，报销时必须提供五项证据（公务函、申报单、发票、公务卡刷卡回单和菜单），不准用烟酒招待。

8、不准利用职权，侵占单位财产，不准拖欠、挪用公

款。

五、政务公开制度

1、实行政务公开。设立政务公开栏和电子信息公开平

台，接受群众监督。此项工作由办公室牵头，其他股室站队

提供需公开的资料及电子文档，由分管领导审核后交办公室

进行公开。

2、政务公开的主要内容是：办理证照，财务收支、排

污费（税）收缴和减免，收费管理、使用，环保工程项目，

监督性监测，环评审批及竣工验收，党务工作、计育、创建，

职称评定，罚没款收缴等。

3、推行办事公开。向群众公开办事依据、办事职责、

办事条件、办事程序、办事纪律和办事结果等。

4、政务公开以宣传栏和信息公开平台为主，也可采取

会议、文件、办事手册、网络、电视、公告等形式告知。

5、政务公开的内容要符合政策规定，适时更换内容。

六、 财务管理制度

1、严格遵守各项财经纪律，认真执行财务制度，严格预算，从紧开支。按时报送各种财务报表，妥善保管好现金、票证、图章。

2、全局设会计、出纳各一名，会计、出纳应各司其责。财务情况每季进行一次公示。

3、加强财务审批。局机关生产性开支（工资、补助、津贴、奖金、电话网络费、水电费等）由值班负责人审批。非生产性单项开支1000元（含1000元）以下的由值班负责人审批（前提是应有经办人），1000元以上由值班负责人和局长审批，并及时报账（差旅费报销不能跨月，必须先有申报单再报销）。

4、认真做好排污费（税）征收、上缴工作，并自觉接受财政、审计管理部门的检查、监督。所有收费票据的领购和缴销均由局财务室负责。凡因财务人员疏忽或业务问题造成罚款由财务人员个人负责。

5、加强现金管理。财务人员要按银行制度管理现金，财务室不得超规定存放现金过夜。否则，被盗、遗失的经济损失概由个人赔偿。

6、严格按接待标准控制招待费开支。按上级要求规范使用公务卡进行招待。凡本单位人员出差开会、培训不得回单位报销生活费（如果上级规定开会期间食宿费用自理则按有关规定报销费用）。

第二部分  后勤类管理制度

一、车辆管理制度

1、局指定专人负责全局公务用车的报批。

2、F6HB02由监测站负责管理，限用于采样、监测等业务工作。

3、F6HB02由监测站制定用车管理制度，确保用车安全。

4、F6HB02维修费和油费由局负责。司机出车和电话补助每月按200元包干，年终对没有出现任何安全事故的司机，给予3000元的奖励，违章罚款由司机个人负责50%（凡因主观原因产生的交通罚款，由司机个人负责）。

二、公物管理制度

1、机关公物一律由办公室造册登记，领用时审批登记，

使用人负责管理。

2、公物原则上不准借作私用。因工作需要确需借用的，需报办公室和值班负责人批准后方可借用。

3、股、室、站、队、办人员调动，办公室桌椅、电脑等办公物品原则上不准搬动。

4、因需要添置大型设备，由值班负责人提出，经局长办公会议研究决定添置购买。

5、所有办公物品的购置一律按先申报，后审批的程序，由办公室根据各股、室的需要，造出预算计划，报值班负责人批准后，规财股统一购买。办公物品的领用必须要有手续。

三、文件管理制度

1、局机关的所有文件由办公室负责收发。上级和同级来文，必须先由办公室统一登记，值班领导批阅后，再按批阅意见送其他负责人和有关人员传阅、签字。

2、借阅文件，必须办理借阅手续，任何人不得随意从文件夹中抽掉文件或将文件私转他人。

3、本局行文由相关股室拟稿，办公室把好文字及格式关，由分管领导审核签字，报局长签发后，进行登记编号，再打印发放。

4、局领导到省、市、县开会，所获文件资料会后必须交办公室统一整理、批阅、归档。

5、各站、队、办和机关各股室要在每年底把所有文书和业务档案整理后向档案室移交，不按时移交的扣所在股、室、站、队负责人工资200元，凡造成文件、档案遗失，每件扣相关责任人工资50元。

四、公章管理制度

1、公章的刻制、更换、报废由办公室凭批准文件或单位证明到公安部门指定点统一负责办理，并备案登记，任何部门和个人均不得自行刻制和更换公章。

2、本局行政公章由办公室指定专人管理使用，不得擅自委托他人代管；行政审批公章由审批办管理；财务公章由规财股管理；环委会（办公室）公章由局办公室代管；党组公章由人事股管理；支部公章由各支部书记（或副书记）管理；二级机构公章由二级机构负责人管理；临时机构公章由相应的分管负责人管理。保管的印章有异常情况时，要及时上报领导及有关部门进行处理。印章遗失，要立即到公安部门报案，并声明作废、补办。

3、严格使用公章审批制度。全局所有文件及法律文书必须经分管负责人或局长签发后方可盖行政公章，正式处罚决定书必须经局长签发后方可盖章；行政审批（环评、验收）公章必须经分管负责人签字后方可盖章，工业园项目和重大项目报局长签发后方可盖章；党组公章、总支公章必须经值班负责人和局长签发后方可盖章；环委会（办公室）公章必须经局长和分管县长签发后方可盖章。所有公章必须对口使用，局行政公章不能用于环保审批、验收等业务工作。所有经盖章的文件资料须登记签批人、经办人、份数等明细并留底。否则，私盖公章一次罚款200元，若造成政治影响或经济后果的由相关责任人负责。

4、原则上严禁携带公章外出使用；确需外出使用的，须经值班负责人批准。严禁在空白文件、空白表格和空白便条上加盖公章。

5、使用公章时应当坚持原则，严格执行公章管理制度，按程序盖章。任何人不得利用掌管公章的权力为自己谋私利；否则，将严肃追责。

6、印章存放应有安全防范措施（本局行政公章存放在保险柜内），谨防丢失和盗用。如公章丢失须立即报告局领导和公安部门，并以登报或信函形式通知有关单位，声明遗失期间盖有丢失公章的任何文书无效。

7、由于机构变动造成公章停用，办公室应及时收回原有公章。停用、破损公章交办公室（或公安部门指定点）封存、销毁，并做好备案登记。

五、爱卫、水电管理制度

1、局成立爱卫、水电管理领导小组，由值班负责人任

组长，人事股长、办公室主任为副组长，规财股、办公室相关人员为成员。

2、公共场所的卫生由办公室派专人打扫；各股、室、站、队、办负责打扫各自办公区域的卫生。县创建办划定的路段卫生由办公室进行统一安排，全局人员参与打扫。

3、各股、室、站、队、办的办公室要求清洁、整齐，

书籍报刊、办公用品存放有序。

4、全局工作人员不准在机关院内乱倒垃圾、污水，不

准随地吐痰，乱丢纸屑、烟蒂，每发现一次，罚款10元。

5、鼓励节约用水用电，随手关电和水龙头，在下班后

发现一起人走后未关灯或者饮水机、空调、电脑、烤火炉，

一次扣所属办公室每人工资50元。

六、机关食堂管理制度

（一）卫生管理

1、        食堂工作人员要合理安排好每天的用餐量，不造成

菜肴变质、浪费现象。

2、        餐厅要清洁、卫生、通风，不定期开展灭蚊、灭蝇、

灭蟑行动，做到无苍蝇、无蟑螂、无飞虫叮咬。

3、        餐厅地面每天清扫一次，每周大扫除一次。保持桌

面清洁无油渍、门窗干净无灰尘、地面干净无杂物。

4、        餐具使用后要清洗干净，不能有洗涤用品残留，每

天消毒一次，未经消毒不得使用。

5、        消毒后的餐具必须贮存在餐具专用保洁柜中备用，

已消毒和未消毒的餐具必须分开存放。

6、        机关食堂的卫生管理由办公室负责，并接受县创建

办、县疾控中心的监督检查。

（二）就餐管理

1、本着热情优质服务全局干部职工，按标准接待来客的原则，搞好机关食堂。由局办公室具体负责管理。

2、食堂实行承包制，餐费按合同进行核算和补贴（考虑到物价上涨因素，经研究后可进行适当调整），单位对干部职工就餐进行适当补贴，其余餐费由就餐人员自负。

3、干部职工的便餐利润率不得超过20%，客餐不得超过30%。如利润率超过标准，发现一次，罚款200元。

4、食堂工作人员必须节约用电用水，如发现不节约水电的情况（如人走水、电不关，消毒柜、空调不关等），一次罚款200元。不准在食堂打牌、赌博，发现一次罚200元。

5、食堂实行一个月一结算。工作时间为每周一至周五，遇双休日加班则随时听从办公室安排。

6、单位负责炊具的添置购买，并登记造册。消耗品由承包方负责，承包方负责所有设备及炊具的保管，如若损坏，照价赔偿。